De la rachete la excursii de schi, Vladimir Putin și aliații săi autoritari se apropie tot mai mult de remodelarea ordinii mondiale, scrie istoricul și expertul în Rusia Mark Galeotti într-un editorial publicat în The Times.
<< Joi, ministrul de Externe chinez în exercițiu, Wang Yi, a acuzat Statele Unite că sunt „obsedate” de a-i îngrădi țara sa și a semnalat disponibilitatea de a stabili legături mai strânse cu Moscova.
La începutul săptămânii, secretarul britanic al apărării, Grant Shapps, a acuzat Iranul că a „încurajat” Rusia în agresiunea sa împotriva Ucrainei, vânzându-i în același timp aproximativ 400 de rachete balistice cu rază scurtă de acțiune.
Dictatorul belarus sancționat, Alexander Lukașenko, a anunțat că intenționează să stabilească un parteneriat strategic cu Iranul, pentru a se baza pe experiența bogată a acestuia în ceea ce privește eludarea embargourilor occidentale. După o pauză de cinci ani, Rusia livrează din nou țiței în Venezuela, iar președintele Putin se află la câteva zile distanță de primele sale alegeri prezidențiale din mai bine de un deceniu, fără a se confrunta cu iritantul lider al opoziției Aleksei Navalnîi.
De la Beijing la Moscova și de la Phenian la Teheran, există un sentiment inconfundabil de creștere a încrederii în sine în rândul regimurilor autoritare. În parte, acest lucru rezultă din schimbul reciproc de echipamente militare, sprijin politic și multe altele.
Cu toate acestea, reflectă, de asemenea, apariția unei coaliții politice mai largi angajate să submineze sau să înlocuiască ordinea globală dominată de Occident. Deși în prezent Rusia face toată treaba pe acest front, China ar putea fi beneficiarul final.
Clubul outsiderilor
În trecut, în Occident a existat multă batjocură față de cooperarea ruso-iraniano-nord-coreeană, tratând-o ca pe-o adunătură disperată de paria. Un diplomat european a numit acest club „clubul țărilor fără prieteni și fără perspective”. Cu toate acestea, cu China plutind în spatele acestor state și a altor state proscrise, există un sentiment de eclipsă a ordinii mondiale „monopolare” dominate de SUA și Europa.
Acest lucru a fost accelerat de utilizarea sancțiunilor ca pârghie aleasă de Occident. Acestea pot fi eficiente, dar, de asemenea, încurajează țintele să coopereze și le dau sentimentul că nu au nimic de pierdut. Un parlamentar rus, de exemplu, a avertizat Occidentul în 2022 că „dacă ne tratați ca pe niște dușmani și străini, să nu fiți surprinși dacă ne vom comporta ca niște dușmani și străini”. Asistența reciprocă care ocolește sancțiunile este unul dintre factorii care stau la baza acestei axe emergente.
Aceasta este încadrată în limbajul egalității globale și al decolonizării. Wang a afirmat că „sudul global nu mai este majoritatea tăcută, ci forța de reformare a ordinii internaționale”, iar Putin este fericit să afirme că Rusia este acum aliniată cu „majoritatea globală”.
Impactul ucrainean
Pe termen imediat, acest lucru afectează în mod direct războiul din Ucraina. În timp ce Europa a furnizat Ucrainei doar 30% din milionul de obuze pe care îl promisese până în martie, Coreea de Nord a vândut deja Rusiei cel puțin un milion de cartușe de artilerie, suficient pentru o lună de operațiuni de mare intensitate, două de lupte în mare parte defensive.
O mare parte din muniția nord-coreeană este de proastă calitate: un corespondent de război rus a numit-o „inginerie din secolul al XIX-lea în obuze din secolul al XX-lea”. Cu toate acestea, ajută Moscova să mențină presiunea asupra Ucrainei, care este lipsită de muniție. Obuzele au fost cruciale în obținerea victoriei în orașul strategic Avdiivka luna trecută și, deși în acest an s-ar putea să nu vedem nicio ofensivă pe scară largă, mai ales dacă Putin alege să nu convoace o altă mobilizare riscantă din punct de vedere politic, aceasta înseamnă că rușii vor avea mai mult spațiu pentru astfel de ofensive localizate.
Vremuri agresive
Aceste colaborări au, de asemenea, implicații de securitate pe termen mai lung. Pranay Vaddi, directorul principal al Casei Albe pentru controlul armamentului, a avertizat că o Coree de Nord capabilă să se echipeze pe baza a ceea ce el a numit „un nivel fără precedent de cooperare în domeniul militar” cu Rusia, de exemplu, reprezintă o amenințare potențială mult mai mare.
De asemenea, noua influență a Iranului asupra Rusiei, care i-a cumpărat dronele și rachetele, pare să fi contribuit la încrederea și agresivitatea recentă a acestuia. În timp ce Moscova a încercat inițial să pară imparțială după atacul din octombrie asupra Israelului de către Hamas, de exemplu, ea a avut constant de înclinat în favoarea reprezentanților iranieni. De asemenea, a semnat un acord prin care, în ciuda propriilor sale reticențe de lungă durată, vinde Iranului avioane de luptă avansate Su-35 și elicoptere de atac Mi-28.
Fără gratuități
Există limite distincte ale acestei cooperări și zone de tensiune serioasă. Moscova nu dorește să destabilizeze Peninsula Coreeană și nici să sprijine programele de arme nucleare sau biologice ale Phenianului. De asemenea, Teheranul nu este de acord cu sprijinul Rusiei pentru pretențiile Emiratelor Arabe Unite la trei insule pe care Iranul le-a confiscat în 1971. Cea mai recentă hartă națională oficială a Chinei, publicată anul trecut, include în granițele sale întreaga insulă Bolshoi Ussuriysky, pe care în 2004 a fost de acord să o împartă cu Rusia.
Prin urmare, cooperarea este de natură tranzacțională. De exemplu, în timp ce Occidentul înarmează Ucraina gratis, Rusia a trebuit să plătească pentru proiectilele de artilerie primite de la Phenian și pentru dronele Shahed ale Teheranului cu bani, tehnologie și, în cazul înfometatei Corei de Nord, cu grâu.
Cu toate acestea, cooperarea economică și politică sunt interconectate. Zona economică specială Rason, unde se întâlnesc granițele nord-coreeană, rusă și chineză, este revitalizată ca un centru pentru comerțul reciproc. Nord-coreenii celebru de izolaționiști speră chiar să se deschidă pentru turismul rusesc.
Luna trecută, un grup de ruși a devenit primul grup de turiști cărora li s-a permis să intre în țară de când aceasta a instituit la începutul anului 2020 măsuri radicale de închidere a frontierei împotriva coreenilor. Călătoria lor de patru zile a cuprins Phenian și stațiunea de schi Masikryong și, deși s-ar putea să nu fi fost o experiență grozavă pentru turiști („totul se prăbușește”, s-a plâns unul dintre ei), este un simbol al speranțelor Coreei de Nord de a profita de izolarea Rusiei.
Celelalte rețele mondiale
Importanța pe termen lung a acestor înțelegeri pragmatice este ca parte a unui efort sistematic de a crea o rețea de conexiuni instituționalizate care ocolește și este paralelă cu structurile existente ale ordinii globale. Adesea, acestea sunt încă net limitate. De exemplu, încă din 2014, când Statele Unite au amenințat că Rusia va fi deconectată de la sistemul global de comunicații interbancare Swift, Moscova și-a dezvoltat propria versiune, SPFS. Primul viceguvernator adjunct al Băncii Centrale a Rusiei a anunțat recent, cu mândrie, că 20 de națiuni și 557 de bănci sunt conectate la SPFS – cu toate acestea, Swift acoperă aproape toate țările din lume și peste 11.000 de instituții financiare. Chiar și CIPS, sistemul chinezesc de transferuri în renminbi, conectează aproape 1.500 de instituții din peste 100 de țări.
Totuși, este periculos să nu luăm în considerare astfel de inițiative. Un ofițer al Trezoreriei SUA care lucra la sancțiuni a recunoscut cu regret că SPFS i-a îngreunat munca: „Nu spun că a fost conceput pentru a distruge sancțiunile – a fost într-adevăr pentru a evita o prăbușire financiară în cazul în care ar fi fost scoși din Swift – dar înseamnă că, după ani de zile în care a apărut un sistem global unic, vedem din nou cum acesta se fragmentează în „al nostru” și „al lor”.”
O nouă ordine mondială
Aceasta este o metaforă pentru un proces mai amplu, din care China pare a fi principalul beneficiar pe termen lung. Beijingul are de mult timp ca obiectiv să ocolească ceea ce consideră a fi o ordine globală stabilită pentru a menține dominația occidentală. Grandioasa Inițiativă „O centură, un drum” a Beijingului s-a dovedit a fi un fel de dezamăgire costisitoare și a fost redimensionată. Cu toate acestea, ea a creat baza unei campanii mai ample, bazată nu pe o singură întreprindere, ci pe crearea unei serii de grupuri, instituții și inițiative rivale care încep să pară mai mult decât suma părților sale.
Blocul economic BRICS reflectă un interes comun în găsirea unor structuri alternative. Fondatorilor inițiali, Brazilia, Rusia, India, China și Africa de Sud li s-au adăugat, la începutul acestui an, Etiopia, Iran și Emiratele Arabe Unite. Alte cincisprezece state, de la Algeria la Vietnam, sunt în curs de aderare.
Poate că blocul nu este o entitate geopolitică coerentă (nu în ultimul rând, având în vedere tensiunile dintre India și China), dar este adesea explicit în dorința sa de-a se elibera de dependența de instituțiile occidentale. În acest an, Moscova intenționează să relanseze proiectul „BRICS cable”, crearea unui sistem alternativ de cabluri submarine de comunicații prin fibră optică care, nu întâmplător, ar face mai dificilă pentru SUA interceptarea comunicațiilor.
Partea câștigătoare
Până la începutul războiului, Moscova a fost bucuroasă să joace alături de China împotriva Occidentului și să-i vândă tot soiul de lucruri, dar a fost reticentă în a se lega prea strâns de o putere în ascensiune la propriile granițe. De atunci, însă, Putin pare să fi decis că nu are altă alternativă decât să-și lege soarta alături de Beijing și să vrăjească cu entuziasm alte puteri nemulțumite.
Discursul său de luna trecută privind starea uniunii a făcut mare caz de ascensiunea BRICS în comparație cu grupul G7 al națiunilor industriale occidentale. Până în 2028, a afirmat el, blocul – inclusiv noii membri – va reprezenta 37% din PIB-ul global, în timp ce G7 va scădea sub 28%. Este posibil ca Rusia însăși să nu fie una dintre aceste economii în creștere pe termen lung, dar Putin încearcă să își asigure țara că se află de partea câștigătoare „indiferent de ceea ce se va întâmpla în continuare, inclusiv chiar și în Ucraina”.
Pe orbită în jurul Chinei
Putin a mai afirmat că „nicio ordine internațională durabilă nu este posibilă fără o Rusie puternică și suverană”. Cu toate acestea, chiar și mulți din propria sa elită sunt îngrijorați de faptul că, așa cum spune un grup de reflecție cu sediul la Moscova, „riscăm să ne sacrificăm suveranitatea pe termen lung pentru câștiguri imediate”. Pericolul pentru Rusia și pentru ceilalți paria este că dorința lor de a dezvolta conexiuni instituționale alternative va crea o nouă ordine laxă în care se vor găsi din ce în ce mai mult pe orbita singurei alte puteri organizatoare plauzibile: China.
Cu toate acestea, în condițiile în care Europa este împotmolită în dezacorduri legate de modul cel mai bun de a răspunde la criza din Ucraina, iar Statele Unite sunt din ce în ce mai paralizate în perspectiva unor alegeri care se anunță a fi dure, nu există o contrapondere strategică serioasă. Într-adevăr, chiar și SUA curtează Beijingul în speranța că acesta poate constrânge Phenianul.
Este puțin probabil ca această „axă a alternativelor” să ofere, în cele din urmă, un rival coerent pentru ordinea globală existentă, ci, în schimb, o va submina, creând ceea ce un diplomat britanic a numit un „bufet global – alegeți regulile care vă plac, când vă plac”. >>
Victoria în dosarul Roșia Montană, un tsunami de apă sfințită
