<< Aflat sub criticile grupurilor care apară drepturile omului, Kievul speră să mute 750.000 de oameni departe de lupte >>, scrie Lily Hyde, pentru Politico.eu.
<< Ludmila Bohomolova și soțul ei, Mikola, știu ce înseamnă să rămâi în urmă după ce tancurile rusești au intrat în țară. Cei doi profesori au îndurat ceea ce ei descriu drept cinci luni de iad, după ocuparea satului lor, Pavlivka, din estul Ucrainei, la începutul acestui an.
În primele trei luni sub controlul Rusiei, sătenii s-au ascuns în beciurile lor, au încercat să supraviețuiască cu orice mâncare găseau și și-au îngropat morții în curți și locuri de joacă. Singura cale de ieșire era prin teritoriul controlat de ruși.
Cuplul a rămas și după ce Pavlivka a fost recucerit de Ucraina, rămânând încă două luni fără gaz, electricitate sau apă curentă, sub bombardamentul constant al artileriei ruse. Abia după ce Mikola a fost rănită de bombe, în 24 iulie, circumstanțele i-au forțat să evacueze. „Doar că nu am vrut să părăsesc casa noastră”, a spus Ludmila. „M-am născut acolo, la fel și copiii noștri și părinții mei. A fost atât de greu să las totul”.
Mai multe povești ca acestea sunt cele pe care guvernul ucrainean încearcă să le prevină, pe măsură ce începe să efectueze ceea ce numește o „evacuare obligatorie” a celor mai disputate părți ale țării. Sub criticile organizațiilor umanitare pentru că nu au făcut suficient pentru a proteja civilii din zonele de luptă, Kievul întreprinde ceea ce viceprim-ministrul Irina Vereșciuk a descris ca fiind „cea mai mare strămutare de oameni din istoria statului ucrainean independent”. Incapabil să ofere securitate sau servicii esențiale pentru aproape 750.000 de oameni în zonele în care luptele sunt cele mai aprige, guvernul insistă acum că ar trebui acționat.
Peste 12 milioane de ucraineni au fost strămutați de război, majoritatea în interiorul țării. Guvernul spune că se așteaptă să evacueze încă 220.000 din regiunea Donețk din estul Ucrainei, înainte de iarnă. Vereșciuk, care este și ministrul pentru reintegrarea teritoriilor ocupate temporar, spune că ordinul de evacuare va fi extins la alte 500.000 de persoane din zonele ocupate de Rusia sau care riscă să fie așa, în regiunile Herson, Zaporojie și Harkov.
Ordinul de evacuare obligatorie marchează o schimbare a Kievului. De când Rusia a invadat pentru prima dată estul Ucrainei, în 2014, locuitorii din regiunile ocupate sau amenințate au primit puține instrucțiuni sau sprijin pentru a pleca ori pentru furnizarea de servicii esențiale precum apa și transportul. „Oamenii au rămas singuri cu problemele lor”, a spus Volodimir Iavorskii, de la Centrul pentru Libertăți Civile, un organism de monitorizare a drepturilor omului.
Dar schimbarea politicii este controversată, în special luând în considerare deportările forțate de ucraineni de către Rusia. Conform dreptului internațional, guvernele sunt obligate să facă tot posibilul pentru a furniza servicii esențiale în timpul războiului; să informeze cetățenii cu privire la potențiale pericole; și să mute populațiile doar dacă sunt forțate din motive de securitate sau militare.
„Nu cred că [evacuarea obligatorie este] o soluție foarte bună”, a spus Iavorskii. „Dar trebuie să fim clari că de fapt nu este forțată – oamenii au de ales”. La începutul acestei luni, Amnesty International a emis un raport controversat, acuzând guvernul ucrainean că nu a făcut suficient pentru a îndepărta oamenii din zonele urbane și clădirile civile unde se află forțele armate.
Vereșciuk a formulat ordinul de evacuare nu ca o cerință ca oamenii să-și părăsească locuințele, ci ca drept al cetățenilor de a primi transport dincolo de pericol, ajutor financiar și cazare în zone mai sigure. Evacuaților li se acordă 2.000-3.000 de grivne ucrainene (aproximativ 50-80 EUR) la sosire și sunt înregistrați ca persoane strămutate în interiorul țării pentru a fi eligibili pentru continuarea plăților lunare. Conform noilor reguli, cei care refuză să plece vor fi obligați să semneze o hârtie prin care să spună că înțeleg riscurile și își asumă responsabilitatea pentru ei înșiși și pentru persoanele aflate în întreținere.
De asemenea, viceprim-ministrul le-a cerut organizațiilor care oferă asistență lângă linia frontului să se întrebe dacă ajutorul pe care îl oferă îi încurajează pe oameni să rămână în pericol. „Vreau ca oamenii să plece și să primească ajutor aici, nu acolo”, a spus Vereșciuk, pentru POLITICO. „Dacă li se aduc pături, apă și filtre, asta nu îi va salva la iarnă. Nicio pătură sau pernă caldă nu îi va ajuta”.
Vitali Barabaș, primarul orașului Avdiivka, un oraș din prima linie din 2014, crede că guvernul ar putea merge mai departe. Deși a încercat să convingă oamenii să plece de la sfârșitul lunii februarie, aproximativ 2.500 de locuitori – cam 10% din populația municipalității – inclusiv până la 80 de copii, se ascund încă de bombardamente în subsoluri fără aerisire, iluminat sau încălzire.
„Aș face chiar și evacuări forțate pentru comunități ca ale noastre”, a spus Barabaș. „O stare de război implică limite ale drepturilor – este război. Nu ar trebui să se ajungă la limite nebunești, dar într-o anumită măsură trebuie să iei decizii pentru oameni. Mai ales în ceea ce privește copiii”.
Între timp, lucrătorii de stat, soldații și voluntarii care oferă ajutor persoanelor ce au opțiunea de a pleca în altă parte, își riscă viața. „Nu este corect”, a spus Barabaș, care susține că s-a certat cu alegătorii săi în acest sens. „Trebuie să mă duc și să conving oamenii, și am și trei copii, iar dacă mi se întâmplă ceva, ce vor face copiii mei?”
Cu cât oamenii petrec mai mult timp izolați de lume în adăposturi anti-bombe, cu atât le este mai greu să decidă să plece, a spus Barabaș. „Unii spun că nu au unde să meargă sau nu au mijloace financiare sau spun că au supraviețuit în 2014-2015 și vor supraviețui și acum”, a spus el. „Unii spun că au plecat deja și s-au întors pentru că au rămas fără bani. Și nu pot nega că unii așteaptă să vină Rusia”.
Guvernul trebuie să recunoască amploarea dificultăților de evacuare a oamenilor, a spus Oleh Tkacenko, un pastor care a ajutat-o pe profesoara Ludmila Bohomolova să părăsească Pavlivka, la sfârșitul lunii iulie. „Există încă o mulțime de întrebări: cum rămâne cu proprietatea? Dar jafurile? Dar despăgubiri? Oamenii pierd totul. Eu însumi am suferit asta”, a spus Tkacenko, care a fost strămutat de două ori, o dată în 2014 și din nou după invazia mai recentă.
Ucraina nu are niciun mecanism de evaluare a valorii proprietăților și afacerilor pierdute sau jefuite, nu contează pentru acordarea de compensații. Vereșciuk promite că va fi oferită cazare gratuită cel puțin până în această iarnă și că pensiile și alte plăți vor fi în continuare disponibile. Dar nu este clar de unde va veni finanțarea. Ministrul speră că partenerii internaționali vor ajuta. „Vrem să ținem pasul cu plățile”, a spus ea. „Dar avem nevoie de sprijin pentru a menține lichiditatea bugetară, astfel încât oamenii de acolo să știe că nu îi abandonăm”.
În orașele-fantomă, aproape pustii, din regiunea Donețk, unde multe clădiri sunt distruse de război și încă și mai multe sunt ferecate cu scânduri, mulți se simt părăsiți și îi supără ceea ce ei văd ca un efort de a fi dați afară. Unele orașe nu au fost încă puternic bombardate, dar cu toate acestea nu au apă sau gaz; localnicii bănuiesc că utilitățile au fost oprite pentru a forța oamenii să plece.
„Nu ne pot obliga să mergem, nu-i așa?” a spus Svitlana, în vârstă de 62 de ani, din Kostiantinivka, un oraș aflat la aproximativ 20 de kilometri de linia frontului. Fiica ei și-a pierdut deja un apartament când a fost forțată să întoarcă acasă din Donețk, în 2015 – acum se află în Lituania, dar Svitlana nu intenționează să i se alăture pentru a nu fi o povară pentru copii. În schimb, ea speră că războiul va trece în mare măsură pe lângă oraș, așa cum a trecut în 2014.
Bohomolova, profesoara din Pavlivka, estimează că în satul ei au mai rămas până la 300 de oameni, inclusiv familii cu copii. Ei sunt la curent cu ofertele guvernului de a-i ajuta să plece. „Ei știu totul. Dar sunt legați de casa pe care și-au construit-o și de lucrurile lor”, a spus ea. „Nu înțeleg că totul poate fi distrus într-o clipă. Și eu gândeam la fel: Cum pot pleca? Cum pot lăsa totul în urmă? Dar acum este înfricoșător să te gândești să te întorci”.
Ea plănuiește să se mute în orașul Dnipro, cu soțul ei, unde vor împărți un apartament cu alți membri ai familiei – șapte persoane în total. „Cumva ne vom descurca”, afirmă ea. „Cel mai important lucru este că suntem încă în viață”. >>
