- O analiză The Economist
Europenii se așteptau la o tiradă, dar la Davos Donald Trump a fost aproape conciliant. A cerut „drept, titlu și proprietate” asupra Groenlandei, însă a renunțat la tarife, a exclus folosirea forței și ulterior a salutat un nou „cadru” și posibilitatea unui acord.
Acest lucru ar trebui să fie o ușurare pentru aliații Americii de pretutindeni. O criză care amenința să cuprindă alianța transatlantică s-a atenuat. Dar pentru cât timp? Este posibil să fi fost doar o retragere tactică. Trump râvnește Groenlanda de ani buni. Atunci când și-a formulat pretenția, a vorbit despre NATO cu un dispreț care ar trebui să pună capitalele europene în stare de alertă maximă. Criza Groenlandei conține lecții pentru toate țările. Una dintre ele este că Trump cedează sub presiune, fără a-și abandona neapărat obiectivele pe termen lung. Alta este că viziunea îngustă și pesimistă a președintelui asupra lumii, precum și disponibilitatea sa de a rescrie istoria, au erodat încrederea care stătea cândva la baza alianțelor Americii. În cele din urmă, rezultă că fiecare ruptură sub Trump riscă să devină una existențială. El prefigurează o reașezare globală pentru care aliații Americii trebuie să se pregătească.
În cazul Groenlandei, Europa a avut noroc. A trecut peste acest episod deoarece Trump a ales să provoace o confruntare pentru un premiu cu valoare strategică aproape nulă pentru America. Trump susține, pe bună dreptate, că Arctica va deveni un spațiu disputat pe măsură ce topirea gheții va permite navigația globală. Groenlanda este un punct-cheie pentru viitorul sistem american de apărare antirachetă „Golden Dome”. Dacă insula ar aparține Americii, nici Rusia, nici China nu ar îndrăzni să o atace.
Însă Groenlanda găzduiește deja o bază americană care descurajează agresorii. Dacă ar fi atacată, Danemarca și aliații săi europeni ar avea un interes major să o apere. America poate face aproape orice dorește în Groenlanda în baza tratatelor actuale și, în cadrul noului aranjament, Danemarca le-ar putea consolida. Beneficiul suplimentar de a putea „colora harta” este neglijabil.
Toate acestea i-au ajutat pe europeni să explice că potențialul cost pentru America nu merită. Fanfarona lui Trump privind impunerea de tarife a determinat unele țări europene să amenințe cu represalii. Piețele au luat act de daunele pe care un război comercial și o criză de securitate le-ar putea provoca Americii. Opinia publică de acolo este, în mare parte, împotriva unei preluări costisitoare. Sub presiunea intensă a lobby-ului european, Congresul a dat semne rare că este dispus să i se opună lui Trump.
Morala este că, pentru a-l face pe președintele Americii să bată în retragere, trebuie să-l convingi că va plăti un preț. În majoritatea relațiilor lor cu Trump, liderii europeni l-au tratat cu o lingușeală presărată din când în când cu câte o obiecție timidă. De data aceasta, au fost mai fermi — și a funcționat.
Însă aici se termină veștile bune. La Davos, Trump a vorbit despre deținerea Groenlandei — ceea ce înseamnă că ar putea căuta din nou pârghii de presiune, reactivând tarifele sau chiar amenințarea folosirii forței. Chiar dacă nu o va face, iar America și Danemarca vor negocia cu succes un tratat revizuit care să nu ajungă până la suveranitate, europenii ar trebui să ia în serios limbajul din discursul său. Acesta a trădat un dispreț îngrijorător față de Europa și față de valoarea alianței transatlantice pentru America, așa cum funcționează ea astăzi.
Trump a spus că America a plătit „100%” pentru NATO și nu a primit nimic în schimb. Secretarul Trezoreriei, Scott Bessent, se plânge că America a cheltuit cu 22.000 de miliarde de dolari mai mult pentru apărare decât europenii „profitori” din 1980 încoace. Strategia de securitate a administrației a avertizat că Europa se confruntă cu o „ștergere civilizațională” din cauza imigrației și că ar putea să nu mai fie curând un aliat de încredere.
Aceasta este o denaturare gravă a istoriei NATO și a viitorului Europei. Este adevărat că, după încheierea Războiului Rece, membrii europeni ai alianței au cheltuit prea puțin pentru apărare. Dar în timpul Războiului Rece ei au fost un bastion împotriva expansiunii sovietice și au împărtășit o credință comună în democrație și libertate. În orice caz, acum încep din nou să cheltuiască mai mult, parțial din cauza presiunilor lui Trump, dar mai ales din cauza amenințării crescânde venite din partea Rusiei.
NATO a avut succes pentru că a fost fondată atât pe beneficii reciproce, cât și pe valori comune. Singura dată când Articolul 5, clauza de apărare colectivă, a fost invocat, a fost pentru a sprijini America după atacurile de la 11 septembrie. Raportat la populație, Danemarca a pierdut mai mulți soldați în Afganistan decât America. Europa oferă Americii baze, precum Ramstein în Germania, care permit proiectarea puterii la nivel global; apără interesele americane, inclusiv în Arctica.
Din păcate, Trump este puțin probabil să-și schimbe opinia potrivit căreia aliații sunt paraziți, iar valorile comune sunt pentru naivi. Acest lucru va duce, aproape sigur, la noi confruntări, fie pe tema Groenlandei, fie pe alte subiecte. Prin urmare, prietenii Americii, din Europa și dincolo de ea, trebuie să se pregătească pentru o lume în care sunt singuri. Acest lucru începe prin păstrarea a cât mai mult din NATO. Clădirea puterii militare durează ani — iar Trump se grăbește.
Problema este că Trump crede că America deține toate cărțile, pentru că aliații săi europeni și asiatici au mai mult de pierdut dintr-o ruptură decât America. În parte, are dreptate. De pildă, dacă America ar refuza să vândă arme Ucrainei și ar bloca schimbul de informații, ar risca o înfrângere ucraineană și, implicit, următoarea agresiune rusă. Europa și Asia depind de America pentru echipamente militare. America asigură 40% din capacitatea NATO — și este cel mai important 40%. America furnizează Europei o serie de servicii vitale din punct de vedere economic și tehnologii digitale.
Europa ar trebui să încerce să expună superficialitatea gândirii lui Trump. Poate începe prin a prezenta un inventar al pierderilor pe care le-ar suferi America — și acestea includ mult mai mult decât costul suplimentar al tarifelor pentru consumatorii americani. Europa este o piață pentru bunuri și servicii americane în valoare de 1.000 de miliarde de dolari. Furnizează tehnologii esențiale, inclusiv pentru fabricarea cipurilor, echipamente de telecomunicații, lentile, avioane și multe altele. Serviciile de informații europene, în special cele britanice, oferă Americii informații extrem de valoroase.
Groenlanda este doar vârful aisbergului
În continuare, Europa ar trebui să-i avertizeze pe americani asupra lumii ostile pe care Trump este pe cale să o creeze. Incapabile să mai aibă încredere în America, Germania, Japonia, Polonia și Coreea de Sud s-ar putea reînarma și mai rapid și, poate, ar căuta să dobândească arme nucleare. Proliferarea ar diminua valoarea propriului arsenal al Americii și i-ar limita capacitatea de acțiune diplomatică. China și Rusia nu vor fi de acord cu Trump asupra granițelor influenței americane. Toate acestea ar putea duce la un război atât de devastator încât America nu ar mai putea rămâne în afara lui.
Europa trebuie să se asigure că, atunci când investitorii, alegătorii și Congresul reacționează la schemele grandioase și vanitoase ale lui Trump, ei se concentrează nu doar asupra vulnerabilităților Europei, ci și asupra daunelor pe care le-ar putea suferi ei înșiși. Asta înseamnă să facă apel atât la interesul propriu, cât și la principiile profunde ale războiului și păcii. Investitorii nu vor să piardă bani, cetățenii nu vor să strângă cureaua, iar politicienii nu vor să fie dați jos prin vot.
Din păcate, alianțele Americii s-ar putea să nu supraviețuiască unor confruntări repetate de tip „test de forță”, inițiate de un președinte care crede că aliații nu au nicio valoare. Din interior, Europa va suferi de lipsă de unitate, pe măsură ce diferite țări vor căuta aranjamente diferite cu o Americă prădătoare. Din exterior, președinții Rusiei și Chinei, Vladimir Putin și Xi Jinping, vor încerca să submineze unitatea aliaților prin provocări menite să-i dezbine.
În deceniile trecute, protecția americană i-a răsfățat pe europeni. În loc să se confrunte cu realitățile puterii brute, ei s-au concentrat pe viața bună. Acele vremuri au apus. Liderii europeni ar trebui să se străduiască să încetinească erodarea alianței transatlantice, dar trebuie, de asemenea, să se pregătească și pentru ziua în care NATO nu va mai exista.
