Săptămâna trecută, Uniunea Europeană a introdus cel de-al 11-lea pachet de sancțiuni împotriva Rusiei. Cele mai recente restricții au vizat din nou livrările de petrol. Încă de la începutul invaziei la scară largă a Moscovei în Ucraina, țările europene au încercat să priveze Rusia de veniturile sale din petrol și gaze pentru a împiedica eforturile de finanțare a războiului. În realitate, însă, companiile occidentale continuă să furnizeze Rusiei bunuri cu dublă utilizare și tehnologii avansate, inclusiv echipamente de extracție a petrolului, alături de utilaje pentru rafinarea și lichefierea gazelor naturale. Novaia Gazeta Europa (în rusă – AICI, în engleză – AICI) aruncă o privire mai atentă asupra celor mai mari livrări.
<< În septembrie anul trecut, Rusia a fost practic încolțită. Kremlinul a închis Nord Stream 1, o conductă folosită pentru a transporta gaze naturale de la Sankt Petersburg în Germania. La începutul anului 2022, Nord Stream 1 a reprezentat mai mult de jumătate din toate livrările de gaze dintre Rusia și UE, o creștere față de cifra din 2021 de 40%, arată datele Bruegel. În plus, operațiunea gazoductului Yamal-Europa s-a oprit, în timp ce tranzitul din Ucraina a intrat și el în impas. (S-ar putea chiar să se oprească brusc în 2024).
În 2023, livrările de gaze prin conducte din Rusia către Europa s-au prăbușit cu 85% față de aceeași perioadă din 2021, în perioada antebelică. Ca urmare, gigantul energetic rus Gazprom a fost nevoit să reducă producția de gaze cu aproape 25%. Între timp, veniturile Rusiei legate de gaz aproape că s-au înjumătățit, scăzând până la 710 miliarde de ruble (7,3 miliarde de euro) în perioada ianuarie-mai 2023.
Aparent, criza din industria gazului și scăderea veniturilor Rusiei sunt exact ceea ce urmărea Bruxelles-ul.
În mod paradoxal, UE nu doar impune sancțiuni, ci și ajută Rusia să dezvolte modalități alternative de a-și exporta resursele energetice.
În primul rând, Europa își intensifică achizițiile de gaz natural lichefiat (GNL) rusesc. Aceste comenzi au crescut în volum cu aproape 30% în primele cinci luni din 2023, comparativ cu aceeași perioadă din 2021.
Bruxelles-ul investește miliarde de euro pentru a construi noile infrastructuri necesare importului de GNL, pentru a se debarasa de gazul rusesc. În același timp, tocmai trece la livrări de GNL de la Moscova, și-a exprimat nedumerirea Albinas Zananavičius, ministrul adjunct al energiei din Lituania, într-un comentariu pentru Reuters.
În al doilea rând, UE livrează Rusiei tehnologii de dezvoltare a GNL, în ciuda faptului că acest lucru a fost interzis în conformitate cu cel de-al cincilea pachet de sancțiuni adoptat în aprilie 2022.
După cum a descoperit Novaia-Europa în baza de date ImportGenius, Uniunea Europeană a furnizat Rusiei echipamente în valoare de aproape 420 de milioane de dolari între 24 februarie și sfârșitul lunii noiembrie 2022 destinate construcției Arctic LNG 2, un nou proiect situat în peninsula Gydan, în apropiere de Yamal.
Odată devenit operațional, acesta va fi unul dintre cele mai mari din Rusia. Între timp, 80% din producția sa de gaze este destinată mai degrabă Asiei decât Europei.
O mare parte (60%) din Arctic LNG 2 aparține Novatek, cea mai mare companie privată producătoare de gaze din Rusia. Printre acționarii săi se numără Leonid Mihelson, prietenul lui Vladimir Putin, Gennadi Timchnko (aflat pe lista neagră a UE), compania franceză Total și Gazprom. Conform raportului anterior al Novaia-Europa, Total a devenit cea mai profitabilă afacere din Rusia dintre companiile străine care au refuzat să părăsească țara ca răspuns la agresiunea împotriva Ucrainei.
În ciuda războiului și a sancțiunilor, Novatek a asigurat deja principalele echipamente pentru toate cele trei linii de producție ale Arctic LNG 2, a dezvăluit fondatorul Leonid Mihelson în octombrie 2022. Declarațiile vamale arată că cei mai mari doi furnizori au fost americanii de la Baker Hughes și filiala sa italiană Nuovo Pignone.
În perioada martie-august, Rusia a primit echipamente Baker Hughes în valoare de aproape 87 de milioane de dolari, chiar dacă compania a declarat anterior că va înceta exporturile către această țară și întreținerea proiectelor rusești de GNL. În plus, companiile germane Linde și SVT, precum și cele italiene Ansaldo Energia și Officine Ram Power au exportat utilaje în valoare de zeci de milioane de dolari.
În același timp, 84% din livrările primite de Arctic LNG 2 trebuiau să facă obiectul controlului exporturilor, ceea ce înseamnă că aceste tehnologii ar fi trebuit să fie vândute doar în baza unor licențe special eliberate. Unele dintre codurile vamale specificate în documentația furnizată la frontiera rusă sunt enumerate direct în regulamentele Consiliului UE privind sancțiunile. Unele dintre ele intră în categoria bunurilor cu dublă utilizare și a tehnologiilor avansate. UE actualizează și publică periodic aceste liste.
Puterea Gazprom
Arctic LNG 2 nu este singurul proiect rusesc care a continuat să achiziționeze echipamente direct din Europa chiar și după ce a început invazia în toată regula a Ucrainei. Gazprom și filialele sale folosesc scheme similare pentru a obține ceea ce au nevoie de la UE. Am depistat livrări în valoare de cel puțin 48 de milioane de dolari, ceea ce este departe de a fi imaginea completă. Unele declarații vamale omit pur și simplu țările de plecare.
O uzină care se construiește în regiunea Amur, în Orientul Îndepărtat al Rusiei, va ajuta Gazprom să proceseze gazul care circulă prin conducta Power of Siberia pentru a vinde heliu, etan, propan și butan în China.
Uzina urmează să devină a doua ca mărime din lume, în timp ce procesul de construcție a acesteia „este fără precedent în istoria industriei gazelor din Rusia”, se laudă compania pe site-ul său.
În același timp, Gazprom continuă să cumpere din Europa echipamentele pentru acest proiect de mare anvergură finanțat de stat. Linde furnizează instalații de extracție a etanului, Mek Piping trimite stații de amestecare, în timp ce Siemens furnizează schimbătoare de căldură – echipamentele importate între sfârșitul lunii februarie și noiembrie au totalizat cel puțin 15 milioane de dolari. Se așteaptă ca uzina să fie complet operațională în 2025.
Un alt exemplu: REP Holding (parte a grupului de companii Gazprom Energoholding) a cumpărat echipamente italiene în valoare de 18 milioane de dolari și a folosit în principal companii logistice lituaniene pentru a le transporta în Rusia. În special, compania a achiziționat componente pentru turbina cu gaz МS5002E care nu sunt produse în Rusia. Aceste turbine sunt utilizate pentru a pompa gazul prin TurkStream.
Sancțiunile nu sunt un obstacol pentru foraje
O situație similară se observă în industria petrolieră. Sancțiunile legate de producția de petrol au fost impuse încă din 2014, când UE și SUA au restricționat livrările de echipamente pentru proiecte de producție de petrol de mare adâncime din Arctica și de șisturi. În vara anului 2022, războiul din Ucraina i-a impulsionat pe legislatori să extindă listele de sancțiuni. Toate echipamentele pentru extracția, explorarea și rafinarea petrolului au fost interzise.
Cu toate acestea, mașinile fabricate în Europa au continuat să intre în Rusia, inclusiv prin livrări directe din Europa. Companiile europene au jucat un rol principal în acest sistem.
Prin intermediul bazei de date ImportGenius, am contabilizat livrări în valoare de aproape 73 de milioane de dolari. Aceste echipamente de extracție a petrolului – instalații de fracturare hidraulică de tip arctic, instalații de foraj pentru dezvoltarea și explorarea câmpurilor de petrol și gaze, piese de echipament și consumabile și altele – au fost aduse din Europa în Rusia între 24 februarie și sfârșitul lunii noiembrie 2022.
KCA Deutag din Germania și filiala sa Bentec au furnizat cea mai mare parte, în valoare de 24 de milioane de dolari, direct din Europa. Aceasta din urmă produce platforme de foraj, care funcționează în special în Arctica, în Tyumen din Rusia.
Aris Oilfield Tools a exportat alte echipamente în valoare de 17,8 milioane de dolari în Rusia. KATT GmbH din Germania a deținut-o, de asemenea, până în decembrie 2022.
În cele din urmă, Garant Servis, o societate mixtă a Gazprom Neft și Sberbank, ocupă locul al treilea în ceea ce privește volumul total al achizițiilor. Ambele corporații sunt sancționate de UE, ceea ce nu le-a împiedicat să cumpere o platformă de foraj din Italia pentru 15 milioane de dolari.
După ce Kremlinul a declanșat războiul împotriva Ucrainei, cele mai mari companii americane și europene de servicii petroliere și-au anunțat retragerea din Rusia. Una dintre ele, Halliburton, și-a transferat activele către entitatea juridică BurServis, care este controlată de conducerea rusă. BurServis continuă acum să importe echipamente originale produse de Halliburton și de alte companii americane și canadiene, doar că nu direct, ci prin Singapore.
Americanul Schlumberger face un lucru similar. Nu a părăsit niciodată Rusia, dar și-a suspendat toate investițiile. În esență, compania continuă să primească echipamentele prin EAU, Singapore și China.
Aprovizionare orientativă
Cea mai mare parte a bunurilor producătoare de petrol importate de Rusia din UE (67%) intră în categoria produselor cu dublă utilizare și tehnologie avansată. În 2022, aceste livrări au scăzut aproximativ la nivelul din 2007, ceea ce este departe de a fi zero. În comparație cu 2021, acestea au pierdut aproximativ 40% în valoare monetară, contractându-se de la 30 de miliarde de euro la 18 miliarde de euro. Și asta doar conform statisticilor oficiale ale UE.
Scăderea livrărilor a venit în valuri. Primele interdicții privind bunurile cu dublă utilizare au fost impuse chiar a doua zi după ce Rusia a invadat Ucraina. Această listă a fost extinsă ulterior în aprilie, iunie, iulie și octombrie. Cu toate acestea, vânzările de articole sensibile au rămas la aproximativ jumătate din nivelul de dinainte de război în cea mai mare parte a anului 2022. Rusia a cumpărat oficial bunuri în valoare de aproximativ 1,3 miliarde de euro în fiecare lună.
În decembrie, lista bunurilor cu dublă utilizare a fost extinsă, ceea ce a dus la o scădere a livrărilor cu 60% față de perioada antebelică. Apoi, Rusiei i s-a interzis în cele din urmă să importe agenți neurotoxici, echipamente de vedere pe timp de noapte și de radionavigație, componente electronice și IT pentru industria militară și echipamente antirevoltă.
În același timp, exporturile unor articole de pe lista tehnologiilor avansate au reușit chiar să crească în 2022. Este vorba în principal de medicamente, precum și de echipamente de laborator și medicale. Dar asta nu este tot. De exemplu, au crescut vânzările de echipamente industriale: cuptoare, schimbătoare de căldură, echipamente de foraj și minerit, containere pentru GNL, precum și rachete de semnalizare, smartphone-uri și piese pentru acestea.
„Reglementările prevăd o serie de excepții de la interdicția de furnizare de echipamente cu dublă utilizare: bunuri și tehnologii în scopuri umanitare și medicale, pentru uz mediatic, actualizări de software, dispozitive de comunicare pentru consumatori, precum și bunuri pentru uz personal de către persoanele care călătoresc în Rusia și membrii familiilor lor”, declară un avocat specializat în domeniul sancțiunilor pentru Novaia-Europa, sub rezerva anonimatului.
În plus, exporturile de bunuri cu dublă utilizare pot fi aprobate dacă acordul a fost semnat înainte de 26 februarie 2022, în timp ce permisiunea în sine a fost solicitată înainte de 1 mai 2022.
Comisia Europeană nu a răspuns niciodată la solicitarea noastră de a comenta situația.>>
