Un summit al țărilor în mare parte autocratice pare un semnal sumbru pentru Occident. Dar există o diferență între ambiția Chinei și realizările acesteia, notează CEPA.
„Am văzut viitorul și funcționează”, scria jurnalistul american Lincoln Steffens în timp ce urmărea revoluția rusă în 1919. La puțin peste un secol mai târziu, Partidul Comunist Chinez încearcă să transmită același mesaj.
Summit-ul Organizației de Cooperare din Shanghai (SCO) de la Tianjin din 31 august – 1 septembrie a fost plin de imagini atent orchestrate ale lumii post-occidentale pe care China lucrează să o construiască.
Pentru acești oameni care se plâng că ei și popoarele lor au fost slab răsplătite de sistemul global, acesta a fost un moment important. Fotografiile i-au surprins pe Xi Jinping din China, Vladimir Putin din Rusia și Narendra Modi din India în cerc, ținându-se de mâini. Doar acest lucru a fost suficient pentru a transmite un mesaj nu foarte prietenos Statelor Unite și aliaților lor europeni și asiatici.
„Influența și atractivitatea internațională” a Organizației „cresc zi de zi”, a spus Xi, celebrând ceea ce a numit „realizări revoluționare și istorice” în dezvoltarea și cooperarea SCO.
După summit, mulți participanți urmau să rămână pentru parada din Beijing care marchează cea de-a 80-a aniversare a încheierii celui de-al Doilea Război Mondial.
Acesta a fost în mare măsură un eveniment condus de China. Beijingul a prezidat o întrunire de ale cărei legături comerciale depinde poziția economică a multor participanți. În mare măsură o creație chineză, SCO este un teren de testare pentru viziunea Beijingului asupra relațiilor internaționale. China se poziționează ca un egal al Statelor Unite (cărora li s-a refuzat statutul de observator în 2005) argumentând că prioritizează dialogul în detrimentul confruntării. China caută să valorifice relațiile cu mulți adversari ai SUA, folosind SCO și BRICS ca vehicule ale influenței sale.
Summit-ul SCO nu este un fenomen unic. Se alătură summit-urilor BRICS+ și Forumului China-Africa. Cu toate acestea, SCO este din ce în ce mai mult prezentată de China ca parte a unei noi ordini globale, cu Inițiativa Belt and Road (BRI) și BRICS drept cadru global umbrelă, în cadrul căruia SCO se situează ca o organizație regională. Toate aceste grupuri au membri care se suprapun.
China prezintă SCO drept un mijloc de facilitare a cooperării și dezvoltării durabile, aliniindu-se cu BRI, prin care finanțează proiecte în lumea în dezvoltare (pe care președintele Biden l-a numit „un acord de datorie și laț”). În termeni de viziuni diplomatice și de securitate, platforma ar putea fi folosită pentru a articula „Inițiativa Globală de Civilizație” chineză și „Inițiativa Globală de Securitate”. Toate acestea sunt folosite pentru a evidenția și a contrasta ceea ce este văzut ca o accentuare occidentală pe divizarea globului în democrații și autocrații.
Deci China are o viziune relativ clară despre ce sunt organizațiile proiectate să facă și cum pot să-i promoveze ambițiile globale. Dar asta nu înseamnă că alții împart neapărat aceleași obiective.
Alții dintre cele nouă state membre ale SCO și cele 17 state observator și membre cu statut de „dialog” au ajuns cu priorități naționale foarte diferite, făcând din laudele adesea exagerate ale progresului SCO un dispozitiv de aparențe. Să luăm India și Rusia, cei doi cei mai mari membri.
India a atras atenția doar prin participare și în mod clar a urmărit să folosească summit-ul pentru a-și întări poziția de negociere cu privire la tarifele uriașe impuse de SUA în august. În același timp, prezența primului ministru Modi este un studiu de caz în diplomația calibrată — spre deosebire de mulți alții, el nu va lua parte la parada militară din 3 septembrie. Mai mult, în ajunul vizitei sale în China, Modi a întreprins o călătorie de două zile în Japonia, care percepe parada chineză ca anti-japoneză.
India rămâne membru al Quad, alături de Japonia, SUA și Australia. Tentativele Chinei de a folosi SCO și BRICS ca blocuri anti-occidentale sau organizații de securitate vor întâmpina, prin urmare, rezistență din partea Indiei, care are o istorie de dispute sângeroase de frontieră cu Beijingul. Alții, de asemenea, sunt adesea atrași la summit nu de o ambiție anti-occidentală cuprinzătoare, ci de preocupări de securitate, cum ar fi lupta împotriva terorismului, sau securitatea energetică și de tranzit.
Rusia, care s-a considerat cândva o putere mai mare sau egală cu China, a devenit, de la invazia la scară largă a Ucrainei, mult mai dependentă de importurile chineze. În ciuda creșterii de la an la an a comerțului bilateral, Putin a ajuns în China pe fondul unor știri tulburătoare: volumul comerțului bilateral a scăzut semnificativ în acest an.
Astfel, Putin a ajuns la summit în poziția celui ce se căciulește. El poate fi, de asemenea, precaut cu privire la investițiile Belt and Road în rute comerciale alternative prin Asia Centrală, care ar putea devia unele fluxuri de transport departe de Rusia, precum și să extindă influența regională a Chinei în detrimentul Moscovei. Chiar și așa, Rusia rămâne un furnizor cheie de material militar și antrenament pentru multe țări din Asia Centrală.
Summit-ul actual relevă un instantaneu al agendelor concurente, cuprinzând medierea securității în Asia Centrală și dincolo de aceasta, precum și obiective mai ambițioase pentru conducerea a ceea ce se numește „Sudul Global”. Pentru moment, cel puțin, este prematur să îl interpretăm fie ca o provocare semnificativă la ordinea occidentală, fie ca o alianță a statelor autoritare.
Dar, acestea fiind spuse, regularitatea acestor summit-uri SCO, disponibilitatea țărilor de a participa și a se alătura, indiferent de rezultatele concrete, creează un centru de gravitație alternativ la Occident.
Oricât de sceptic am putea privi ideea de polaritate, un pol există deja. Această schimbare globală trebuie luată în serios pe măsură ce se maturizează. La urma urmei, formarea unui Occident unificat în secolul al XIX-lea a avut loc prin summit-uri analoge, deși ale monarhiilor europene.
