NATO are o gamă largă de opțiuni pentru a-și desfășura personal în sprijinul Ucrainei. Ar trebui să le utilizeze, notează o analiză CEPA.
<< Sugestia președintelui Macron că trupe occidentale ar putea fi desfășurate în Ucraina a stârnit critici din partea liderilor de pe întregul continent. Dar liderul francez are dreptate — este momentul să fie luată în considerare o abordare nouă și mai fermă.
Macron a recunoscut în declarația sa din 26 februarie că nu există un consens. Politicos spus, perioada de după declarația sa a fost marcată de o agitație inadecvată și fricoasă a altor țări, pentru a încerca să bage înapoi în lampă spiritul respectivei intervenții.
Este o schimbare semnificativă față de anii în care Franța conducea încercările de reconciliere cu Rusia în privința Ucrainei și când continua să-și pună speranțe demne de milă în diplomație chiar și după începerea invaziei la scară largă, în urmă cu doi ani.
Macron și-a ales cuvintele cu grijă. A spus: „Vom face tot ce putem pentru a împiedica Rusia să câștige acest război”; și a adăugat că ideea de a trimite trupe în Ucraina — dacă asta ar fi fost necesar pentru a împiedica Rusia să câștige — nu ar trebui exclusă. În același timp, a menționat că Franța intenționează să-și mențină ambiguitatea strategică cu privire la această chestiune.
Ce a încercat să obțină? Cuvintele lui Macron reprezintă o acțiune de descurajare și sunt în concordanță cu gândirea mai largă a Franței privind securitatea. Ambiguitatea este o parte cheie a descurajării eficiente. Și alte țări ar fi putut să urmeze cu înțelepciune abordarea franceză, în loc să se grăbească să respingă această opțiune.
Acesta a fost un război al răspunsurilor occidentale progresive și tardive. Prietenii Ucrainei au fost prea lenți în a lua în considerare și apoi a furniza ajutor militar. Vă amintiți dezbaterile dureroase și prelungite referitoare la tancuri, muniții ghidate HIMARS și avioane de luptă F-16?
Și asta, fără a pomeni ceea ce rămâne neîndeplinit — sisteme precum ATACMS, rachete de croazieră Taurus și, în acest caz, trimiterea de trupe.
Minimal, ambiguitatea strategică pare a fi abordarea potrivită. De ce să-i oferim lui Putin asigurarea reconfortantă că nu va avea de-a face cu trupe occidentale?
Este logic, desigur, să ne asigurăm că acest lucru nu devine un război între Rusia și NATO și să clarificăm că aceasta este intenția noastră. Acesta a fost cadrul esențial pentru tot sprijinul acordat Ucrainei până în prezent.
Dar aliații Ucrainei au interpretat excesiv ceea ce presupune evitarea unui astfel de război între Rusia și NATO. Rezultatul a fost o asistență militară consistent lipsită de ambiție, viteză și amploare.
Avioanele de luptă F-16 ar fi putut fi deja în Ucraina astăzi dacă instruirea piloților ar fi început mai devreme (iunie pare acum data posibilă cea mai timpurie). Sistemul de rachete ATACMS trebuia să fie deja în Ucraina, dar „deliberarea” (adică prevaricațiunea) continuă. În acest context, este încurajator faptul că întâlnirea de la Paris din 26 februarie a vorbit despre mai mult sprijin cu rachete cu rază medie și lungă.
Dimpotrivă, în loc de ambiguitate, Statele Unite, Marea Britanie, Germania, Italia, Spania și alții s-au grăbit să reitereze asumpția fundamentală de până acum — nu vor exista trupe occidentale (în afara unui număr mic de consilieri) în Ucraina.
Asta îi oferă asigurări lui Putin că poate continua să-și urmărească obiectivele în Ucraina și asigurări aparente populației occidentale că războiul cu Rusia nu este aproape.
Dar nu îi oferă asigurări Ucrainei. Și nici nu le oferă asigurări celor îngrijorați de perspectiva foarte reală a unei Rusii care să invadeze un aliat NATO: Macron a spus că Rusia probabil va merge mai departe decât Ucraina. Și alți lideri gândesc la fel. Așadar, nu oferă asigurări pentru viitorul păcii într-o Europă neinvadată.
Cu cât vorbim într-un mod evaziv, cu atât susținem mai puțin Ucraina, cu atât cedăm mai mult terenul de luptă lui Putin, cu atât punem în pericol securitatea Occidentală și cu atât creștem prețul — atât pentru Ucraina, cât și pentru noi ceilalți.
Există multe modalități prin care putem face mai mult pentru Ucraina, fără a intra în război cu Rusia.
Am putea să facem mai mult cu forțele și capacitățile occidentale în Ucraina, fără a trece peste vreo linie roșie.
- Am putea să facem mai mult pentru a ajuta Ucraina să opereze un sistem integrat de apărare antiaeriană și antirachetă cât mai eficient posibil;
- Am putea să întreprindem o patrulare aeriană multinațională;
- Am putea să desfășurăm forțe semnificative pentru a instrui și exersa în Ucraina;
- Am putea să stabilim baze în Ucraina — care vor fi necesare când aceasta se va alătura NATO;
- Am putea să facem mai mult pentru a ajuta la construirea — și apărarea — industriei sale de apărare;
- Am putea asista dezamorsarea minelor.
Și am putea să ținem explicit deschise alte opțiuni pentru a susține Ucraina pe teren.
Putin poate încheia asaltul asupra Ucrainei oricând dorește. Știe foarte bine că țările occidentale nu au planuri asupra teritoriului rus.
Dar nu ar trebui să fie surprins dacă țările occidentale acționează pentru a se asigura că Rusia nu face niciun progres suplimentar în ocuparea și subjugarea unei țări europene suverane, independente și democratice.
Și nu ar trebui să fie surprins atunci când NATO invită Ucraina să se alăture — așa cum ar trebui să o facă la summitul său de la Washington, în iulie.
Înainte de invazia Rusiei, acum doi ani, țările occidentale au făcut greșeala de a-și reduce prezența în Ucraina, în loc să o întărească. Există pericolul să facem aceeași greșeală din nou.
Indiferent de perspectivele pe care le are o recuperare rapidă a teritoriului ucrainean răpit de Rusia, ar trebui să ne asigurăm că Rusia nu obține niciun alt câștig, în 2024 sau ulterior.
Dacă asta înseamnă desfășurarea de trupe occidentale în acest an, așa să fie. Nu pentru a lupta împotriva Rusiei, ci pentru a ne asigura că Rusia nu poate avansa mai departe. Pentru a sublinia că avem un interes imens în securitatea Europei și că nu-l vom ceda.
Și, în cele din urmă, pentru a trasa o linie roșie autentică: până aici și nu mai departe. Așadar, președintele Macron are absolut dreptate să spună că „nimic nu ar trebui exclus”. >>
