Deși curtează China de peste un deceniu, Ungaria nu prea are „lipici” la banii lui Xi Jinping. O analiză CEPA

Politica Ungariei de „deschidere către Est” este veche de peste un deceniu, dar nu a atras cine știe ce investiții chineze, notează într-o analiză CEPA Pawel Paszak, expert al Warsaw Institute.

🔹 Începutul politicii Ungariei de deschidere mai amplă față de China datează din 2002-2003. Cu toate acestea, abia odată cu criza financiară mondială din 2007 procesul a căpătat un avânt semnificativ. Criza economică globală a evidențiat dependența Ungariei de piețele și de capitalul occidental, care a dus la cinci ani de stagnare economică între 2007 și 2012, inclusiv o recesiune în 2009, înregistrând o scădere a Produsului Intern Brut (PIB) cu 6,7%. Problemele economice au fost agravate și de tensiunile politice dintre Ungaria și Uniunea Europeană (UE), care s-au accentuat din cauza „democrației iliberale”. Mai mult, ungurii au văzut o șansă în puterea în creștere a economiei și instituțiilor chineze.

Politica de „deschidere către Est” (Keleti Nyitás), introdusă la începutul anului 2010, trebuia să atragă capital din China pentru a-l contrabalansa pe cel din UE. Prima mare investiție de tip greenfield din Ungaria – centrul logistic Huawei pentru Europa și Africa de Nord – a fost inaugurată în 2009, fiind un pas în diversificarea economiei ungare. Cu toate acestea, în ciuda unui climat politic pozitiv, politica de „deschidere” a adus rezultate limitate.

În afară de achiziția companiei producătoare de materii prime chimice Wanhua-Borsod Chem în 2013 pentru 1,3 miliarde de euro (1,6 miliarde de dolari), nu au existat investiții spectaculoase similare. Cu toate acestea, potrivit Institutului Mercator pentru Studii Chineze (MERICS), valoarea totală a investițiilor s-a ridicat la 2,4 miliarde EUR (2,9 miliarde USD) între 2010 și 2019, cea mai mare dintre țările din Europa Centrală și de Est (CEE). Autoritățile ungare și cele chineze indică o valoare și mai mare, de aproximativ 4,1 miliarde EUR (5 miliarde USD).

Cea mai recentă mutare emblematică chino-ungară a fost acordul de finanțare a renovării tronsonului feroviar Budapesta-Belgrad. O călătorie durează în prezent mai mult de opt ore și ar putea fi redusă cu mai mult de jumătate. Pe 24 aprilie 2020, a fost semnat un contract de împrumut de 20 de miliarde de euro (1,8 miliarde de dolari) pe 20 de ani, care aprobă finanțarea construcției. Împrumutul chinez acoperă 85% din costul proiectului, în timp ce restul de 15% este acoperit de Ungaria. Calea ferată este planificată să aibă o lungime de 350 km (217 mile) – 166 km (103 mile) de șine în Ungaria și 184 km (114 mile) în Serbia. Nu este o coincidență faptul că aceste două țări sunt implicate – sunt printre cei mai apropiați parteneri ai Chinei în ambițiosul ei format 17 + 1 și ambele au lucrat din greu pentru a consolida cooperarea economică cu China. Proiectul a fost puternic criticat de economiști pentru irelevanța sa economică, iar detaliile proiectului vor fi clasificate timp de 10 ani, întărind îngrijorările cu privire la natura sa politică.

Ungaria a susținut în mod activ așa-numita „diplomație a măștii” din China. La sfârșitul lunii martie 2020, oficialii maghiari au pus sub semnul întrebării în mod formal capacitatea UE și a Occidentului de a oferi un ajutor adecvat, afirmând că China ar fi un partener mai bun, Ungaria fiind, de altfel, singura țară UE care a aprobat vaccinurile chineze. Mai mult, declarația de susținere a lui Orban este un gest clar de prietenie politică, având în vedere eficacitatea discutabilă a vaccinurilor chineze. În plus, abordarea cooperativă a guvernului ajută China să se poziționeze ca o forță majoră în guvernanța globală a sănătății. Diplomația vaccinului, în timp ce se străduiește să îmbunătățească imaginea Chinei la nivel mondial, întărește și propaganda internă. Scopul său principal este de a consolida autoritatea Partidului Comunist, prezentând China drept o „mână de ajutor” globală.

Cooperarea în domeniul educației este, de asemenea, intensă. Pe 16 decembrie 2019, ministrul maghiar pentru inovație și tehnologie, László Palkovics, și președintele Universității Fudan, Xu Ningsheng, au semnat un acord la Shanghai pentru înființarea primului campus străin al Universității Fudan la Budapesta. Se așteaptă să fie finalizat până în 2024 și să educe aproximativ 5.000-6.000 de studenți, în principal în economie și management. Proiectul este văzut nu numai ca o oportunitate de a crește atractivitatea învățământului superior din Ungaria, ci și ca o modalitate de a construi o rețea de contacte care să faciliteze cooperarea în afaceri.

Contrar speranțelor inițiale ale Ungariei, parteneriatul cu China nu a devenit însă o alternativă viabilă față de Occident. Rolul Republicii Populare Chineze în investiții și comerț rămâne limitat – și o schimbare bruscă a acestei stări de lucruri este puțin probabilă. În 2019, China a reprezentat doar 1,48% din exporturile Ungariei (1,79 miliarde de dolari) și 6,15% din importurile sale (7,06 miliarde de dolari), potrivit Observatorului Complexității Economice. Relațiile politice bune dintre Beijing și Budapesta nu au fost suficiente pentru a atrage fluxuri masive de capital chinez, care s-au concentrat în primul rând în Europa de Vest și de Nord.

Pentru guvernul lui Viktor Orban, China servește drept un pilon suplimentar de politică externă și îl ajută la echilibrarea relațiilor tensionate cu UE. Datorită legăturilor strânse cu China și Rusia, guvernul ungar poate contracara narațiunea izolării diplomatice între țările occidentale. Și totuși, exemplul ungar oferă o lecție valoroasă pentru alte țări din Europa Centrală și de Est, deoarece demonstrează că nici compromisurile politice și morale de anvergură nu se traduc în beneficii economice reale și că China nu este în prezent o alternativă viabilă la parteneriatul europeano-american. 🟦

LĂSAȚI UN MESAJ

Please enter your comment!
Please enter your name here