Luna trecută, președintele Donald Trump a declarat – nu pentru prima dată – cartelurile de droguri din America Latină drept teroriști internaționali. Și, într-o anumită măsură, chiar sunt, având în vedere că operează prin teroare. Dar nu sunt motivate religios sau ideologic. Scopul lor este să facă bani și să folosească acei bani pentru a-și proteja pozițiile de putere. Terorismul este doar un mijloc în slujba acestui scop, scrie George Friedman, pentru Geopolitical Futures.
<< Ca să-l parafrazez pe Allen Ginsberg, unele dintre cele mai bune minți ale generației mele au fost distruse de droguri, așa că nu am nicio obiecție morală față de distrugerea organizațiilor care le trafichează. Însă distrugerea organizațiilor teroriste nu este ușoară, mai ales când sunt atât de extrem de bogate. Însă bogăția este doar un aspect al puterii lor. Celelalte se bazează pe elemente fundamentale ale naturii umane: frica și lăcomia. Combinația acestor doi factori face ca grupările și cartelurile de droguri să fie mult mai puternice decât grupările motivate ideologic. Acestea pot ucide; cartelurile pot ucide, dar pot și să recompenseze generos. Ideologia este o forță puternică, dar nu se compară cu puterea fricii și a lăcomiei, care creează un sistem defensiv redutabil.
Singura modalitate de a distruge cartelurile este să le tăiem fluxul de bani care le cumpără loialitatea, atât în țările lor, cât și în alte părți. Iar acest flux de bani se bazează pe cererea uriașă din întreaga lume – în special din Statele Unite – pentru drogurile pe care le trafichează, care creează o bază de clienți loiali și disperați. Cererea, la fel de mult ca lăcomia, este fundamentul capacității lor de a-și transporta marfa peste granițe. Frica față de cruzimea lor și perspectiva de a câștiga bani pot – și chiar reușesc – să submineze politicile de control la frontieră.
Prin urmare, singura modalitate de a distruge cartelurile este să reducem drastic prețul drogurilor. Desigur, au existat multe încercări eșuate de a reduce cererea. Nu am nicio îndoială că aș putea găsi rapid o sursă pentru orice narcotic, dacă aș vrea. Ideea că putem opri fluxul de droguri către Statele Unite cât timp prețurile și cererea sunt atât de ridicate este o iluzie care a eșuat timp de decenii.
Există un precedent pentru această situație într-o altă substanță: alcoolul. Efectele sale pot fi la fel de dependente și devastatoare ca ale oricărui narcotic. Într-o încercare de a-i reduce influența asupra societății, Statele Unite au interzis vânzarea și producția de produse alcoolice în anii 1920. Această perioadă, cunoscută sub numele de Prohibiție, a dus la apariția mai multor carteluri în SUA, iar unele dintre efectele ei persistă și astăzi. Teoria era că, făcând alcoolul ilegal, nimeni nu va mai cumpăra sau vinde băuturi alcoolice. Aceasta a fost o iluzie. Prohibiția nu a putut elimina dorința de a consuma alcool – nu doar în rândul alcoolicilor, ci și al celor care îl consumau responsabil. Prin interzicerea alcoolului, Prohibiția a crescut dramatic prețul băuturilor alcoolice fără a reduce cererea. Ba chiar, într-o anumită măsură, a sporit cererea, făcând consumul „cool”.
Orice scădere a cererii pe care Prohibiția ar fi putut-o produce a fost anulată de creșterea prețurilor. În cele din urmă, rezultatul final al Prohibiției a fost întărirea grupărilor criminale organizate, sprijinite atât de capacitatea alcoolului de a crea dependență, cât și de atracția pe care o exercită bunurile ilicite. Banii generați de crima organizată au dus la coruperea extinsă a instituțiilor publice și private, în unele cazuri inclusiv a poliției. Prohibiția s-a încheiat în 1933, pentru că efectele sale semănau cu cele pe care le vedem astăzi în războiul împotriva drogurilor.
Nu-mi face nicio plăcere să spun asta, dar cea mai puternică lovitură dată crimei organizate din perioada Prohibiției a fost legalizarea alcoolului. Odată legalizat, banii proveniți din comerțul cu alcool au ajuns în mâinile afacerilor legitime, nu ale grupărilor criminale. Nu a rezolvat problemele dependenței și cererii, dar a scăzut prețul băuturilor, lipsind astfel grupările criminale de principala lor sursă de putere. Din câte pot spune, singura cale de a distruge cartelurile este legalizarea sau, cel puțin, dezincriminarea narcoticelor.
Prohibiția ar fi trebuit să ne învețe că, dacă ceva ce oamenii doresc cu ardoare este ilegal, simpla creștere a prețurilor transferă automat puterea în mâinile celor care, prin definiție, sunt infractori. Puterea crimei organizate din perioada Prohibiției a persistat mult după încheierea acesteia. Atât de profundă a fost influența asupra instituțiilor legale. Războiul împotriva cartelurilor nu poate fi câștigat dacă cererea nu este redusă dramatic și prețurile rămân ridicate. Există pur și simplu prea mulți bani care pot fi folosiți pentru a cumpăra protecție și a construi putere. Desigur, este un paradox. Nu știu cum să reducem cererea, iar dacă ar fi în puterea mea să distrug cartelurile de droguri, aș face-o cu plăcere.
Sunt de acord cu Trump în această privință, dar aș adopta o altă soluție, aproape sigur și mai nepopulară. Nu este rolul meu să propun soluții, însă distrugerea cartelurilor fără a submina modelul lor de afaceri nu va funcționa. Guvernele nu pot distruge cartelurile de droguri pentru că frica și lăcomia domină aceste țări.
Temerea rezonabilă este că legalizarea drogurilor va duce la creșterea și legitimarea consumului. Contraargumentul este că drogurile sunt deja consumate pe scară largă, în ciuda ilegalității, iar tocmai această ilegalitate este temelia puterii cartelurilor. Există, într-adevăr, un imperativ moral autentic de a nu legitima ceva ce distruge vieți. Dar trebuie, în același timp, să înfruntăm realitatea că cel mai mare inamic al legalizării drogurilor sunt chiar cartelurile.
Nu recomand această strategie. Spun doar că nu poți învinge cartelurile fără să le subminezi puterea, iar puterea lor se bazează pe bani — bani care cumpără loialitate și arme, și care sunt fundamentul terorii pe care o răspândesc cartelurile. >>
George Friedman | Dilema lui Putin / E un mister dacă va supraviețui erorilor sale de calcul
