Retragerea cetățeniei rușilor care nu dețin un al doilea pașaport a devenit cea mai recentă metodă folosită de autoritățile ruse pentru a pune presiune pe activiști, iar cei care refuză să se supună sunt pedepsiți prin lăsarea lor fără cetățenie, notează Novaia Gazeta Europa.
<< Viaceslav Popov se afla în închisoare când, în luna iulie, a aflat de la Ministerul de Interne că i-a fost retrasă cetățenia rusă. Comunicatul poliției prin care era informat despre decizie făcea trimitere la o prevedere din legea cetățeniei care permite statului să revoce pașaportul oricărei persoane condamnate pentru o infracțiune — în cazul lui Popov, pentru planificarea unui atac terorist.
Înainte de condamnare, Popov locuia împreună cu mama sa în exclava baltică Kaliningrad, unde lucra ca om bun la toate. A fost reținut înaintea Zilei Victoriei, în mai 2022, sub suspiciunea că plănuia un atac terorist împotriva unei unități militare din oraș. Potrivit Serviciului Federal de Securitate (FSB), Popov era membru al Sectorului de Dreapta, o organizație extremistă interzisă. Ulterior, presa de stat a difuzat un videoclip cu Popov mărturisindu-și fapta.
Până în 2015, Popov fusese membru al BARS — Avangarda Baltică a Rezistenței Ruse — o mișcare naționalistă rusă din Kaliningrad, formată din monarhiști și conservatori ultra-ortodocși, care organiza mitinguri pașnice în sprijinul deținuților politici, denunța corupția și dorea ca orașul să revină la numele său prusac de dinainte de Al Doilea Război Mondial, Koenigsberg. Popov a fost în cele din urmă condamnat la nouă ani și jumătate de închisoare.
Fără cetățenie, fără probleme
Retragerea cetățeniei rușilor este interzisă în mod expres de Constituția țării, însă, pentru că Popov s-a născut în Belarusul sovietic și a fost cetățean sovietic până când a devenit cetățean rus după prăbușirea Uniunii Sovietice, cetățenia sa este considerată „dobândită”, potrivit Valeriei Vetoșkina, avocată care colaborează cu organizația rusă pentru drepturile omului OVD-Info.
Serghei Davidis, de la organizația pentru drepturile omului Memorial, spune că este la curent cu zeci de cazuri în care persoane au fost private de cetățenia lor rusă dobândită.
În 2017, a fost adoptată discret o lege care permitea statului să revoce cetățenia oricărui rus care și-a dobândit cetățenia și ulterior a fost condamnat pentru terorism și/sau extremism.
La sfârșitul lui 2021, Vladimir Putin a înaintat Dumei de Stat amendamente la legea cetățeniei, menite să ușureze procedura de obținere a cetățeniei ruse. Însă, după invazia rusă în Ucraina, proiectul de lege a fost modificat pentru a include măsuri din ce în ce mai dure, precum dreptul de a retrage cetățenia pentru primirea sau oferirea de mită, sau pentru jaf, șantaj și huliganism.
La sfârșitul lui 2022, pe listă au fost adăugate profanarea drapelului, discreditarea armatei, răspândirea de informații false despre forțele armate, desfășurarea activităților unei organizații indezirabile, dezertarea și alte acțiuni considerate o amenințare la adresa securității naționale.
Legea a fost adoptată de parlament și semnată de Putin în primăvara lui 2023, iar până la sfârșitul aceluiași an, doi bărbați dintr-o țară nenumită, care dețineau și pașapoarte rusești, au devenit primele persoane private de cetățenia rusă dobândită, după ce au fost condamnați pentru trafic de droguri.
Pe 17 iulie, cu sprijinul Ministerului de Interne, al FSB și al Ministerului Justiției, Duma de Stat a adoptat o lege prin care extinde lista infracțiunilor ce pot fi sancționate prin retragerea cetățeniei dobândite. Anul trecut, aproximativ 1.757 de persoane au fost private de cetățenie în acest mod, potrivit unui raport al Deutsche Welle.
Cetățeni de clasa a doua
Pe 8 iulie, strategul politic Dmitri Kisiev a anunțat că și lui i se va retrage cetățenia după ce a fost considerat o amenințare la adresa securității naționale. Crima sa, însă, a fost una politică — el a condus campania candidatului opoziției Boris Nadejdin la alegerile prezidențiale din 2024, iar ulterior a lucrat pentru partidul de opoziție Oamenii Noi. Kisiev este din Crimeea și a devenit cetățean rus în 2014, după anexarea ilegală a peninsulei de către Rusia.
„Aceasta a împărțit oamenii în două categorii: cei care au primit cetățenia prin naștere și cei care au dobândit-o. Cei din urmă se află acum în pericol constant. Eu fac parte din a doua categorie și pot fi acum deportat dintr-o țară în care am familie, prieteni și proprietăți,” a scris Kisiev.
Nadejdin și-a exprimat susținerea pentru Kisiev, numind decizia un precedent periculos și afirmând că „orice persoană căreia i s-a acordat cetățenia rusă, precum Dmitri, poate fi privată de ea… Toți cei care locuiau în Rusia la prăbușirea URSS au primit cetățenia rusă în acest mod.”
Activistul de mediu Arșak Makichian, tatăl și cei doi frați ai săi au fost privați de cetățenia rusă în 2022. Părinții lui Makichian se mutaseră în Rusia din Armenia în 1995. Tatăl lui Arșak a primit cetățenia rusă în 2002, ca fost cetățean al URSS care locuia în Rusia. Copiii săi au fost ulterior naturalizați în 2004.
Dar în 2021, Ministerul de Interne a decis că pașaportul tatălui lui Arșak fusese emis din greșeală, iar în anul următor întreaga familie Makichyan și-a pierdut cetățenia rusă, rămânând fără cetățenie, inclusiv unul dintre frații lui Arșak, care s-a născut în Rusia, dar a cărui cetățenie era tot considerată dobândită. Makichian consideră că decizia a avut un motiv politic.
„În 2022, plănuiam să candidez la alegerile pentru Duma de Stat… dar nu am fost nominalizat. Președintele partidului Iabloko mi-a spus mai târziu… că au fost amenințați că, dacă mă nominalizează, mi se va retrage cetățenia. Apoi am început să mă exprim activ împotriva războiului când eram în Germania. Și atunci a început acest caz. Acest lucru împarte oamenii în cetățeni de prima și de a doua clasă. Este un rasism la nivel de stat,” spune Makichian.
El a primit cetățenia armeană în 2024 și în prezent nu are nicio speranță că își va putea recăpăta cetățenia rusă. „Nu pot să mă întorc acum în Rusia. Mă vor aresta”, spune Makichian. „Dacă nu ești rus, ți se cere să taci sau să te întorci de unde ai venit.”
Scăparea de pseudo-cetățeni
În august 2024, autoritățile ruse au adoptat un nou set de amendamente la legile privind serviciul militar și cetățenia, vizând în special obiectorii de conștiință. Conform legii, cetățenii ruși naturalizați recent sunt obligați să se prezinte la biroul de înrolare militară în termen de două săptămâni de la obținerea pașaportului. Nerespectarea acestei obligații este considerată echivalentă cu evitarea serviciului militar și o încălcare a Constituției, iar în multe cazuri cetățenii naturalizați care refuză să servească în armată au fost privați de cetățenie.
Un astfel de caz este cel al lui Mirzomuhammad Karimov, din orașul Krasnoiarsk, Siberia. În 2024, săptămânalul rus The New Times a relatat că Karimov primise citație pentru înrolare, dar nu s-a prezentat la biroul militar pentru că nu apucase să-și facă toate testele medicale necesare. Când a împlinit 27 de ani, a decis, pe bună dreptate, că nu mai este obligat să se prezinte, așa cum este cazul altor bărbați de vârsta lui.
Însă tocmai în acest moment i s-au adus acuzații penale pentru evadarea de la serviciul militar. A fost găsit vinovat, amendat cu 60.000 de ruble (aproximativ 600 de euro), privat de cetățenie și avertizat că va fi deportat, deși Karimov părea nepăsător în fața amenințării, declarând reporterilor că cetățenia sa dublă îi va permite să rămână în Rusia folosind al doilea pașaport.
Pentru cei fără al doilea pașaport, viața ca persoană fără acte în Rusia este extrem de dificilă, fiind complicat să-ți găsești un loc de muncă, să beneficiezi de servicii medicale, să închiriezi o locuință, să obții permis de conducere sau să înregistrezi un nou-născut. În cele mai grave cazuri, persoanele fără cetățenie pot fi plasate în centre de detenție temporară pentru cetățeni străini, pentru perioade de până la doi ani.
Din august 2021, autoritățile ruse au emis cărți de identitate temporare pentru persoanele fără cetățenie, valabile timp de 10 ani. Acestea le oferă titularilor dreptul de a locui în Rusia, însă nu le permit să candideze la alegeri sau să ocupe funcții publice, conform avocaților organizației ruse pentru drepturile omului First Department.
Orice cetățean cu dublă cetățenie care a fost condamnat pentru o infracțiune va fi deportat din Rusia imediat după eliberarea din închisoare, iar asiaticii centrali condamnați pentru apartenență la organizații islamiste vor fi în pericol dacă se întorc în țările lor de origine, spune Serghei Davidis.
Și nici măcar părăsirea Rusiei nu este întotdeauna ușoară. De exemplu, situația ucrainenilor blocați acum la granița dintre Rusia și Georgia. Printre ei se numără foști deținuți care au executat pedepse în Rusia și persoane deportate din regiunile ocupate ale Ucrainei pentru că au refuzat să devină cetățeni ruși sau să colaboreze cu autoritățile. Deși doar aproximativ 20% dintre cei circa 90 de oameni blocați la graniță nu au cazier judiciar, Georgia refuză să-i primească „pentru că au comis infracțiuni”.
Pedepsirea lipsei de loialitate
Davidis spune că este foarte probabil să apară tot mai multe cazuri de ruși cărora li se va retrage cetățenia și nu exclude posibilitatea ca autoritățile să inventeze în viitor un mecanism prin care să poată retrage cetățenia chiar și celor născuți în Rusia, dacă va fi nevoie.
„Cred că există o dorință foarte puternică de a le retrage cetățenia tuturor celor împotriva cărora s-au inițiat dosare penale în lipsă, adică cetățenilor ruși aflați în străinătate”, spune Davidis. „Constituția interzice acest lucru în mod expres, dar ei chiar vor să o facă.”
„Nu vreau să le dau idei, dar următorul pas ar putea fi retragerea cetățeniei tuturor celor peste 32 de ani, pentru că s-au născut în URSS, nu în Rusia. Nu știu ce fel de artificiu legal vor găsi pentru cei născuți în Rusia”, adaugă el.
De fapt, legiuitorii ruși au luat în considerare de mai multe ori adoptarea unor legi care să permită autorităților să le retragă cetățenia rușilor născuți în Rusia. În aprilie 2022, Viaceslav Volodin, președintele Dumei, unul dintre cei mai vocali critici ai rușilor aflați în exil, a propus retragerea cetățeniei rușilor care au criticat războiul din Ucraina.
Identitatea etnică nu contează. Ceea ce contează este că oamenii au fost cetățeni ai unui stat, iar apoi au devenit cetățeni ruși după prăbușirea URSS.
„Din punct de vedere tehnic, noile reguli se aplică celor care și-au dobândit cetățenia rusă, inclusiv rușilor etnici”, a declarat pentru Novaia Gazeta Europa un expert în migrație, care a dorit să rămână anonim, adăugând că este clar că se pune temelia legală pentru ca guvernul rus să poată retrage cetățenia oricui.
„Deși constituția interzice acest lucru în mod expres, legislația rusă tratează cetățenia ca pe o relație contractuală între stat și cetățean, nu ca pe un drept inalienabil, care poate fi anulat unilateral de către stat.” >>
