Potrivit unor estimări, este posibil ca Rusia să cheltuiască lunar până la 850 de miliarde de ruble (8,5 miliarde de euro) pentru războiul cu Ucraina. Această sumă incredibilă reprezintă nu numai arme și salarii, ci și o gamă largă de beneficii sociale pentru militari. Novaia Gazeta Europa (în rusă – AICI, în engleză – AICI) a identificat aproximativ 60 de alocații diferite și beneficii non-monetare pentru militari și familiile acestora – de patru ori mai mult decât ceea ce se oferă în prezent medicilor sau familiilor. Ca urmare, pentru majoritatea bărbaților ruși este acum mai „profitabil” să se înroleze în armată decât să rămână la locul de muncă. A reușit cu adevărat statul rus să facă din război un instrument de mobilitate socială?
Camuflaj financiar
Încă de anul trecut, când a fost aprobat bugetul federal pentru 2023, a devenit clar că finanțarea războiului, a securității și a ajutoarelor de stat rămâne prioritatea guvernului rus. Deși sumele cheltuite pentru finanțarea acestora au fost disproporționat de mari ani de zile, în 2023 cheltuielile planificate au crescut mai brusc ca niciodată, bugetul apărării crescând cu 42%, costurile de securitate cu 26%, iar „politicile sociale” cu 31%.
În schimb, de la an la an, cheltuielile pentru educație și dezvoltare economică au crescut cu 13% și, respectiv, 11% – o creștere care a fost efectiv anulată de inflația de 12% din Rusia în 2022.
Această generozitate a Kremlinului contrazice faptul că Rusia nu se află cu adevărat în poziția de a crește cheltuielile militare: bugetul pentru 2022 are un deficit de 3.300 de miliarde de ruble (33 de miliarde de euro), deși se preconizează că va avea un excedent de 1.500 de miliarde de ruble (15 miliarde de euro), iar bugetul preliminar pentru 2024 și 2025 este, de asemenea, deficitar.
Potrivit lui Ruben Ienikolopov, profesor la Noua Școală Economică din Moscova, cheltuielile militare preconizate reprezintă o estimare mai mică a cheltuielilor de război.
În primul rând, aceste cheltuieli nu se pot ascunde doar în secțiunea „apărare”, ci și în sectorul „economie”, sub forma unor cheltuieli care merg către complexul militar-industrial sau în cadrul „politicilor sociale” ca plăți către veteranii de război și familiile acestora, precum și în alte secțiuni ale bugetului. Nu este o coincidență faptul că articolele secrete reprezintă 22% din buget – peste 6.000 de miliarde de ruble (60 de miliarde de euro).
În mod obișnuit, aproximativ 15% din bugetul federal al Rusiei este clasificat. Secretul sporit în jurul bugetului 2023 ar sugera că articolele clasificate sunt folosite pentru a finanța armata și pentru a menține controlul asupra teritoriilor ocupate de Rusia în Ucraina.
Cheltuielile efective ale Ministerului Apărării ar putea depăși bugetul aprobat, în detrimentul altor posturi bugetare. Ienikolopov observă că multe articole care nu par a fi legate de armată sunt de fapt legate de armată.
Estimările actuale ale cheltuielilor de război ale Rusiei variază între 6,7 și 10 trilioane de ruble (67 și 100 de miliarde de euro) pe an și se bazează pe indicatori indirecți, ceea ce le face oarecum speculative.
Expertul militar Pavel Luzin subliniază inadecvarea încercării de a evalua pagubele economice ale războiului din Ucraina prin intermediul contabilității și susține că aceasta nu reflectă pe deplin pierderile:
„Războiul înseamnă venituri pierdute, pierderea piețelor, pierderea motivației de a munci, de a planifica și de a investi, creșterea costurilor, distrugerea reputației, demoralizare și o criză morală și etică profundă. Cum se poate măsura acest lucru? Nu se poate.
Acest război ne-a costat mult mai mult decât ar putea părea. Și, indiferent de cum se vor termina lucrurile, în cele din urmă ne va costa și mai mult.”
Economistul Serghei Guriev oferă o estimare aproximativă a pierderilor pe care le-a suferit economia rusă prin compararea previziunilor sale cu datele economice reale: susținând, de exemplu, că în 2022, PIB-ul Rusiei ar fi trebuit să crească cu 3%, dar în schimb a scăzut cu 2%. Diferența dintre aceste două cifre este de aproximativ 7,5 trilioane de ruble (75 miliarde de euro).
Ajutoare guvernamentale din belșug
Aidoma cheltuielilor uriașe alocate armatei și diverselor alte forțe pentru a-l proteja pe Putin de dușmanii interni și externi, cheltuielile în spirală ale Rusiei cu ajutoarele sociale par a fi o investiție proastă în viitorul țării. Economista Tatiana Mihailova, profesor invitat la Penn State, numește această mișcare „cumpărarea loialității”.
Andrei Kolesnikov, cercetător senior la Carnegie Eurasia Centre din Berlin, este convins că menținerea și consolidarea dependenței populației de stat este un element fundamental al sistemului lui Putin.
„A devenit o doctrină să menții populația în sărăcie pentru ca aceasta să fie recunoscătoare că nu-i ghiorțăi mațele grație ajutoarelor sociale”.
De când Putin este la putere, veniturile primite de ruși din activitatea antreprenorială au scăzut de 2,5 ori, în timp ce cele generate de prestațiile statului au crescut cu 50% în aceeași perioadă.
Faptul că o mare parte din populația Rusiei trăiește sub pragul sărăciei și este dependentă de ajutoarele de stat a dus la o situație în care plățile oferite pentru participarea la războiul din Ucraina sunt sume halucinante, pe care ar fi practic imposibil să le câștigi în alt mod.
Sociologul și economistul Vladislav Inozemțev consideră că sumele generoase oferite celor care se înrolează sunt principalul motiv pentru care oamenii se oferă voluntari pentru a merge la război – și că acest lucru explică și de ce cei care au fost mobilizați sau forțați în alt mod să meargă la război acceptă acest lucru și se abțin din a protesta.
O comparație a salariilor medii din diferite domenii cu cel al unui soldat obișnuit arată că un tată înrolat poate să-și întrețină familia mult mai bine decât majoritatea civililor.
Pe lângă salariile lunare și sumele forfetare pentru familiile celor uciși pe câmpul de luptă, soldații care au servit în războiul din Ucraina și familiile acestora au dreptul la aproximativ 60 de tipuri de plăți și prestații non-cash, potrivit cercetării Novaia-Europa. Acestea includ totul, de la plăți regionale în caz de rănire sau deces (până la 3 milioane de ruble, sau 30.000 de euro) până la grațieri pentru condamnații care au plecat la război.
În schimb, legislația rusă prevede doar 16 tipuri de prestații pentru familii și 15 tipuri de prestații pentru medici (fără a include salariul obișnuit).
În plus, regiunile Rusiei concurează între ele oferind așa-numitele „plăți de stimulare ale guvernatorilor” pentru cei care se înrolează, mărind aceste plăți și chiar atrăgând potențiali contractori din regiunile vecine.
Aceasta este singura modalitate de a îndeplini cerințele.
Inozemțev avertizează asupra riscurilor inerente perspectivei ca războiul să devină cea mai satisfăcătoare experiență economică din viața multor bărbați ruși. De asemenea, pare puțin probabil ca banii câștigați să fie o contribuție semnificativă la bunăstarea lor viitoare:
„Cea mai mare parte va fi cheltuită pentru plata împrumuturilor, îmbunătățirea condițiilor de trai, unele cheltuieli imediate, câteva luni de viață destul de prosperă, după care vor trebui să se confrunte cu realitatea, iar aceasta va fi dureroasă”, spune Inozemțev.
Prestații în caz de deces
Opțiunea cea mai viabilă din punct de vedere financiar pentru mulți bărbați ruși este, prin urmare, să plece la război, familiile lor urmând să primească ajutoare de stat în cazul în care nu se întorc. Pe întreg teritoriul Rusiei, un bărbat de 35 de ani care lucrează până la pensionare, la 65 de ani, se poate aștepta să câștige mai puțin în această perioadă decât beneficiile la care sunt eligibile familiile veteranilor de război.
Nu toată lumea primește plățile exorbitante promise de stat pentru veterani, deși este greu de spus dacă acest lucru este din pricina haosului birocratic sau unei încercări deliberate de reducere a costurilor. Oricum ar fi, mii de ruși nu au primit în cele din urmă beneficiile care le-au fost promise, lucru evidențiat de multiplele relatări împărtășite pe bloguri despre greutățile cu care se confruntă atât trupele mobilizate, cât și soldații profesioniști.
