- O analiză Foreign Affairs
<<În perioada interbelică, sprijinul acordat partidelor revoluționare, anticapitaliste de către Internaționala Comunistă condusă de sovietici a pus bazele expansiunii comunismului după cel de-al Doilea Război Mondial. După sfârșitul Războiului Rece, ordinea internațională condusă de SUA a promovat liberalismul și democrația, deși inegal, permițând valuri de tranziții democratice la nivel mondial. Astăzi, cooperarea politică transfrontalieră promovează autocrația. Impulsul se datorează unui amestec de guverne autoritare și iliberale, partide antisistem – de obicei, dar nu numai, de extremă dreaptă – și actori privați simpatizanți care își coordonează mesajele și își oferă reciproc sprijin material.
Ceea ce leagă acești actori nu este locul în care se află în spectrul politic, ci modul în care se raportează la instituțiile democratice și valorile liberale, inclusiv constrângerile asupra puterii executive, garanțiile pentru libertățile civile și statul de drept. De la lideri iliberali din state democratice istorice, precum președintele american Donald Trump, până la autocrați consacrați, precum președintele belarus Alexander Lukașenko – adesea numit „ultimul dictator al Europei” – toți împărtășesc disponibilitatea de a personaliza puterea, de a slăbi sistemul de control și echilibru și de a folosi dezinformarea pentru a eroda responsabilitatea. Prin golirea de fond a pluralismului și delegitimizarea adversarilor lor, acești lideri, în grade diferite, reduc drepturile politice și libertățile civile. Și prin punerea în comun a resurselor, amplificarea dezinformării și protejarea reciprocă diplomatică, ei participă la rețele transfrontaliere iliberale ale căror capacități și influență tot mai mari înclină balanța globală în favoarea autocrației.
Această „internațională iliberală” a fost probabil cel mai vizibilă la Beijing, în septembrie 2025, când trei dintre cei mai proeminenți autocrați ai lumii – liderul chinez Xi Jinping, conducătorul nord-coreean Kim Jong Un și președintele rus Vladimir Putin, ale căror țări cooperează strâns în chestiuni economice și de securitate – s-au unit, punând la cale sfidarea normelor liberale. Dar acel summit a fost doar vârful aisbergului. Numai în 2024, Indicele de Colaborare Autoritară, publicat de organizația non-profit Action for Democracy, cu sediul în SUA, a urmărit peste 45.000 de întâlniri la nivel înalt, parteneriate media și alte incidente similare de coordonare între „regimuri autoritare, guverne cu înclinații autoritare și partide de opoziție cu înclinații autoritare” din întreaga lume.
Între timp, cooperarea între democrații este șubredă. Sprijinul occidental pentru democrație din secolul al XX-lea a fost adesea egoist și inconsistent, dar în punctul său culminant, a încurajat liberalizarea politică prin utilizarea stimulentelor economice, a unei puternice imagini ideologice și a presiunii diplomatice coordonate. După Războiul Rece, condițiile privind ajutorul, accesul comercial și angajamentul diplomatic au continuat să recompenseze reforma și să izoleze represiunea. Cu toate acestea, finanțarea, energia și capacitățile alianței democratice au scăzut pe măsură ce instituțiile ordinii liberale își pierd puterea, iar convingerea membrilor rămași se clatină. Unii foști campioni ai democrației – în special Statele Unite sub Trump – facilitează sau legitimează în mod activ rețelele iliberale. Chiar și țările care au rămas mândre de democrație au devenit mai precaute și reactive, luând măsuri pentru a atenua interferența în propriile afaceri, dar oprindu-se înainte de a duce lupta împotriva regimurilor iliberale.
Pe măsură ce decalajul de capacități dintre rețelele autoritare și cele democratice se adâncește, regimurile autoritare au devenit mai ușor de susținut, iar regresul democratic a devenit mai greu de combătut. Această evoluție ar trebui să fie îngrijorătoare nu doar pentru cei cărora le pasă de drepturile politice și libertățile civile. Țările autoritare sunt mai predispuse la conflicte, instabilitate și represiune decât cele democratice, iar majoritatea au performanțe slabe în ceea ce privește dezvoltarea incluzivă, producând o lume mai puțin sigură, mai puțin liberă și mai puțin prosperă. Și atâta timp cât coordonarea democratică rămâne mai puțin îndrăzneață și mai puțin inspirată decât cea autoritară, există toate motivele să ne așteptăm ca autocrația să continue să se răspândească.
O LUME SIGURĂ PENTRU AUTOCRAȚIE
Democrația liberală a devenit o specie pe cale de dispariție. Lumea se află la un sfert de secol de recesiune democratică; conform indicelui Varieties of Democracy (V-Dem), citat pe scară largă, 45 de țări s-au îndepărtat de democrație și s-au apropiat de autocrație în 2025. Doar 29 de țări pot fi considerate acum democrații complete.
Dacă analizăm mai profund, perspectivele sunt și mai proaste. În mare parte a secolului al XX-lea, democrațiile au reușit de obicei să se redreseze după regrese. În Uruguay, o restaurare democratică a urmat la mai puțin de zece ani după o lovitură de stat din 1933; în India, alegerile din 1977 au inaugurat o renaștere democratică dificilă, dar durabilă, după centralizarea autorității de către prim-ministrul Indira Gandhi în anii 1970. În ultimele decenii, însă, revenirile au devenit rare și precare. Un studiu publicat în Journal of Democracy relevă că, din 1994, dintre cele 19 țări care au experimentat o perioadă de autocratizare și apoi și-au recuperat cu succes nivelul anterior de democrație, 17 au început să regreseze din nou în decurs de cinci ani. În loc să revină la forma inițială, instituțiile democratice rămân afectate.
Una dintre cele mai mari schimbări din ultimele trei decenii este creșterea rețelei de sprijin de care se bucură acum autocrații și potențialii autocrați. Există precedente istorice de coordonare transfrontalieră între autocrați, de la axa fascistă a anilor 1930 până la rețelele susținute de sovietici în timpul Războiului Rece. Însă alianța autoritară care a apărut de la începutul anilor 1990, când autocrația se afla în recesiune la nivel mondial, este diferită ca formă și conținut de cele anterioare.
În primul rând, este din ce în ce mai bine dotată cu resurse. Există acum aproximativ tot atâtea țări autoritare în lume câte țări democratice, dar autocrațiile au, împreună, mai mulți locuitori și devin mai bogate. Astăzi, guvernele din spectrul autoritar (inclusiv multe care organizează alegeri, cum ar fi India) reprezintă împreună peste 70% din populația lumii. De asemenea, acestea s-au bucurat de o cotă de 46% din PIB-ul global (măsurat prin paritatea puterii de cumpărare) în 2022 – față de doar 24% în 1992 – conform datelor V-Dem. Se așteaptă ca acest număr să crească în continuare. Disponibilitatea statelor autoritare de a manipula politica transfrontalieră a crescut odată cu puterea lor economică și militară, iar capacitatea lor de a face acest lucru s-a extins odată cu progresele tehnologiei digitale. Un nou nivel de puteri medii cu influență regională, care include țări precum Turcia și Emiratele Arabe Unite, a conferit o putere suplimentară influenței globale a autoritarilor. Și, în timp ce anii de după sfârșitul Războiului Rece au marcat înființarea de noi organisme regionale democratice sau consolidarea unora existente, cum ar fi Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa, în ultimele decenii, majoritatea organizațiilor regionale noi, cum ar fi Organizația de Cooperare de la Shanghai în 2001 și Alianța Statelor Sahel în 2023, au fost formate în rândul autoritarilor.
Internaționala iliberală de astăzi nu este dirijată de Beijing sau Moscova, așa cum Internaționala Comunistă condusă de sovietici, sau Cominternul, și mai târziu Pactul de la Varșovia, au structurat coordonarea ideologică și militară în timpul Războiului Rece. În schimb, funcționează ca o colecție de rețele suprapuse care oferă un teren fertil pentru construirea unei lumi mai autoritare. Elementele disparate ale acestui sistem – mercenari ruși, bani de la dinastiile conducătoare ale statelor arabe din Golf, tehnologiile de supraveghere chineze și americane și partidele politice de extremă dreapta din Europa și America de Nord – nu sunt organizate dintr-un singur centru de comandă și nici nu lucrează întotdeauna pentru același scop. Dar activitățile lor se consolidează adesea reciproc. Dictatorii din Republica Centrafricană și Mali, de exemplu, au primit asistență de securitate de la companii militare private rusești, care, la rândul lor, au fost finanțate prin tranzacții ilicite cu aur între companii din aceste țări și Emiratele Arabe Unite. Între timp, Emiratele Arabe Unite au folosit mercenari ruși pentru a canaliza arme către aliații lor din țări precum Sudanul. Împreună, aceste relații consolidează controlul autoritar.
Colaborarea ia mai multe forme. Una dintre ele implică cooperarea directă între puteri nedemocratice, în special China, Iranul, Coreea de Nord, Rusia și Venezuela. Aceste țări își împărtășesc adesea informații militare și își oferă reciproc protecție diplomatică. Prin veto-uri la Națiunile Unite (în cazul Chinei și Rusiei), declarații comune în forumuri multilaterale și acorduri de apărare și comerciale care nu implică măsuri de supraveghere, ele contribuie la crearea unui mediu permisiv în care represiunea este normalizată, iar responsabilitatea este diminuată. Prin oferirea de ajutoare economice țărilor sancționate, ele reduc eficacitatea eforturilor occidentale de a promova democrația și de a descuraja represiunea. Și prin apărarea reciprocă a situației drepturilor omului și prin promovarea unor instituții precum Organizația Tratatului de Securitate Colectivă, condusă de Rusia, ca alternative la grupurile conduse de Occident, ele semnalează potențialilor autocrați că o guvernare autoritară poate obține legitimitate și sprijin pe scena globală.
Aceste cinci țări interferează, de asemenea, în grade diferite, dincolo de granițe. În ciuda faptului că invocă în mod regulat suveranitatea pentru a respinge criticile la adresa propriilor încălcări ale drepturilor omului, ele nu ezită să intervină în sistemele politice și instituțiile civice ale altor țări pentru a împuternici grupurile aliniate cu viziunile lor despre lume sau pentru a discredita criticii și forțele pro-democrație. Rusia, de exemplu, a finanțat în mod ascuns partide politice simpatizante, a răspândit dezinformare prin intermediul unor instituții de știri sponsorizate de stat, cum ar fi RT și Sputnik, și a lansat campanii pe rețelele de socializare și atacuri cibernetice pentru a distorsiona dezbaterea publică și a influența alegerile în țări precum Franța, Moldova și România. În mod similar, China și-a folosit rețeaua de Institute Confucius (organizații care promovează limba și cultura chineză), asociații ale diasporei și mass-media legate de stat pentru a modela discuțiile politice și a suprima criticile din străinătate, inclusiv prin presiuni asupra universităților, intimidarea jurnaliștilor și sprijinirea candidaților pro-Beijing în locuri precum Australia și Taiwan. În fapt, aceste eforturi extind influența autoritară în arenele democratice, erodând în același timp normele de transparență și pluralism de care depinde democrația.
Puterile medii autoritare utilizează, de asemenea, instrumente militare și financiare pentru a consolida guvernarea iliberală și a suprima deschiderile democratice în străinătate. Furnizarea de drone Bayraktar TB2 de către Turcia liderilor puternici aflați la putere în țări aflate în război, precum Azerbaidjanul și Libia, le-a oferit acestor lideri avantaje decisive pe câmpul de luptă și a întărit regimurile militare rezistente la responsabilitatea internațională. Emiratele Arabe Unite au sprijinit, de asemenea, actori represivi din Africa și Orientul Mijlociu, inclusiv Forțele de Sprijin Rapid din Sudan, unul dintre beligeranții din războiul civil al țării, pe care ONU l-a acuzat de comiterea de atrocități oribile. Între timp, Arabia Saudită a sprijinit lideri autocratici și mișcări contrarevoluționare de la Primăvara Arabă, acordând în special ajutor financiar și diplomatic regimului președintelui Abdel Fattah el-Sisi din Egipt de la lovitura de stat militară din 2013 care l-a adus la putere – și care a pus capăt definitiv deschiderii democratice de scurtă durată a Egiptului.
Rețelele ilicite sau criminale sunt adesea parte integrantă a acestor colaborări internaționale. Companiile-fantomă, donațiile sub acoperire și investițiile imobiliare opace spală bani care finanțează actorii politici din străinătate. Aceste fluxuri exacerbează corupția și reprezintă o amenințare directă la adresa democrației, deoarece se infiltrează în legislative și partide chiar în țările care încă aspiră să apere normele liberale. Rețeaua de corupție „Laundromat” din Azerbaidjan, de exemplu, a cheltuit aproape 3 miliarde de dolari în mită pentru oameni, inclusiv pentru legislatori europeni, care ar fi vrut să amuțească criticile la adresa încălcărilor drepturilor omului din țară și să-i ascundă bilanțul la Consiliul Europei, o organizație regională pentru drepturile omului. În Spania, partidul de extremă dreapta Vox, care susține restricțiile privind drepturile minorităților și se opune legislației privind egalitatea de gen, a confirmat că a primit un împrumut de aproximativ 10 milioane de dolari de la MBH Bank (pe atunci MKB Bank) din Ungaria pentru campania sa electorală din 2023. Conform relatărilor Reuters și Politico Europe, MBH Bank este deținută parțial de un aliat apropiat și fost partener de afaceri al prim-ministrului ungar Viktor Orban. Deși legalitatea împrumutului este contestată, apariția unei tranzacții între o campanie de extremă dreapta și o instituție financiară integrată în rețeaua de patronaj a lui Orban este semnificativă. Cu acest tip de finanțare disponibilă din partea regimurilor iliberale, potențialii autocrați și apărătorii autoritarismului își pot menține mai ușor cauzele în viață și pot obține un avantaj financiar față de rivalii lor pro-democrație.
DISTRUGĂTORII ÎNCREDERII
O altă parte-cheie a proiectului iliberal este difuzarea ideologiilor favorabile autorității. Guvernele iliberale, politicienii, intelectualii și grupurile societății civile din întreaga lume concep și împărtășesc narațiuni care resping normele și valorile democratice. Rareori au aceleași viziuni despre lume – liderii iliberali și autocratizați se pot afla la extreme ideologice opuse – dar mesajele lor tind să aibă caracteristici comune. De exemplu, acestea includ adesea apeluri la reducerea drepturilor femeilor și limitarea protecției comunităților LGBTQ. În Europa și Statele Unite, partidele și organizațiile de dreapta prezintă de obicei aceste drepturi ca amenințări la adresa structurilor familiale tradiționale, a libertății religioase sau a identității naționale, în timp ce omologii lor din Rusia și din părți ale Africii și Americii Latine prezintă adesea egalitatea de gen și drepturile reproductive ca impuneri străine, occidentale, care subminează suveranitatea culturală. Mai important decât aceste variații este însă scopul comun al mesajului: de a semăna îndoieli cu privire la instituțiile democratice, universalitatea drepturilor omului și legitimitatea moralității și guvernării occidentale.
Astfel de încercări au devenit omniprezente. Serviciul European de Acțiune Externă, agenția diplomatică a UE, a întocmit din 2023 un Raport anual privind manipularea și amenințările de interferență a informațiilor străine, care documentează eforturile unor actori precum China și Rusia de a răspândi dezinformări dăunătoare și care aduc dezbinare. Al treilea raport, publicat în martie 2025, a analizat un eșantion de peste 500 de incidente de manipulare a informațiilor care au fost promovate prin peste 38.000 de canale. Multe dintre aceste campanii de informare au amplificat mesajele asociate cu politica de dreapta și populismul, dar efectul lor mai larg este de a eroda încrederea în guvernarea democratică și de a normaliza discursul iliberal sau antidemocratic.
După o campanie din 2024 din Franța, de exemplu, au fost văzute cinci sicrie acoperite cu steagul francez și marcate „Soldați francezi în Ucraina” plasate lângă poalele Turnului Eiffel, o manevră menită să atragă atenția atât offline, cât și online. Autoritățile franceze suspectează că persoane care au legături cu Rusia au planificat afișajul pentru a stârni furia publicului față de guvernul francez din cauza politicilor sale de sprijinire a rezistenței Ucrainei împotriva invaziei Rusiei din 2022. Anterior, într-o operațiune rusească cunoscută sub numele de Doppelgänger, dezvăluită pentru prima dată la sfârșitul anului 2022, actori legați de Moscova au creat versiuni clonate ale unor importante instituții media europene. Aceste site-uri web au difuzat dezinformări pro-Kremlin despre Ucraina, Jocurile Olimpice de la Paris și alte subiecte din politica europeană. Știrile pe care le-au produs au fost apoi preluate de conturi diplomatice rusești în țări precum Bangladesh, Malaezia și Slovacia, precum și de instituții media de extremă dreapta și influenceri online din Europa și Statele Unite, extinzând raza de acțiune a campaniei.
O parte din difuzarea acestor povești este coordonată mai strâns. Mitingul „Make Europe Great Again” de la Madrid din februarie 2025, co-găzduit de partidul european de dreapta Patriots.EU, a reunit partide de extremă dreaptă de pe întreg continentul. Conferința de Acțiune Politică Conservatoare, o reuniune anuală a activiștilor și politicienilor conservatori, a început în Statele Unite, dar a fost organizată și în Ungaria și Polonia în ultimii ani, atrăgând mii de participanți din țări din Europa, America Latină și nu numai. Participanții se susțin reciproc în discursuri, cultivă rețele de contacte și împărtășesc idei, construind conexiuni internaționale care oferă vizibilitate și legitimitate mișcărilor interne. Și pentru că aceste evenimente includ atât discursul conservator convențional, cât și dezinformarea directă, ele pot estompa granița dintre cele două, făcând ca mesajele autoritare să pară mai acceptabile pentru publicul larg.
Uneori, promovarea viziunilor iliberale asupra guvernării și dezvoltării este și mai evidentă. Partidul Comunist Chinez, de exemplu, a intensificat programele de formare pe care le oferă în mod regulat liderilor de partid și oficialilor guvernamentali din țările africane, inclusiv Namibia, Africa de Sud și Tanzania. Sesiunile au fost descrise, de cel puțin un participant, ca învățându-i pe oficialii guvernamentali ce se poate realiza „fără dezordinea democrației”.
Liderii de afaceri simpatizanți au profitat, de asemenea, de noi oportunități de a amplifica narațiunile iliberale pentru publicul global. De exemplu, de când a preluat Twitter (acum X) în 2022, Elon Musk a folosit platforma pentru a răspândi dezinformări de dreapta despre politicieni și candidații cărora le opune. De asemenea, a demontat garanțiile împotriva conținutului extremist și a atacat neobosit mass-media. Aceste intervenții extrem de vizibile în politică, atât în interiorul, cât și în afara Statelor Unite, amplifică discursul instigator la ură, pun în pericol libertatea presei, împuternicesc politicienii și cetățenii care vizează minoritățile și grupurile marginalizate și împiedică capacitatea cetățenilor de a face alegeri informate la urne.
Dacă scopul mesajelor iliberale este de a reduce încrederea populară în instituțiile democratice, se pare că funcționează. Potrivit politologului Will Jennings, încrederea în parlamentele naționale din țările democratice a scăzut cu aproximativ opt procente din 1990, reflectând o „nemulțumire publică față de politică” care „s-a extins în ceea ce privește amploarea și intensitatea sa”. La rândul său, erodarea încrederii a slăbit contractul social care susține guvernul reprezentativ, lăsând democrațiile mai vulnerabile la demagogii populiști, paralizia instituțională și normalizarea treptată a alternativelor autoritare.
FAȚĂ ÎN FAȚĂ
O ultimă modalitate prin care liderii autocratici și cei cu înclinații autoritare se sprijină reciproc peste granițe este prin relațiile personale. De exemplu, când fostul președinte brazilian Jair Bolsonaro s-a confruntat cu urmărirea penală pentru un presupus complot de a anula rezultatul alegerilor din Brazilia din 2022, Trump a condamnat public sistemul judiciar brazilian, iar Departamentul Trezoreriei SUA l-a sancționat pe judecătorul principal în acest caz. Trump a impus, de asemenea, un tarif suplimentar de 40% pentru mărfurile braziliene, pe care Brasilia l-a interpretat parțial ca pedeapsă pentru urmărirea guvernului împotriva lui Bolsonaro.
Implicarea personalizată nu este întotdeauna fiabilă. Orban și Putin au avut cândva o relație de lucru strânsă, bazată pe acorduri energetice și iliberalism reciproc. Cooperarea lor a făcut ca Ungaria să depindă puternic de gazul rusesc și a oferit Moscovei un canal de influență în cadrul UE. Dar parteneriatul s-a deteriorat după invazia Ucrainei de către Rusia în 2022, când sancțiunile și înghețarea finanțării UE au forțat Budapesta să caute în liniște surse alternative de energie, ceea ce a dus la tensiuni în relația sa cu Moscova. O căsătorie similară de conveniență a legat premierul turc Recep Tayyip Erdogan de Emiratele Arabe Unite la începutul anilor 2010, când investițiile emirateze l-au ajutat pe Erdogan să-și consolideze rețelele de patronaj și să centralizeze puterea. Dar relația Turciei cu Emiratele Arabe Unite s-a prăbușit curând în timpul protestelor din Primăvara Arabă față de sprijinul acordat de Erdogan islamiștilor politici cărora guvernul emiratez s-a opus. Cooperarea autoritară poate fi oportună, dar tinde să fie fragilă. Nici cooperarea nu are întotdeauna succes în protejarea figurilor autoritare. Curtea Supremă a Braziliei l-a condamnat pe Bolsonaro în septembrie pentru rolul său în complotul de lovitură de stat, în ciuda batjocurilor și tarifelor impuse de Trump.
Totuși, aceste legături informale contează. Faptul că au susținători în străinătate oferă liderilor iliberali resurse financiare vitale, acoperire diplomatică și dovezi de legitimitate externă – avantaje care pot atenua presiunea internă și îi pot ajuta să supraviețuiască sancțiunilor sau disidenței interne. La rândul său, acest sprijin transnațional crește miza pentru potențialii contestatari, care au mai puține motive să creadă că guvernul va ezita să se răzbune împotriva lor. Rezistența la infiltrarea autoritară devine astfel mai riscantă și mai puțin probabilă de succes.
ÎN AFARA LUPTEI
Timp de decenii, rețelele democratice au fost în avantaj. Democrațiile au modelat ordinea globală a secolului al XX-lea prin crearea și susținerea unor instituții precum Națiunile Unite, Uniunea Europeană, NATO și o constelație mai largă de organisme financiare și juridice internaționale care au integrat norme liberale, au oferit garanții de securitate colectivă și au demonstrat beneficiile materiale ale apartenenței la alianța democratică. Cu toate acestea, democrațiile nu au reușit să-și păstreze avantajele. Preferința instituțiilor democratice pentru neutralitatea procedurală și consens a permis actorilor iliberali să testeze limitele – și adesea să le îndoaie – acestor instituții din interior. Mai mult, democrațiile se luptă să recruteze alte țări de partea lor. În regiuni precum America Latină, unde Statele Unite au petrecut o mare parte din secolul al XX-lea susținând regimul militar, multe țări erau deja sceptice față de schimbarea de direcție a Washingtonului după Războiul Rece, care îndemna guvernele să se democratizeze. În Africa și Asia, liderii cărora li se cere în mod regulat să „aleagă democrația” văd din ce în ce mai puține motive să facă acest lucru, pe măsură ce cetățenii lor devin din ce în ce mai nemulțumiți de sistemele electorale care nu oferă rezultatele economice dorite.
Chiar și narațiunea pro-democrație, care a inspirat cetățenii și mișcările de-a lungul secolului al XX-lea, a devenit învechită și neinspiratoare. Unele democrații majore au început să evite complet termenul „democrație”. În Regatul Unit, de exemplu, guvernele succesive și-au descris politica externă în termeni de promovare a „societăților deschise”, diminuând în mod deliberat accentul pe apărarea democrației pentru a nu-i pune în dificultate pe partenerii autoritari. Iar încercările de a revigora brandul democratic — cum ar fi Summitul pentru Democrație, convocat de președintele american Joe Biden în 2021, 2023 și 2024 — dezvăluie în schimb deficiențele acestuia, generând puțin entuziasm din partea societății civile și atrăgând și mai puțină atenție publică.
Actuala administrație americană a renunțat, de asemenea, la conducerea alianței democratice. În iulie 2025, secretarul de stat Marco Rubio a instruit diplomații americani să „evite să își exprime opiniile cu privire la corectitudinea sau integritatea” alegerilor străine și la „valorile democratice” ale țărilor străine. Iar desființarea de către administrație a Agenției SUA pentru Dezvoltare Internațională a eliminat finanțarea esențială pentru jurnaliștii de investigație, observatorii drepturilor omului, observatorii electorali și alte grupuri pro-democrație din întreaga lume. Europa, unde măsurile de austeritate și constrângerile fiscale tot mai mari au înăsprit bugetele de ajutor extern, este puțin probabil să preia controlul. Prin urmare, grupurile care altfel ar putea acționa pentru a apăra normele democratice se luptă să acopere costurile de bază, lăsând cale liberă pentru guvernele și mișcările autoritare.
Democrații joacă după regulile unui joc care nu mai există. Aceștia se bazează pe comunicate sterile, conferințe previzibile și diplomație prudentă, în timp ce adversarii lor au devenit mai nemiloși, mai imaginativi și mai bine interconectați. Oprirea expansiunii internaționale a iliberalismului va necesita ca apărătorii democrației să își regândească abordarea.
Primul pas este recuperarea narațiunii. Actorii pro-democrație trebuie să facă valorile democratice relevante din punct de vedere cultural, să întâlnească cetățenii acolo unde se află și să le arate cum democrația îmbunătățește viața de zi cu zi. Un exemplu recent din Franța ilustrează potențialul unei astfel de strategii: înainte de alegerile legislative din 2024, o rețea WhatsApp formată din 130 de activiști, influenceri și organizatori de la nivel local – personalități de încredere în comunitățile lor – a produs videoclipuri scurte, meme-uri și șabloane de mesaje care explicau miza alegerilor, contracarau informațiile înșelătoare și încurajau oamenii să voteze cu un ton personal, plin de speranță și creativ. Participanții la rețea au creat, de asemenea, un grup deschis pe Telegram pentru a împărtăși sfaturi pentru implicarea în campanie, inclusiv modalități de voluntariat în ziua alegerilor, cu peste 30.000 de utilizatori.
Democrațiile trebuie, de asemenea, să abordeze dezinformarea autoritară mai eficient. UE a făcut unele progrese: Legea privind serviciile digitale din 2022 a impus platformelor mari precum Meta și X să elimine rapid conținutul ilegal, să își dezvăluie algoritmii de moderare a conținutului și să limiteze amplificarea dezinformării prin funcții de recomandare, iar diplomații europeni acuză în mod regulat mass-media și rețelele de troli legate de statul chinez și rus pentru răspândirea de știri fabricate. Însă un singur efort regional nu este suficient. Așa cum guvernele autoritare își împărtășesc tacticile și își amplifică reciproc mesajele, guvernele democratice trebuie să își pună în comun resursele și informațiile și să stabilească împreună standarde clare pentru platformele online, pentru a promova integritatea informațiilor.
Finanțarea este esențială. Guvernele democratice trebuie să extindă și să protejeze canalele de finanțare pentru a se asigura că activiștii, jurnaliștii independenți și organizațiile civice pot investiga corupția, expune dezinformarea și mobiliza cetățenii fără teama de represalii financiare. Acestea pot oferi deduceri fiscale, granturi de contrapartidă și parteneriate public-private, de exemplu, pentru a încuraja sectorul privat să canalizeze fondurile de responsabilitate socială corporativă către libertatea presei și inovația civică. Democrațiile trebuie, de asemenea, să oprească fluxurile financiare ilicite care umplu vistieria autoritară. Acest lucru necesită schimbul de informații, urmărirea transfrontalieră a activelor și o aplicare mai strictă a instrumentelor legale, cum ar fi directivele UE împotriva spălării banilor, sancțiuni precum cele din Legea Magnitsky a Statelor Unite, care vizează persoanele care încalcă drepturile omului, și prevederi privind combaterea mitei și recuperarea activelor în temeiul Convenției ONU împotriva corupției. UE a început să facă progrese în aceste domenii și ar putea lua măsuri suplimentare în cadrul inițiativei „Scutul Democrației”, recent anunțată, dar guvernele democratice, în general, trebuie să facă mult mai mult pentru a izola actorii autoritari de sistemele financiare și diplomatice care îi susțin.
În cele din urmă, alianța democratică de astăzi are nevoie de o conducere diversă. Țările europene și nord-americane nu ar trebui să fie singurele care stabilesc agenda. Promovarea democrației necesită o coaliție largă, cu idei noi și energie nouă, iar acest impuls ar putea probabil să vină din alte părți ale lumii. În iulie, de exemplu, participanții la summitul Democracia Siempre (Democrația Întotdeauna), găzduit de Chile și la care au participat lideri din Brazilia, Columbia, Spania și Uruguay, au convenit să creeze o rețea internațională de membri ai guvernului și ai societății civile pentru a lucra la obiectivul de a construi democrații incluzive ș i receptive.
Democrația este contestată în toate arenele și trebuie apărată în fiecare dintre ele. Acest lucru va necesita guvernelor democratice – și grupurilor societății civile pro-democrație, mass-media și instituțiilor internaționale – nu doar să își consolideze sistemele politice interne, ci și să combată rețelele iliberale care împuternicesc mișcările autoritare din întreaga lume. Coordonarea superioară oferă autocrației un avantaj. Până când membrii rămași ai alianței democratice nu își vor actualiza propriile strategii, singurul lucru cu care se vor confrunta este un declin suplimentar.>>
