Foreign Affairs explică de ce un regim disperat ar putea ataca ținte vulnerabile.
<<La începutul Operațiunii Epic Fury, autoritățile americane au intrat în alertă maximă la nivel național împotriva actelor de terorism comise de Iran și de intermediarii săi – pe bună dreptate. La câteva zile după ce atacurile americane și israeliene l-au ucis pe liderul suprem iranian Ali Khamenei, Forța Qods a Corpului Gărzilor Revoluționare Islamice a transmis la televiziunea iraniană un avertisment că „inamicul ar trebui să știe că zilele sale fericite s-au terminat și că nu va mai fi în siguranță nicăieri în lume, nici măcar în propriile case”.
De la apariția amenințării, agenții care acționează la cererea Iranului au fost legați de comploturi în Azerbaidjan, Kuweit, Qatar, Emiratele Arabe Unite și Regatul Unit. Potrivit președintelui american Donald Trump, Iranul ar putea încerca să activeze celule adormite în Statele Unite. „Știm că s-au întâmplat o mulțime de lucruri diferite care au fost foarte rele”, a anunțat el, adăugând că Washingtonul este „în deplină supraveghere”.
Iranul a folosit mult timp terorismul ca instrument de politică externă, nu doar pentru a exporta revoluția în străinătate prin sprijinirea grupurilor intermediare cu aceleași idei din Orientul Mijlociu, ci și pentru a insufla frică celor percepuți drept inamicii ai regimului, inclusiv disidenților iranieni, israelienilor și evreilor, diplomaților din Europa, statele din Golf și Statele Unite. Însă Teheranul a fost de obicei atent la modul, momentul și locul în care să folosească terorismul pentru a atinge aceste obiective. A favorizat operațiunile pentru care putea invoca o negare rezonabilă, sperând să evite represaliile sub formă de sancțiuni, izolare diplomatică sau atacuri ca represalii. Complotiștii iranieni au dat dovadă de răbdare strategică și nu au acționat la fiecare oportunitate care s-a ivit. Astăzi, însă, regimul simte că proiectul său revoluționar este amenințat existențial de Statele Unite și Israel. Asasinarea lui Khamenei și a altor înalți oficiali, împreună cu discuțiile deschise de la Washington și Ierusalim despre schimbarea regimului, au convins Teheranul că ar trebui să facă tot posibilul pentru a opri războiul – inclusiv prin aducerea lui în Statele Unite.
Cu conducerea grav afectată și sistemul său de securitate umilit de infiltrarea profundă a serviciilor secrete israeliene și americane, Iranul vede puține dezavantaje în a da undă verde unei game largi de atacuri, de la comploturi la scară mică, până la potențiale evenimente cu victime în masă, fără a acorda prea multă atenție potențialelor repercusiuni. Probabil că pariază că publicul american și politicienii săi nu au curajul să suporte pierderi civile și că, în cazul în care va duce la bun sfârșit un eveniment cu victime în masă, costul politic al continuării războiului va deveni prohibitiv pentru administrația Trump.
Pe măsură ce bombele continuă să cadă, regimul ar putea recurge la acte de terorism din ce în ce mai disperate pentru a arăta Washingtonului că, deși ar putea fi în declin, nu este încă învins. Neavând nimic de pierdut, ar putea merge până la limite fără precedent pentru a efectua atacuri, în special împotriva unor ținte vulnerabile, deoarece plănuiește atacuri mai sofisticate împotriva unor ținte mai dificile. Iranul a reușit rareori să vizeze Statele Unite, atât pe plan intern, cât și în întreaga lume. Dar lunga istorie a comploturilor dejucate și eșuate nu ar trebui să ofere Washingtonului un fals sentiment de securitate. La urma urmei, oficialii antiterorism trebuie să aibă succes de fiecare dată; răufăcătorii trebuie să aibă succes o singură dată.
O ISTORIE A VIOLENȚEI
Mesajul Forței Qods poate indica un consens relativ la Teheran astăzi cu privire la utilitatea terorismului ca tactică geopolitică, dar a existat odată o dezbatere aprinsă în interiorul regimului despre când și cum ar trebui folosit acesta. La mijlocul anilor 1980, CIA a evaluat conducerea revoluționară constatând că era divizată între „radicalii islamici”, care pledau pentru utilizarea terorismului ca instrument legitim al politicii de stat pentru exportarea și apărarea principiilor revoluției, și „pragmaticii” regimului, care tolerau utilizarea selectivă a terorismului, deoarece îl considerau un instrument eficient pentru promovarea intereselor naționale, chiar dacă urmăreau îmbunătățirea legăturilor economice cu alte țări.
De-a lungul timpului, radicalii au câștigat. Corpul Gărzilor Revoluționare Islamice a ajuns să joace un rol din ce în ce mai important în elaborarea politicilor, pe măsură ce foștii oficiali ai IRGC au ajuns în funcții de conducere în regim. Drept urmare, terorismul a devenit un instrument preferat la Teheran, deși ani de zile Iranul a evitat să plănuiască atacuri în Statele Unite de teama represaliilor. Acest lucru s-a schimbat în 2011, când Iranul s-a angajat într-un război din umbră cu Occidentul din cauza eforturilor conduse de SUA și Israel de a submina programul nuclear al Teheranului. Iranul a urmărit ceea ce anchetatorii americani au numit „un hățiș de comploturi suprapuse” care vizau diplomați americani și israelieni și ținte evreiești între 2011 și 2012. Unul în special a forțat Washingtonul să își schimbe înțelegerea cu privire la amenințare.
În octombrie 2011, oficialii americani au dejucat un complot iranian de asasinare a ambasadorului saudit în Statele Unite la Washington, D.C. După descoperirea complotului, comunitatea de informații americană a concluzionat că „unii oficiali iranieni – probabil inclusiv liderul suprem Ali Khamenei – și-au schimbat modul de gândire și sunt acum mai dispuși să comită un atac în Statele Unite ca răspuns la acțiuni reale sau percepute ca fiind ale SUA care amenință regimul”. La acea vreme, oficialii iranieni au concluzionat că amenințarea pe care Statele Unite, Israelul și alte puteri occidentale o reprezentau pentru programul nuclear al Iranului – evidentă în operațiunile cibernetice ofensive comune, cum ar fi campania Jocurilor Olimpice, sabotajul la bazele de rachete IRGC și asasinatele din interiorul Iranului – justifica crearea Unității 400 a Forței Qods. Singura misiune a unității era de a comite atacuri împotriva țărilor care încercau să submineze programul nuclear al Iranului, inclusiv Statele Unite.
Apoi a urmat uciderea în ianuarie 2020 a comandantului IRGC, Qasem Soleimani, șeful Forței Qods, într-un atac aerian american în Irak. Oficialii iranieni s-au angajat rapid să răzbune moartea sa și au plănuit mai multe atacuri care vizau oficiali americani actuali sau foști despre care regimul credea că sunt implicați în moartea lui Soleimani. „Forțele de ordine americane au dejucat multiple comploturi potențial letale susținute de Iran în Statele Unite din 2020”, a raportat Departamentul pentru Securitate Internă în iunie 2025. Multe dintre aceste atacuri dejucate au fost produsul investițiilor de ani de zile ale Iranului în dezvoltarea unei „opțiuni pentru patria sa” în care agenți iranieni, criminali angajați să comită atacuri la cererea Iranului și reprezentanți teroriști ar fi poziționați pentru a face ravagii în Statele Unite. De exemplu, în 2016, un agent Hezbollah din New York s-a descris FBI-ului ca fiind un agent inactiv care efectua supraveghere preoperațională pentru Hezbollah în Statele Unite și Canada, urmând să fie activat în cazul în care Statele Unite ar intra în război cu Iranul. Cam în aceeași perioadă, un alt agent Hezbollah a fost prins stocând 136 de kilograme de materiale precursoare pentru explozivi în zona Houston.
La începutul acestei luni, un juriu din Brooklyn a condamnat un bărbat pakistanez și un agent antrenat de IRGC pentru terorism și crime la comandă, într-un complot care viza politicieni sau oficiali americani, inclusiv Trump, în 2024. Iranul a încercat, de asemenea, să recruteze rețele criminale fără legături anterioare cu Teheranul pentru a menține o negare plauzibilă și a reduce probabilitatea represaliilor. După multiple încercări eșuate de a o răpi pe disidenta iraniano-americană și activistă pentru drepturile omului Masih Alinejad din New York și de a o aduce în Iran, în 2022 IRGC a angajat membri ai unei facțiuni azere a mafiei ruse ca parte a unui plan de asasinat nereușit. Agenții iranieni au început să recruteze alți criminali europeni prin canalele Telegram, oferind bani pentru supraveghere și potențiale acte de violență. „Vor angaja literalmente pe oricine pentru a comite incendii, daune materiale, agresiuni”, a declarat un oficial britanic pentru The i Paper, adăugând că „criminalii profesioniști sunt recrutați pentru operațiuni mai sofisticate”. În alte cazuri, în special o serie recentă de atacuri asupra instituțiilor evreiești din mai multe țări europene, aceste grupuri criminale au externalizat munca angajând adolescenți locali.
REPUBLICA ISLAMICĂ RIPOSTEAZĂ
În evaluarea amenințărilor din 2025, publicată cu doar câteva săptămâni înainte de războiul de 12 zile din iunie, Biroul Directorului de Informații Naționale a prezis că Iranul „va continua să amenințe direct cetățenii americani la nivel global și rămâne angajat în efortul său de un deceniu de a dezvolta rețele surogat în interiorul Statelor Unite”. De atunci, Statele Unite și Israelul au lansat două războaie împotriva țării, vizând mai întâi capacitățile sale nucleare, iar acum conducerea sa, rachetele balistice și alte capacități militare convenționale, precum și rămășițele programului său nuclear.
Potrivit NBC News, în timp ce administrația Trump analiza atacurile asupra instalațiilor nucleare de la Natanz și Fordow în iunie anul trecut, Iranul i-a trimis președintelui un mesaj amenințând că va „activa teroarea celulelor adormite în interiorul Statelor Unite” dacă armata americană își va îndeplini sarcinile. Acest lucru nu s-a întâmplat – poate pentru că forțele de ordine americane erau în alertă maximă – dar în câteva zile, autoritățile europene au expus un complot iranian care viza ambasadele israeliene și americane din Suedia și un altul care viza instituții și persoane de origine evreiască din Germania.
Nouă luni mai târziu, Israelul și Statele Unite sunt din nou în război cu Iranul și au provocat mult mai multe pagube cu Operațiunile Epic Fury și Roaring Lion decât cu Operațiunile Midnight Hammer și Rising Lion. Israelul a continuat să vizeze înalți oficiali iranieni pentru asasinare după moartea lui Khamanei, iar liderii israelieni și americani au menționat în mod explicit schimbarea regimului ca un rezultat preferat, dacă nu chiar probabil iminent.
Un înalt oficial al Consiliului Național de Securitate Israelian a declarat pentru Jerusalem Post că Teheranul și-a schimbat fundamental doctrina operațională ca răspuns la atacuri, eliminând orice constrângeri operaționale și instruind agenți oarecare să efectueze orice atacuri pot. Oficialii iranieni „simt că nu au nimic de pierdut”, a explicat oficialul, adăugând că, spre deosebire de comploturile din trecut, care erau mai calculate și mai bine gândite, astăzi „unde pot acționa, acționează”. În acest scop, a spus oficialul israelian, Iranul a lansat un apel la acțiune fără precedent, recrutând pe scară largă din rândul grupurilor de crimă organizată, mercenari, agenți iranieni și militanți șiiți din Azerbaidjan și Afganistan și sperând să inspire teroriști solitari.
Oficialii americani par să fie de acord cu evaluarea israeliană. Conform unei alerte a guvernului federal transmisă agențiilor judiciare americane, comunicațiile criptate despre care se crede că provin din Iran și sunt interceptate de autoritățile americane ar fi putut fi „un declanșator operațional” care a activat „active adormite” în afara țării în urma morții lui Khamenei. Comunitatea de informații este, de asemenea, îngrijorată de atacurile unor lupi singuratici comise de persoane inspirate de incitarea iraniană și prin intermediul unor persoane interpuse. În evaluarea amenințărilor din 2026, publicată săptămâna trecută, ODNI a concluzionat că, după ce liderii religioși șiiți proeminenți din Iran au emis decrete religioase prin care cereau răzbunarea morții lui Khamenei, unele persoane ar putea fi inspirate „să încerce să desfășoare activități teroriste împotriva țintelor americane din întreaga lume”.
Aceste evaluări par deja să se confirme. În săptămânile de la începutul războiului, două operațiuni iraniene diferite care vizau diplomați israelieni în Emiratele Arabe Unite au fost dejucate de autoritățile din Emirate. Autoritățile dun Qatar au anunțat arestarea a două celule de agenți acuzați de colectare de informații privind „infrastructura vitală și militară”, „desfășurarea de activități de sabotaj” și de instruire privind utilizarea dronelor la indicațiile IRGC. Poliția Metropolitană din Marea Britanie a anunțat arestarea, sub acuzația de combatere a terorismului, a unui iranian și a trei cetățeni cu dublă cetățenie britanico-iraniană, acuzați de „supravegherea locațiilor și a persoanelor legate de comunitatea evreiască din zona Londrei”, ca parte a unei „anchete de lungă durată” anterioare războiului, a cărui declanșare pare să fi accelerat pregătirile. Iar agenții Serviciului de Securitate de Stat din Azerbaidjan au dejucat ceea ce au descris drept o „serie de operațiuni teroriste și de informații planificate… orchestrate de serviciul de informații iranian” care vizau o conductă de petrol, ambasada Israelului la Baku, un lider al comunității evreiești locale și o sinagogă. Euronews a relatat că autoritățile l-au identificat pe colonelul IRGC Ali Asgar Bordbar Sherami ca fiind „unul dintre principalii organizatori” ai comploturilor. Pe măsură ce războiul continuă, este probabil să fie descoperite și mai multe comploturi.
Atacurile de decapitare a regimului ale SUA și Israelului, împreună cu slăbirea de către Israel a forțelor intermediare iraniene în Orientul Mijlociu de la atacurile Hamas din 7 octombrie, ar putea limita cel puțin parțial capacitatea regimului de a planifica acte de terorism. Însă agențiile de securitate iraniene și forțele lor intermediare ar putea încerca să depășească aceste pierderi prin punerea în comun a resurselor rămase și colaborarea pentru a efectua atacuri care vizează dușmanii comuni din întreaga lume. Acestea au deja cadrul instituțional pentru astfel de misiuni. Unitatea 3900 a Forței Qods, organizată de filiala Palestina a Forței Qods și Hezbollah și Hamas, planifică atacuri comune în străinătate. În 2023, autoritățile din Sierra Leone au descoperit ceea ce autoritățile israeliene descriu ca un complot comun al Forței Qods și Hezbollah. Mai recent, oficialii europeni au dejucat o serie de comploturi Hamas plănuite de agenți din Liban, lucrând concertat cu Unitatea 3900.
DESCURAJAREA PRIN RĂZBUNARE
Faptul că niciunul dintre comploturile Iranului nu a reușit până în prezent este atât un merit al autorităților antiteroriste, cât și o acuzație la adresa capacităților agenților și intermediarilor iranieni implicați. Dar, atâta timp cât războiul persistă – și probabil mult după încheierea acestuia – amenințarea terorismului legat de Iran va rămâne ridicată, tocmai pentru că Iranul este atât de slab din punct de vedere militar și politic. Răbdarea strategică de care a dat dovadă Iranul s-ar putea pierde acum, când Teheranul consideră că acest război este cu adevărat existențial. Mai simplu spus, cu cât liderii rămași ai Republicii Islamice sunt mai îngrijorați că revoluția este amenințată, cu atât este mai mare probabilitatea ca aceștia să folosească terorismul împotriva celor pe care îi percep ca subminând regimul.
Cu fiecare lider anihilat de Statele Unite și Israel, un Iran și mai slăbit devine mai predispus la a fi dominat de IRGC, care, în ciuda faptului că a pierdut mai mulți lideri și comandanți-cheie, ar putea încerca să riposteze împotriva inamicilor săi, așa cum a făcut după moartea lui Soleimani. Răzbunarea în acest fel ar putea servi și unui scop tactic în ochii regimului. Teheranul ar putea crede că un atac terorist reușit pe teritoriul american ar putea alimenta izbucnirile politice din Statele Unite, provocând proteste împotriva unui război nepopular și forțând administrația Trump să găsească o rampă de ieșire.
Dar un astfel de atac ar putea produce rezultatul opus: un efect de „adunare în jurul steagului” care să ofere războiului mandatul din patrtea publicului american de care până acum nu dispune. Dar, în acest moment, Iranul s-ar putea să nu vadă altă opțiune decât să riposteze cât de tare poate, oriunde poate. Teheranul rămâne un regim disperat. Oficialii americani ar trebui să ia în serios disperarea sa și pericolul pe care îl implică disperarea.>>
Iranul îl numeşte pe un fost comandant al Gărzilor Revoluţiei Islamice în locul lui Ali Larijani
