Aliații Americii s-au angajat să cheltuiască mult mai mult, dar detaliile sunt vagi, notează The Economist.
<< Tonul a fost cel al unui părinte care felicită un copilaș. „Donald, ne-ai condus la un moment cu adevărat important pentru America, Europa și lume”, i-a scris Mark Rutte, secretarul general al NATO, lui Donald Trump, președintele Americii, într-un mesaj text. „Europa va plăti SERIOS, așa cum ar trebui, iar aceasta va fi victoria ta”/
Mesajul a fost imediat capturat într-un screenshot și postat public de către Trump în timp ce zbura spre summitul NATO de la Haga, organizat pe 24 iunie, determinând alți lideri să-și revizuiască în grabă mesajele anterioare trimise președintelui, de teamă să nu fie făcute publice pe rețelele sociale. O zi mai târziu, Rutte, răspunzând la descrierea făcută de Trump despre Israel și Iran, ca fiind niște copii, a mers și mai departe, referindu-se la președinte ca fiind „tăticul”.
Diplomații prezenți la summit erau împărțiți în privința strategiei lui Rutte — unii o considerau degradantă, alții inspirată. Oricum ar fi, substanța era în mare parte adevărată. Comunicatul summitului – publicat pe 25 iunie și totodată cel mai scurt din ultimii ani — a anunțat oficial un nou obiectiv pentru aliați: 3,5% din PIB pentru apărare, plus încă 1,5% pentru cheltuieli conexe apărării, cum ar fi infrastructura critică, apărarea cibernetică, pregătirea civilă și sprijinul pentru industriile de apărare.
Cifra de 3,5% are la bază evaluarea NATO privind ceea ce este necesar pentru a construi capabilitățile cerute de planurile regionale de apărare ale alianței, elaborate după invazia rusă din Ucraina. Planurile sunt în prezent „executabile cu un anumit risc”, spune un oficial; mai mulți bani ar reduce acest risc. Cifra combinată de 5% este un număr rotund și convenabil, conceput în mare parte pentru a-l mulțumi pe Trump. Dar prezintă și unele lacune.
În perioada premergătoare summitului, Spania a ieșit în evidență ca fiind singura care s-a opus obiectivului de cheltuieli. Pedro Sánchez, prim-ministrul Spaniei, se află într-o situație dificilă pe plan intern, confruntându-se cu acuzații de corupție la adresa colaboratorilor săi și fiind incapabil să adopte un buget. „Cheltuielile de 5% ar fi disproporționate și inutile”, a declarat el pe 22 iunie.
Soluția a fost dublă. Un truc a fost extinderea termenului pentru atingerea obiectivului. Multe state au susținut anul 2032, cu creșteri anuale constante până atunci. Altele, însă, aflate sub o presiune fiscală mai mare — și nu doar Spania — au pledat pentru 2035. În cele din urmă, din păcate, întârziații au avut câștig de cauză, deși aliații trebuie să prezinte anual planuri care să arate o „traiectorie credibilă și progresivă” către obiectiv și vor fi supuși unei evaluări mai ample în 2029.
Problema este că Rusia își reconstruiește forțele armate mai rapid decât se crezuse anterior. Se presupunea că Rusia ar avea nevoie de șapte ani, după un eventual armistițiu în Ucraina, pentru a-și reface trupele la un nivel suficient într-o confruntare cu NATO. „Evaluarea generală acum ar trebui să fie de cinci ani”, a declarat pentru The Economist un oficial NATO de rang înalt. „Să nu ne amăgim”, avertizează Dovile Sakaliene, ministrul Apărării din Lituania, sugerând că Rusia ar putea ataca înainte ca noile cheltuieli să fie resimțite. „2035 e după [următorul] război”.
În al doilea rând, în loc să angajeze „toți aliații” la noul obiectiv, comunicatul a omis pur și simplu cuvântul „toți”, lăsând o anumită ambiguitate cu privire la cât de obligatoriu este angajamentul. Această ambiguitate a stârnit îngrijorări în rândul mai multor aliați NATO, care se tem că și alții ar putea profita de această portiță pentru a-și evita obligațiile. Robert Fico, prim-ministrul Slovaciei, a declarat, de exemplu, pe 23 iunie, că țara sa are „alte priorități în anii următori decât înarmarea”. Marco Rubio, secretarul de stat al Americii, a afirmat că excepția tacită acordată Spaniei reprezintă „o mare problemă”, adăugând: „Nu cred că acordul la care a ajuns Spania este sustenabil și, sincer, o pune într-o poziție dificilă față de ceilalți aliați și parteneri”.
Lăsând deoparte drama spaniolă, cea mai mare parte a agendei fusese convenită dinainte, lăsând liderilor doar sarcina de a valida formal propunerile. Liderii Australiei, Japoniei și Coreei de Sud — care participaseră la summituri recente — s-au retras, conferind evenimentului un caracter mai local. Volodimir Zelenski, președintele Ucrainei, a participat la o cină pe 24 iunie, dar a fost vizibil exclus din principalele reuniuni din ziua următoare. Comunicatul propriu-zis a atenuat și limbajul referitor la Rusia, pentru a-l liniști pe Trump. Rusia a fost menționată de 43 de ori în documentul publicat la summitul de anul trecut de la Washington. Anul acesta apare o singură dată.
Marea Britanie a anunțat, de asemenea, că se alătură misiunii NATO de partajare nucleară, prin care mai multe forțe aeriene europene găzduiesc bombe nucleare americane și se antrenează să le transporte cu propriile avioane. Marea Britanie intenționează să achiziționeze avioane F-35A, capabile să transporte astfel de arme. John Healey, secretarul britanic al Apărării, a declarat că dorește ca aceste avioane să fie livrate înainte de 2035. Este una dintre cele mai mari schimbări în postura nucleară a alianței din ultimele decenii; Royal Air Force a renunțat la armele nucleare în urmă cu peste 25 de ani.
La Haga, cea mai mare sursă de incertitudine a fost chiar Trump. În drum spre summit, el a criticat (pe bună dreptate) poziția Spaniei, descriind-o drept „foarte nedreaptă față de ceilalți”. A pus din nou sub semnul întrebării angajamentul său față de Articolul 5, clauza de apărare colectivă a NATO. „Depinde de definiția ta”, a sugerat el, adăugând amenințător că există „numeroase definiții” ale textului: „O să vă dau o definiție exactă când ajung acolo”. (Nu a făcut-o). Dar, în cele din urmă, Trump nu a tulburat apele în reuniunea privată a liderilor, preferând să primească laude pentru creșterea cheltuielilor de apărare. În conferința de presă de închidere, a declarat că NATO „nu este o înșelătorie”. Mark Rutte, „cel ce-i șoptește lui Trump”, a afirmat că „pentru mine, este absolut clar că Statele Unite sunt pe deplin angajate față de NATO… pe deplin angajate față de Articolul 5”. Deci, totul e în regulă. >>
Trump și bumerang. Dezavantajele Americii de pe urma înarmării până în dinți a Europei
