Săptămâna trecută, lumea a asistat la o dispută înregistrată în Biroul Oval între președintele ucrainean Volodimir Zelenski, președintele SUA Donald Trump și vicepreședintele SUA J.D. Vance. Ceea ce a început ca un schimb relativ obișnuit de replici a escaladat rapid într-o dispută publică fără precedent, notează Foreign Affaires.
Cu toate acestea, atunci când sunt lipsite de emoție, aceste dezacorduri fundamentale sunt clare de ceva timp: trebuie oare Ucraina să accepte încheierea războiului indiferent de termeni sau are capacitatea de a le influența? Se poate aștepta la vreun angajament de securitate pe termen lung pentru a se proteja împotriva viitoarei agresiuni rusești sau nu are altă opțiune decât să-și oprească operațiunile necondiționat? Și dacă Kievul refuză să se conformeze și Statele Unite își retrag sprijinul – așa cum se pare că administrația Trump a început să facă în această săptămână – poate Ucraina să supraviețuiască singură?
Chiar înainte de întâlnire, Casa Albă și-a exprimat clar poziția: Ucraina nu are nicio pârghie și, prin urmare, nu are capacitatea de a stabili condiții. Zelenski, desigur, a respins ferm această concluzie. Pentru ucraineni, încheierea războiului este, fără îndoială, un obiectiv binevenit. Și după trei ani de lupte brutale, strategiile anterioare – inclusiv cele urmate de administrațiile trecute – nu au reușit să deschidă o cale clară către pace. În timp ce asistența occidentală a fost crucială pentru supraviețuirea Ucrainei, restricțiile privind raza de acțiune și utilizarea armelor au dus la un război de uzură centrat pe infanterie, care a pus o presiune puternică asupra forțelor ucrainene și nu a oferit o cale clară către victorie.
Cu toate acestea, nici Rusia nu a reușit să-și atingă obiectivele sau să găsească o cale clară către victorie. Deși forțele sale au înregistrat câștiguri teritoriale constante până în 2024 și în primele luni ale anului 2025, progresul a fost obositor de lent și extrem de costisitor, lăsând-o cu puține opțiuni viabile pentru a modifica semnificativ situația în favoarea sa. Prin urmare, este dezamăgitor că guvernul SUA a rezonat uneori cu relatările rusești –o propagandă menită să distorsioneze percepțiile asupra războiului. Acest lucru i-a determinat pe mulți din Kiev, Washington și alte capitale să se îngrijoreze că politica SUA ar putea oferi din neatenție un colac de salvare agresorului din acest război.
Ceea ce este deosebit de regretabil în legătură cu acest risc este că Washingtonul are capacitatea de a exercita o presiune semnificativă asupra Kremlinului în acest moment, potențial împingându-l să accepte condiții rezonabile pentru un armistițiu în lunile următoare. Kievul și-a exprimat constant dorința de a pune capăt războiului și de a obține pacea, dar numai în condițiile potrivite. Astăzi, Ucraina a propus o abordare în etape a încetării focului, începând cu încetarea ostilităților aeriene și maritime. Dar o încetare completă a focului impusă Ucrainei cu orice preț este necesar nu va aduce un sfârșit durabil al războiului – perspectiva a fost sugerată în confruntarea din Biroului Oval, reflectând o preferință pentru un acord bilateral SUA-Rusia pe care Ucraina este așteptată să-l respecte pur și simplu.
O astfel de abordare ar reflecta o înțelegere fundamental defectuoasă a echilibrului actual de putere în război, făcându-l atât miop, cât și nesănătos din punct de vedere strategic. Ea indică riscul celui mai rău scenariu posibil – nu numai că nu reușește să asigure o rezoluție de durată, ci și pregătște scena pentru continuarea războiului. A cere acceptarea necondiționată a condițiilor impuse Ucrainei ar însemna că aceasta va veni în condițiile scrise la Moscova pentru Ucraina, făcând-o efectiv să capituleze. Kievul s-ar confrunta cu o alegere dură: capitularea sau continuarea luptei fără aliatul său cheie. Cu toate acestea, conducerea ucraineană, cu sprijinul covârșitor al poporului ucrainean, a decis cu mult timp în urmă că o capitulare nu este o opțiune, un angajament întărit de experiența teritoriilor ocupate: peste tot unde Rusia a învins, au urmat teroarea, fărădelegea și distrugerea.
Ucraina ar fi astfel forțată să se pregătească pentru război fără sprijinul SUA. În orice caz, retragerea acestui sprijin ar putea fi, pe termen lung, rezultatul oricăreia dintre căile prezentate lui Zelenski la Casa Albă: acceptarea unei încetări efectiv necondiționate a focului fără garanții de securitate sau pierderea imediată a asistenței militare americane.
Dar chiar dacă SUA întrerupe ajutorul militar, efortul de război al Ucrainei nu se va prăbuși brusc, în ciuda provocărilor semnificative pe care le-ar impune o înghețare prelungită. Atât timp cât va continua sprijinul european puternic, ceea ce pare și mai probabil după reunirea de săptămâna aceasta a liderilor de pe continent la Londra, Putin va putea obține unele progrese tactice, dar nu își va atinge obiectivele majore. Un guvern american care se aliniază cu Rusia în moduri care subminează activ lupta Ucrainei ar fi o evoluție cu adevărat șocantă – una care ar spulbera încrederea în Statele Unite și ar sparge iremediabil alianța occidentală. Dar ucrainenii, care cunosc costul îngrozitor al acestui război mai bine decât oricine, nu au de ales decât să lupte pentru supraviețuirea țării lor.
SUB AȘTEPTĂRI
După aproape orice standard, și mai ales având în vedere planurile sale inițiale, Rusia a avut un rezultat considerabil sub așteptări în trei ani de război. Când Putin și-a dat seama în 2022 că o cucerire rapidă a Ucrainei nu va fi posibilă, a revenit la un set mai limitat de obiective operaționale: ocuparea completă a regiunii Donbas din estul Ucrainei, menținerea podului terestru către Crimeea prin sudul Ucrainei, distrugerea infrastructurii critice și a activelor militare ale Ucrainei, forțarea unei blocade a Mării Negre pentru a sugruma economia ucraineană. Nici măcar aceste obiective nu au fost în mare parte îndeplinite. Forțele navale ucrainene au redeschis Marea Neagră și au restabilit rutele maritime. În ciuda atacurilor necruțătoare cu rachete și drone asupra infrastructurii energetice și asupra centrelor civile, Ucraina are încă putere, iar oamenii săi rezistă pe poziții. Și Rusia încă nu a revendicat pe deplin Donbasul. A pierdut 900.000 de soldați și 100.000 de sisteme de arme majore – nave, avioane, elicoptere, tancuri, lansatoare de rachete, artilerie. În 2024, Rusia a reușit să cucerească mai puțin de un procent suplimentar din teritoriul ucrainean; în acest an, progresul său a încetinit considerabil.
În momentul de față, trupele Rusiei sunt epuizate, producția sa de apărare se luptă să țină pasul cu pierderile de pe câmpul de luptă, iar sistemele sale de arme fără pilot se luptă, în ciuda eforturilor mari din partea Moscovei, să le prevaleze pe cele ale Ucrainei. Dronele neexplodate și rachetele recuperate de pe câmpul de luptă sunt în mare parte de fabricație foarte recentă, ceea ce indică faptul că Rusia și-a epuizat o mare parte din stocul pe care îl avea și desfășoară noi arme de îndată ce acestea devin disponibile. Între timp, chiar și cu populația mare a Rusiei (și soldații din Coreea de Nord), nivelurile de recrutare nu reușesc să satisfacă cererea, iar rata mare a victimelor lasă puțin timp pentru pregătirea adecvată a noilor trupe.
Ucraina se confruntă cu o mulțime de provocări proprii. Deși Rusia nu a reușit să stabilească dominația aeriană deplină, ea încă controlează spațiul aerian din apropierea frontului (în parte pentru că Ucrainei nu i s-au oferit avioane moderne avansate), permițându-i să lanseze sute de bombe aeriene ghidate, împreună cu drone și rachete, asupra forțelor ucrainene și a infrastructurii de apărare și civilă, exacerbând tensiunile atât militare, cât și economice. Și personalul a fost într-adevăr, așa cum a subliniat Vance în mod repetat, o problemă serioasă, în parte pentru că restricțiile privind asistența aliată (în special asupra puterii aeriene și a loviturilor la distanță lungă) au necesitat o strategie bazată în continuare pe mobilizarea infanteriei și războiul de tranșee. Ucraina a pierdut peste 43.000 de oameni în acțiune și a înregistrat mult mai mulți răniți, un bilanț agravat de lipsa de echipamente, muniții și piese de schimb; deși recrutarea personalului pentru vehicule aeriene fără pilot și pentru alte brigăzi de înaltă calitate a continuat în ritm accelerat, satisfacerea nevoilor pentru cele mai periculoase și istovitoare desfășurări de infanterie a fost o luptă binecunoscută.
Cu toate acestea, chiar și cu aceste provocări, Ucraina și-a dovedit mai mult decât capacitatea de a preveni progresele majore ale Rusiei, în parte prin adoptarea și rafinarea noilor metode de luptă. Dronele și alte sisteme fără pilot au jucat un rol deosebit de important, asumându-și sarcini îndeplinite de obicei de mijloace aeriene și maritime mult mai sofisticate. Operațiunile de respingere cu succes a atacurilor aeriene și navale au menținut o parte semnificativă a forțelor ruse departe de liniile frontului, zonele de coastă și rutele comerciale cheie. Între timp, sprijinul sporit din partea Europei ar permite Ucrainei să-și reducă dependența de personalul de infanterie și să-și construiască propriile capacități de apărare robuste și adaptabile. Iar o trecere continuă către operațiuni bazate mai mult pe tehnologie – inclusiv cele bazate pe un concept de „linie de drone” care va ajuta la prevenirea forțelor ruse să se apropie de linia frontului – poate ajuta la ameliorarea problemelor legate de personal.
Având în vedere situația actuală de pe câmpul de luptă, Ucraina poate continua să zădărnicească obiectivele președintelui rus Vladimir Putin, limitându-i forțele la progrese lente și costisitoare de-a lungul liniilor actuale de front. Și mai mult sprijin din partea Europei ar putea, în acest an sau în viitor, să permită forțelor ucrainene să oprească și chiar să inverseze această tendință. Pe scurt, Ucraina nu pierde războiul astăzi și nici în viitor, în ciuda dimensiunii Rusiei și a avantajului considerabil în resurse.
ARMISTIȚIU ȘI CONSECINȚE
Singura modalitate de a aduce Rusia la negocieri serioase sau de a o obliga să-și oprească agresiunea și să accepte o încetare a focului de facto ar fi să i se prezinte consecințele grave pentru continuarea războiului. Washingtonul are mai multe pârghii. Poate înăspri și impune mai bine sancțiunile, punând presiune acută asupra economiei ruse care, în ciuda eforturilor Kremlinului de a promova o imagine a stabilității, este deja supusă unei presiuni severe, aproximativ 40% din cheltuielile publice fiind destinate războiului. Poate crește presiunea militară oferind Ucrainei arme reținute anterior, eliminând restricțiile privind utilizarea acestora și oferind informații îmbunătățite în timp real. Rusia a demonstrat o toleranță extraordinară față de pierderi, făcând din uzură o strategie nesigură pentru a forța o rezoluție. Dar dovezile istorice sugerează că eșecurile pe câmpul de luptă, mai degrabă decât pierderile umane, au fost factorul principal care modelează percepția Rusiei despre succes sau eșec.
O serie de pierderi teritoriale, chiar și a unor zone relativ mici, l-ar putea determina pe Putin să-și reconsidere strategia și să se gândească la încheierea războiului. Dacă operațiunile ofensive eșuează în mod vizibil și forțele ucrainene reușesc să recâștige chiar și porțiuni mici din teritoriul ocupat, Kremlinul se va îngrijora de pierderi teritoriale ulterioare. Chiar și o înfrângere parțială ar fi o perspectivă teribilă din punctul de vedere al lui Putin, alimentează temerile sale legate de slăbiciunea regimului și de pierderea controlului. Sub o astfel de presiune, ar fi mult mai puțin riscant ca Moscova să detensioneze și să încerce să minimizeze daunele. Chiar și perspectiva credibilă a unui astfel de scenariu – condusă de o politică de sprijin neclintit pentru Ucraina – ar putea fi suficientă pentru a împinge Rusia să-și reconsidere efortul de război.
Dacă s-ar ajunge la încetarea focului, descurajarea unei reînnoite ofensive ruse ar deveni esențială. Singura modalitate de a preveni o altă campanie militară de îndată ce Moscova crede că ar putea câștiga un avantaj ar fi să se asigure că se va confrunta cu o perspectivă credibilă a înfrângerii finale. O astfel de „descurajare prin negare” ar putea fi cel mai ușor obținută, desigur, făcând Ucraina membră a NATO; dar se poate realiza și prin construirea unei forțe ucrainene capabile să respingă decisiv un atac rusesc.
Planificatorii și analiștii militari lucrează deja la proiectarea acestei forțe viitoare. Unele țări europene și-au exprimat dorința de a sprijini Ucraina cu trupe ca forțe de menținere a păcii sau ca forțe de rezervă. Dar regulile lor de angajare trebuie să fie clar definite și este vital ca aceștia să aibă autoritatea de a interveni în caz de urgență. Deși Europa ar trebui să poată oferi finanțarea necesară pentru descurajare, iar liderii-cheie au indicat că sunt dispuși să facă acest lucru, Washingtonul ar trebui să ofere acces la unele capacități specifice (inclusiv sisteme de apărare aeriană, suport pentru sistemele de țintire a rachetelor, informații în timp real și anumite piese și muniție).
O REALIZARE ISTORICĂ?
Administrația Trump pare să creadă că Rusia ar fi de acord să-și oprească agresiunea și să pună capăt războiului fără noi presiuni sau capitulări ucrainene. Cu toate acestea, chiar dacă Ucraina ar accepta o înțelegere în condițiile rusești, aceasta nu ar duce la o pace reală. Cererea consecventă a lui Zelenski de garanții de securitate alături de încetarea focului nu ar trebui respinsă doar ca poziție politică – se bazează pe riscul real că Rusia ar putea să folosească orice pauză în ostilități pentru a se pregăti pentru următoarea ofensivă. O victorie perceptibilă ar întări ambițiile lui Putin, iar o pauză operațională i-ar oferi șansa de a se regrupa. Rusia ar putea să acumuleze o masă critică de capabilități și să se pregătească pentru o nouă lovitură la scară largă. Această ofensivă ar fi și mai periculoasă decât invazia care a început la 24 februarie 2022: Rusia ar fi mai pregătită să suprime apărarea aeriană, să controleze spațiul aerian și să perturbe infrastructura critică și, probabil, ar evita să repete greșeala de a-și răspândi prea slab forțele.
Consecințele unui atac al unei Rusii reînarmate și recuperate ar fi devastatoare pentru Ucraina, care, fără sprijin ferm de securitate, ar putea să nu fie pregătită în mod adecvat pentru a-i rezista. Simpla îngrijorare cu privire la un astfel de scenariu ar fi un obstacol enorm pentru redresarea economică și reconstrucția postbelică a Ucrainei. Iar ideea că o negociere asupra aranjamentelor de securitate poate veni după o încetare a focului este greșită: ar oferi Kremlinului pârghia de a bloca sau de a zădărnici orice propunere prin amenințarea cu încetarea focului, profitând de reticența Occidentului de a relua războiul.
Obiectivele imediate ale Rusiei sunt clare: legitimarea ocupației sale, evitarea răspunderii pentru crimele de război, evitarea colapsului economic, exercitarea influenței asupra aranjamentelor de securitate ale Ucrainei. Între timp, obiectivele sale strategice pe termen lung rămân neschimbate: să subjuge Ucraina, să slăbească arhitectura de securitate occidentală și să stabilească o lume multipolară dominată de o mână de națiuni puternice. O înțelegere cu administrația Trump care ocolește Ucraina, ar grăbi obiectivele rusești atât pe termen scurt, cât și pe termen lung, validând în același timp agresiunea ca strategie legitimă. Dacă Putin iese învingător după ce a stat în pragul eșecului doar din cauza unei schimbări bruște a politicii SUA, aceasta va remodela securitatea globală în moduri periculoase.
Acest lucru ar fi cu atât mai lamentabil, deoarece Statele Unite au ocazia să orienteze evenimentele într-o direcție mult mai pozitivă – exercitând presiuni asupra Rusiei pentru a pune capăt războiului și pentru a asigura o reglementare echitabilă care să protejeze securitatea pe termen lung a Ucrainei. O paralelă utilă este experiența Coreei de Sud, care, datorită sprijinului militar și economic pe termen lung al SUA, a reușit să-și construiască propriile capacități de apărare și să descurajeze Coreea de Nord. Un rezultat similar în Ucraina – un armistițiu bine pregătit, susținut de aranjamente de securitate credibile – ar putea aduce pace și stabilitate pe termen lung. Dacă ar fi executată corect, aceasta ar fi o realizare cu adevărat istorică.
Iermak: Rusia să înceteze imediat bombardamentele, dacă vrea pace
