Rusia-Turcia. O relație stranie, cu legături fragile şi interese greu de împăcat, la Marea Neagră şi în Caucaz

Sursa: Pixabay

Evoluția din ultimii cinci ani a relației ruso-turce a reușit să surprindă numeroși analiști și chiar să introducă unele premiere geopolitice, de la sfârșitul războiului rece până acum. Însă relația nu este nicidecum în stadiul de ireversibilitate notează The Economist, care explorează, pornind de la punctele tari, vulnerabilitățile care cu greu pot fi ignorate și încă și mai greu anulate, pe relația Moscova-Ankara, Putin-Erdogan. O analiză nuanțată privind fotografia la zi a relației dintre un partener-cheie al NATO și inamicul istoric al Alianței, făcută de publicația britanică.

<< Kremlinul a acuzat NATO că a încercat să îl răstoarne de la putere pe Vladimir Putin. L-a descris pe Alexei Navalnîi, cel mai cunoscut competitor al domnului Putin, ca agent al Americii, iar Uniunea Europeană, care a condamnat otrăvirea și încarcerarea ulterioară a domnului Navalnîi, ca pe „un partener lipsit de încredere”. Dar există o țară NATO și candidat la intrarea în UE, de care dl Putin este mulțumit: Turcia. Recep Tayyip Erdogan, președintele Turciei, nu a spus nimic despre prostul tratament acordat domnului Navalnîi sau despre arestarea a mii de ruși care au protestat împotriva acestui lucru.

Tăcerea sa este mărturia unei alianțe remarcabile care s-a dezvoltat între cei doi lideri autoritari. Este o relație improbabilă. Rivalitățile istorice profunde separă Rusia și Turcia, iar interesele lor se ciocnesc, uneori violent, în multe zone. Cu toate acestea, cei doi lideri împărtășesc o legătură bazată pe exercitarea puterii hard, care remodelează politica regională și pune probleme incomode aliaților occidentali ai Turciei.

Din punct de vedere istoric, Rusia și Turcia au intrat în război de douăzeci de ori, însă nu și de când ambele imperii au fost transformate de revoluție, la sfârșitul primului război mondial. Coloșii care se întind pe continent s-au ciocnit continuu unul de celălalt în zone în care interesele lor s-au suprapus și, în multe feluri, încă o fac. De exemplu, s-a întâmplat recent, în contextul războaielor civile din Libia și Siria. În septembrie, s-au confruntat mai aproape de casă, în Caucazul de Sud, pe care Rusia îl consideră curtea din spate. Cu Turcia înarmând și instruind un Azerbaidjan musulman, de limbă turcă, și Rusia, aflată în spatele Armeniei creștine, mulți se temeau că un conflict pe Nagorno-Karabah, o enclavă etnică armeană din Azerbaidjan, se va transforma într-un război și mai mare.

Cu toate acestea, chiar în timp ce dronele Turciei loveau tancurile rusești folosite de partea armeană, dl Putin îl lăuda pe Erdogan ca pe unul cu care ar putea face afaceri. „Lucrul cu un astfel de partener este nu numai plăcut, ci și în siguranță”, a declarat el, pentru o audiență de experți străini, la Valdai Discussion Club, în octombrie. La rândul său, Erdogan l-a salutat pe Putin testând sistemul de rachete S-400 cumpărat de Turcia din Rusia. În noiembrie, luptele s-au încheiat prin încheierea unui acord care îi oferă Rusiei o prezență militară în Nagorno-Karabah, iar Turciei o fortăreață economică în Caucazul de Sud.

Acordul reprezintă una dintre cele mai mari zdruncinări geopolitice de la sfârșitul războiului rece, când Rusia și Turcia se aflau pe baricade opuse. De asemenea, vine cu un mesaj privind utilizarea puterii hard și realitatea unei lumi multipolare. „Amândoi înțeleg că nu contează echilibrul forțelor, ci disponibilitatea de a-l folosi”, spune Andrei Kortunov, șeful Russian International Affairs Council. Poate că America are o armată superioară, dar reticența sa de a se angaja în Siria a permis Rusiei și Turciei să conducă în acea regiune devastată de război. Iar după aproape 30 de ani de discuții infructuoase despre Nagorno-Karabah, sprijinul militar al Turciei și acordul Rusiei au ajutat Azerbaidjanul să recâștige teritoriul și să zdruncine unul dintre cele mai bine înfipte conflicte din Caucaz.

Pentru domnul Putin, aceasta a fost o demonstrație a unei noi ordini multipolare, pe care o susține din 2007, când, la Conferința de securitate de la München, a pus pentru prima dată în discuție ordinea postbelică, cu „un singur centru de autoritate, un centru de forță, un centru de luare a deciziilor”. Misiunea Rusiei era de a restrânge noua hegemonie a Americii.

Nagorno-Karabah nu a fost primul episod în care Rusia a colaborat cu Turcia pentru a minimiza influența puterilor occidentale. După revoluția bolșevică și prăbușirea imperiului otoman, Kemal Ataturk a văzut în Lenin un aliat împotriva Occidentului imperial, iar bolșevicii au văzut în Turcia un complice în căutarea dominației mondiale. Bolșevicii au aprovizionat Turcia cu arme pentru a lupta împotriva grecilor și britanicilor, iar turcii au acceptat ca bolșevicii să preia controlul asupra câmpurilor petroliere din Azerbaidjan și să pună stăpânire pe Caucazul de Sud. Acordul dintre Ataturk și Lenin, din 1921, care a stabilit granița de nord-est a Turciei și i-a limitat prezența în Caucazul de Sud a ținut, de atunci.

Războiul de anul trecut, pentru Nagorno-Karabah, a fost o imagine în oglindă a acelei înțelegeri. Acum, domnul Putin este cel care curtează Turcia în confruntarea sa cu Occidentul, sperând să o utilizeze ca pe o pană înfiptă în NATO, în timp ce domnul Erdogan proiectează interesele Turciei în fostele sale sfere de influență. Cordialitatea este cu atât mai remarcabilă, cu cât Turcia este singura țară NATO care s-a ciocnit militar cu Rusia în ultimii ani. În 2015, Turcia a doborât un avion de război rus care îi încălcase spațiul aerian după ce zburase peste Siria.

Rusia a răspuns, impunând sancțiuni împotriva produselor turcești, ordonându-le turiștilor ruși să stea departe de plajele turcești și bombardându-i pe luptătorii etnici turcmeni din nordul Siriei. Turcia s-a trezit în imposibilitatea de a-i urmări pe luptătorii Stat Islamic și pe militanții kurzi ai PKK de pe partea siriană a frontierei. În plus, oficialii ruși și mass-media i-au acuzat pe membrii familiei domnului Erdogan că au cumpărat petrol de la Stat Islamic. După cum a spus mai târziu un oficial turc: „Am jucat tare, iar ei au jucat și mai tare”.

Dezghețul

Ce s-a schimbat? Relația a început să se îmbunătățească în vara anului 2016, când dl Putin l-a compătimit pe președintele turc după o lovitură de stat eșuată în Turcia, care a dus la moartea a aproximativ 270 de persoane. „Putin a sunat imediat”, spune un oficial turc. „Îți place sau nu tipul, a fost suficient de deștept ca să se solidarizeze”. Majoritatea liderilor occidentali au făcut-o mai lent. Dl Erdogan a călătorit în Rusia, unde a semnat un acord pentru un gazoduct și a acceptat să reia lucrările la o centrală nucleară rusă din sudul Turciei. Cei doi piloți care au doborât avionul rus în 2015 au ajuns în închisoare, acuzați de implicare în lovitura de stat.

„Criza avioanelor de luptă a fost un punct de cotitură în modul în care Turcia a tratat Rusia”, spune Emre Ersen, expert în Rusia, la Universitatea Marmara din Istanbul. „După ce NATO nu a sărit în ajutorul Turciei, Turcia a înțeles că singura modalitate de a-și promova interesele în Siria era prin acordul cu Rusia. Acordul este încă valabil”.

Din 2016, domnul Erdogan a avut mai multe întâlniri față în față cu domnul Putin decât cu orice alt lider. Rusia s-a transformat din a adversar al Turciei în războiul civil din Siria în cel mai important partener al său de acolo. Turcia a reușit să își desfășoare operațiunile militare în nordul Siriei numai cu acordul Rusiei. Între timp, mediile de informare rusești au făcut incursiuni în rândul publicului turc. Cercul interior al domnului Erdogan include acum un grup de „eurasiatici” care sunt deschiși cooperării cu Rusia și China și ostili față de Europa și NATO. Guvernul Turciei și mașina sa de propagandă sporesc acum tensiunile cu Occidentul, în timp ce le minimalizează pe cele cu Rusia.

Decizia de a cumpăra sistemul de apărare antiaeriană S-400 este cel mai important element al noii relații, de până acum. În urmă cu doi ani, domnul Erdogan a numit achiziția drept „cea mai importantă afacere din istoria noastră”. Sistemul nu a fost ieftin. Prețul plătit de Turcia a inclus 2,5 miliarde de dolari pentru hardware-ul în sine, precum și ieșirea din programul american F-35 și pierderea aferentă a 9 miliarde de dolari, în contracte pentru industria armamentului turc. În decembrie, America a impus sancțiuni suplimentare împotriva agenției de achiziții pentru apărare din Turcia.

Este posibil ca domnul Erdogan să fi fost disperat să obțină un sistem de arme care ar putea contracara tipul de amenințare care a apărut în lovitura de stat din 2016, când propriile F-16 ale Turciei i-au bombardat complexul în care se află palatul. Mulți dintre susținătorii domnului Erdogan cred, probabil, că America a avut de-a face cu acea lovitură de stat. În februarie, ministrul său de interne a acuzat deschis că a orchestrat violența. Au existat, de asemenea, zvonuri conform cărora serviciile de informații militare rusești l-ar fi avertizat pe domnul Erdogan cu privire la o amenințare iminentă la adresa vieții sale.

În vidul american

În Siria, turcii spun că nu au avut de ales decât să facă afaceri cu Rusia, întrucât America s-a ferit de confruntarea cu regimul, trasând linii roșii, dar nereușind să ia măsuri decisive. De asemenea, Turcia a criticat decizia Americii de a externaliza războiul terestru împotriva Stat Islamic, către kurzi. Oficialii turci spun că America nu numai că i-a permis Rusiei să se prezinte ca principal broker de putere în Siria, ci a alienat Turcia, făcând echipă cu ramura locală a PKK.

Ocazional, încă se produc ciocniri între Turcia și Rusia, ca atunci când, în urmă cu un an, un convoi turc a fost lovit de avioanele rusești aflate în serviciul armatei siriene. Lovitura a ucis cel puțin 36 de soldați turci. Cu toate acestea, Turcia a avut grijă să nu se confrunte direct cu Rusia și a dat vina pe președintele Siriei, Bashar al-Assad.

La rândul său, domnul Putin a fost la fel de darnic și i-a permis Turciei, ca răsplată, să lovească pozițiile siriene cu drone de luptă, în timp ce avioanele rusești au rămas la sol. În ceea ce îl privește pe Putin, folosirea Turciei pentru a submina NATO este chiar mai importantă decât ajutorul acordat dl Assad în Siria. Același lucru explică, parțial, acordul Rusiei pentru războiul Azerbaidjanului din Nagorno-Karabah și sprijinul militar primit de la Turcia. Domnul Putin a reușit să convertească rolul de mediator al Rusiei în cel de actor cu „bocanci militari la sol”, sub forma unor trupe de menținere a păcii. Turcia a câștigat în regiune atât prestigiu, cât și promisiunea unui coridor de transport, prin Armenia, până la Baku, care s-ar putea alătura inițiativei chineze, Belt and Road. Occidentul nu a primit nimic.

Comerțul și investițiile joacă, de asemenea, un rol în legătura Turciei cu Rusia. Deoarece exporturile ruse de energie reprezintă cea mai mare parte a comerțului lor, Turcia are un deficit de 13,4 miliarde de dolari față de Rusia. „Dar nu ar trebui să subestimăm legăturile comerciale”, spune Behlul Ozkan, de la Universitatea Marmara. „Companiile de construcții turcești apropiate de AKP (partidul dlui Erdogan) câștigă licitații mari”. Între 2010 și 2019, Rusia a fost de departe prima piață pentru contractorii turci, cu peste 40 miliarde de dolari în proiecte finalizate.

Sprijin reciproc

Aceste legături au ajuns să conteze mai ales pentru că ambii lideri prezidează niște economii aflate în dificultate. În Turcia, inflația și șomajul au rămas cu două cifre, începând cu 2018. În mai puțin de patru ani, lira turcă a pierdut jumătate din valoarea sa în dolari. Economia stagnantă a Rusiei și o scădere de șase ani a veniturilor reale au alimentat o largă nemulțumire față de Kremlin. Atât dl Putin, cât și dl Erdogan au marșat pe ideea că fiecare dintre țările lor este o „cetate asediată”, înconjurată de dușmani, și au recurs la agresiuni în străinătate pentru a distrage atenția de la necazurile de acasă.

Iar tendințe mai largi lucrează și ele. Turcia și Rusia împărtășesc un sentiment de amărăciune cauzat de faptul că sunt excluși din Europa. Încercările Turciei de a adera la UE au fost respinse timp de aproape șase decenii. Turcia beligerantă și autoritară de astăzi nu are în mod clar un loc în club. Dar atât starea de spirit din Europa, cât și teama față de o națiune musulmană cu peste 80 de milioane de locuitori, fac ca Turciei, probabil, să nu i se permită aderarea chiar dacă ar deveni o democrație înfloritoare.

Ambii autocrați au și nostalgia imperiului. Putin se descrie ca un patriot care reconstruiește părți ale imperiului sovietic și a purtat războaie împotriva Georgiei și Ucrainei. El se străduiește să țină strâns în lesă ceea ce el consideră a fi state-client, cel mai recent Belarus și Armenia. Erdogan a plasat trecutul otoman al țării sale în serviciul unei politici externe mai agresive, agitându-se zgomotos pentru restabilirea stăpânirii turcești asupra insulelor grecești de pe țărmurile din Marea Egee și înfruntă Grecia, Cipru și Franța în estul Mediteranei, zonă bogată în gaze. El se imaginează vocea lumii islamice.

„Erdogan are un fel de relație personală cu Putin, pe care nu o are cu mulți lideri occidentali”, spune Ersen. „Ambii sunt oameni puternici lipsiți de concurență acasă și fiecare știe că celălalt are puterea de a pune în aplicare deciziile pe care le iau”. Dl Erdogan știe că înțelegerile pe care le încheie cu America riscă să fie deraiate de birocrații independente, presiunea publică și Congres. Cu domnul Putin, el nu trebuie să-și facă griji pentru nimic.

Dl Erdogan a fost, de asemenea, un învățăcel atent al politicii externe a lui Putin de fait accompli. Rusia a făcut să sângereze nasul Turciei în Siria și a capturat o brazdă valoroasă în nord, prin anexarea Crimeei. „Erdogan a recunoscut valoarea puterii hard”, spune Suat Kiniklioglu, de la Institutul german pentru afaceri internaționale și de securitate. După Crimeea, liderul Turciei a realizat că agresiunea nu este întotdeauna pedepsită. „Ankara observă slăbiciunea, dezacordul, indecizia și confuzia din Occident și vede în asta o oportunitate de a interveni în vecinătatea sa”, spune dl Kiniklioglu. Domnul Erdogan a început să utilizeze câteva pagini din manualul lui Putin. Rusia a trimis „omuleți verzi” și mercenari în Crimeea, Donbass și Libia. Turcia a desfășurat sute de mercenari sirieni pentru a se alătura luptelor din Libia și apoi din Azerbaidjan, posibil prin intermediul unei companii private de securitate. Rusia folosește gazul pentru a face presiuni asupra guvernelor europene. Turcia folosește migranți și refugiați.

Există, desigur, diferențe mari între cei doi lideri și țările pe care le conduc. În urma unei lovituri de stat constituționale care a eliminat limita mandatelor sale prezidențiale, domnul Putin s-a apropiat mult mai mult de dictatură (deși furia stârnită de încarcerarea domnului Navalnîi s-ar putea să-i slăbească frâiele). Puterea domnului Erdogan este mai puțin solidă. Cele mai mari conglomerate din Turcia sunt conduse de membri ai clasei seculare, care s-au adaptat la președinte, dar care nu îl iubesc. Dl Erdogan și-a închis mulți dintre oponenții săi, a defăimat mass-media și a preluat controlul instanțelor, dar trebuie totuși să se ocupe de alegeri puternic contestate. Sprijinul, la urne, pentru partidul său a scăzut. În urmă cu doi ani, a pierdut controlul asupra Istanbulului, motorul economic al țării, și asupra Ankarei, capitala sa, în alegerile locale.

Vive la différence

Rusia și Turcia sunt încă departe de și nu pot încheia niciodată o adevărată alianță. „Nu vorbim despre un parteneriat strategic”, spune Onur Isci, șeful Centrului pentru Studii Ruse, de la Universitatea Bilkent. „Nu cred că Turcia își permite luxul de a risca prăbușirea întregii sale relații instituționale cu Occidentul”. Deși cei doi au cooperat în Siria, ei rămân pe laturile opuse ale războiului. Același lucru este valabil și în Libia, și în conflictul din Nagorno-Karabah.

Cele două puteri au, de asemenea, interese în mare parte incompatibile în Georgia și Ucraina, ambele fiind țări pe care Turcia ar dori să le vadă membre NATO. Acesta este un NU-NU absolut pentru Rusia, care a purtat războaie pentru a le menține pe amândouă în afara Occidentului. Drept urmare, Georgia și Ucraina se uită acum la Turcia ca la o forță importantă împotriva Rusiei, rol pe care dl Erdogan a fost fericit să îl exploateze. Turcia și-a consolidat relația economică și de apărare cu Ucraina. În 2019, a vândut Ucrainei jumătate de duzină de drone de luptă, prima astfel de achiziție făcută de armata ucraineană. „Turcia nu este Turcia de acum treizeci de ani”, spune un oficial turc. „Capacitatea noastră de apărare și economică s-a îmbunătățit. Nu ne vedem vorbind cu Rusia dintr-o poziție de slăbiciune”.

Rusia și Turcia vor căuta un punct comun oriunde se poate, spune dl Ersen, dar le va fi greu să își împace interesele, mai ales în Marea Neagră și Caucaz, unde poziția Turciei continuă să fie mai aproape de Occident decât de Rusia. „Problemele regionale”, spune domnul Ersen, „sunt partea inferioară a relației Turcia-Rusia”. Și perspectivele lor pe termen lung diferă. Perspectivele demografice ale Turciei și perspectivele de creștere economică sunt mult mai strălucitoare. Populația sa este în creștere. Rusia se micșorează.

În prezent, Turcia este o țară neancorată. Este din ce în ce mai îndepărtată de alianța occidentală. Dar parteneriatul său cu Rusia este recent, subțire și reversibil. Printre numeroasele priorități care concurează pentru atenția președintelui Joe Biden, oprirea îndepărtării de Vest a Turciei și căderea în brațele domnului Putin merită să fie aproape de partea de sus a listei. >>

1 COMENTARIU

  1. O carte foarte greu de găsit AD XENOPOL “ Războaiele dintre ruși turci” lecție de geopolitică pt viitor!
    Oare de de nu e retipârită?
    Oare de ce nu se învată la liceu?
    Oare de ce e trecută sub tăcere?
    E un mister?

LĂSAȚI UN MESAJ

Please enter your comment!
Please enter your name here