Guvernul a adoptat un proiect de lege prin care este interzis cumulul pensie-salariu la stat. Cine poate beneficia în continuare de cele două venituri

Inquam Photos / George Calin

Guvernul a adoptat, miercuri, un proiect de lege prin care este crescută opțional vârsta de pensionare la 70 de ani și este interzis cumulul pensie-salariu la stat. Primarii, parlamentarii sau miniștrii pot cumula pensia cu salariul potrivit unei excepții din proiectul de lege adoptat miercuri de Guvern. De ce? Pentru a respecta o decizie a Curții Constituționale, a spus Ministrul Muncii. Actul normativ va fi trimis în Parlament pentru adoptare. Dacă Parlamentul va vota legea în forma trimisă de Guvern, după promulgare, bugetarii care cumulează pensia cu salariul vor fi nevoiți să opteze în termen de 30 de zile. Potrivit ministrului Muncii, acum sunt 35.000 de bugetari care cumulează pensia cu salariul.

Măsura se aplică și pensionarilor din structurile ministerul de Interne, unii dintre ei ieșiți la pensie cu mult înainte de vârsta standard de pensionare, dar care au rămas angajați la stat. Unul dintre aceste cazuri este cel al secretarului de stat din MAI, Irina Alexe, numită în funcție la propunerea USR PLUS. Alexe a intrat în atenția presei în urmă cu câțiva ani după ce s-a aflat că în 2016 s-a pensionat la doar 42 de ani, pensia ei fiind de 13.000 de lei în acea perioadă.

Acum, potrivit ultimei declarații de avere depuse de Irina Alexe, în 2020 aceasta a încasat o pensie de serviciu în valoare totală de 170.832 de lei. La pensia de serviciu se adăugă și salariul de secretar de stat, circa 10.000 lei net/lună.

Nu este singurul caz de tânăr pensionar care ocupă o funcție în Guvernul Cîțu. Silviu Gabriel Barbu, fost judecător la Curtea de Apel București, pensionat anul trecut, la 50 de ani, a fost numit șef al Corpului de Control al prim-ministrului.

De asemenea, la nivelul poliției locale mulți dintre angajați sunt pensionari din MAI. Spre exemplu, la Poliția Locală Sector 1, la începutul anului erau cel puțin șapte angajați care cumulau pensia cu salariul și care ajungeau să câștige aproximativ 20.000 de lei lunar.

În prezent, peste 100.000 de pensionari cumulează pensia cu salariul, arată datele oficiale. Dintre ei, o treime muncesc la stat, iar unii au chiar peste 70 de ani. Ministrul Muncii, Raluca Turcan, a precizat că interzicerea cumulului pensie salariu nu se va aplica pentru salariații din sectorul privat.

Parlamentarii, miniștrii, aleșii locali sau judecătorii CCR vor putea cumula, în continuare, pensia cu salariul

Președintele României, aleșii locali, parlamentarii, miniștrii, membrii CCR și ai Curții de Conturi, și nu numai, se numără printre bugetarii exceptați din legea interzicerii cumulării pensiei cu salariul la stat.

Ministrul Muncii Raluca Turcan a precizat că au fost introduse aceste excepții pentru ca legea să fie constituţională.

Potrivit proiectului de lege adoptat de Guvern și trimis în Parlament, vor putea cumula pensia cu salariul următoarele categorii:

  • persoanele alese în funcții de autoritate sau demnitate publică sau cele pentru care durata mandatului este prevăzută de Constituție
  • persoanele care beneficiază de drepturi de autor în condițiile Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe, republicată, cu modificările și completările ulterioare
  • personalul didactic de predare pensionat încadrat în regim de plata cu ora
  • pensionarii încadrați în gradul III de invaliditate
  • membrii Academiei Române
  • asistenții personali și asistenților personali profesioniști prevăzuți de Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare
  • asistenții maternali prevăzuți de Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare
  • îngrijitorii la domiciliu pentru persoana vârstnică prevăzuți de Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

De ce unele categorii de salariați vor putea beneficia în continuare de cumul?

A fost o discuție și nu putem interveni peste mandate definite de Constituție. Asta este o problemă pe care o avem și de aceea sunt exceptate. Sunt exceptați doar cei aleși și cei cu mandate definite în Constituție.Nu putem să intervenim pe un mandat în derulare. Asta este decizia juristilor. Dacă în Parlament poate să treacă printr-un amendament peste aceasta prevedere a Consituției, vom vedea. Varianta adoptată de noi în Guvern este cea cu aviz de la Ministerul Justiției și toate avizele au fost de acord că aceasta este forma legala și constituționala. Dacă în Parlament se găsește o altă soluție voi fi de acord.„, a declarat miercuri premierul Florin Cîțu.

Cu detalii a venit și Ministrul Muncii, Raluca Turcan:

Acest proiect are la bază pe de o parte o decizie a CEDO în cazul Ionel Pamfile împotriva României în care Curtea Europeană a Drepturilor Omului a statuat că măsura interzicerii cumulului pensiei cu salariul urmărește un scop legitim și respectă justul echilibru între interesele generale ale comunității și protecția drepturilor fundamentale ale indivizilor, precum și faptul că în domeniul social statul poate să dispună de o marjă mai largă de apreciere.

De asemenea, proiectul respectă și decizia Curții Consituționale nr. 1414/2009, care a reținut că nicio dispoziție constituțională nu împiedică legiuitorul să reglementeze opțiunea oferită salariaților de a continua activitatea în condițiile suspendării plății pensiilor.

Proiectul a fost adoptat azi în ședința de Guvern și va pleca spre Parlament în procedură de urgență și are toate premisele de a fi adoptat în această sesiune parlamentară.„, a spus Raluca Turcan.


Întrebată de ce un bugetar obișnuit nu va putea cumula pensia cu salariul, iar un primar va putea, Raluca Turcan a făcut trimitere din nou la Constituție.

O să răspund într-un mod retoric. Își dorește cineva ca Guvernul sau Parlamentul să mimeze reforme? Răspunsul este evident – nu. Pentru a nu mima reforme este important ca orice text legislativ să fie constitutional. Atâta timp cât în Constituție este garantat dreptul de a fi ales pentru orice persoană și există niște mandate definite de Constituție, dacă noi am fi venit cu un text contrar atunci textul ar fi fost de departe neconstituțional, așa cum am fost martori la mai multe proiecte normative care ulterior au fost declarate neconstituționale și oamenii au rămas doar cu amăgirea.„, a declarat Raluca Turcan.

Într-adevăr în Decizia 1414/2009, judecătorii CCR au decis următoarele:

Examinând textele de lege criticate, precum şi cap. IV al legii, în ansamblul său, Curtea constată mai întâi că acestea nu pot viza persoanele pentru care durata mandatului este stabilită expres în Constituţie. Astfel, Legea fundamentală stabileşte în mod expres durata mandatului persoanelor care ocupă unele funcţii publice de autoritate, iar încetarea acestui mandat ca urmare a neîndeplinirii obligaţiei privind exprimarea opţiunii cu privire la suspendarea plăţii pensiei pe durata exercitării funcţiei, în condiţiile art. 18-20 din legea criticată, este incompatibilă cu dispoziţiile constituţionale arătate.

Ca urmare, numai în măsura în care reglementarea prevăzută în cap. IV al legii nu se referă la aceste categorii de persoane, soluţia legislativă adoptată de legiuitor în privinţa reglementării cumulului pensiei cu veniturile salariale sau, după caz, asimilate salariilor, este în concordanţă cu prevederile constituţionale”se arată în decizia CCR.

Întrebată dacă cineva care ar vrea să muncească peste vârsta 70 de ani, ar putea să cumuleze pensia cu salariul, Raluca Turcan a declarat că:

Interzicerea cumulului pensie cu salariu este valabilă doar pentru sistemul public, deci pentru cei care activează în sistemul public. Pe toate legile speciale este permisă doar activitatea până la 70 de ani. În sectorul privat oricine poate să lucreze după 70 de ani și de asemenea în sectorul privat poți să cumulezi pensia cu salariul.„, a declarat Raluca Turcan.

De menționat că în Expunerea de motive la proiectul de lege adoptat miercuri de Guvern sunt și câteva estimări privind numărul de pensionari care au vârsta egală sau mai mare de 70 de ani și care au și contracte de muncă – aproape 27.000 de persoane.

LĂSAȚI UN MESAJ

Please enter your comment!
Please enter your name here