În al doilea mandat, Donald Trump spune că președinții pot lua măsuri care anterior nu erau considerate a fi de competența lor, scrie The New York Times.
Kush Desai, purtător de cuvânt al Casei Albe, a declarat că Trump își respectă promisiunile din campanie, adăugând: „Administrația Trump va continua să utilizeze în mod legal toate pârghiile de putere acordate executivului de Constituție și Congres pentru a pune în sfârșit americanii și America pe primul loc”.
Iată o prezentare mai detaliată a puterilor pe care Trump a încercat să le extindă în calitate de președinte:
Concedierea sumară a membrilor agențiilor independente
Ce a făcut Trump
Trump a concediat mai mulți membri ai agențiilor independente numiți de democrați înainte de expirarea mandatului lor, inclusiv la Consiliul Național pentru Relații de Muncă și la Comisia Federală pentru Comerț. El nu a furnizat motive pentru concedierea lor.
Cum a încălcat o normă sau o lege
Congresul a adoptat legi pentru a crea agențiile și a le face independente de controlul direct al președintelui. Conform acestor legi, membrii comisiilor care supraveghează agențiile au mandate fixe și nu pot fi revocați înainte de expirarea acestora fără un motiv întemeiat, cum ar fi o abatere.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump încearcă să stabilească că Congresul nu are autoritatea de a crea agenții în cadrul puterii executive care să nu fie supuse controlului total al președinților. Aceasta este în concordanță cu o viziune maximalistă a așa-numitei teorii executive unitare, sau ideea că Constituția conferă toată puterea executivă președintelui și, ca atare, acesta trebuie să poată controla tot ceea ce face puterea executivă — o interpretare revizionistă a Constituției promovată de unii conservatori încă din anii 1980.
Ce urmează?
Majoritatea conservatoare a Curții Supreme a permis concedierile în timp ce cazurile sunt în curs de judecare. În cadrul dezbaterilor, majoritatea părea gata să anuleze un precedent din 1935 care susținea puterea Congresului de a limita puterile de revocare ale președinților.
Concedierea sumară a autorităților de supraveghere ale guvernului
Ce a făcut Trump
Trump a concediat în mod sistematic inspectorii generali din cadrul departamentelor și agențiilor din cadrul puterii executive, fără a oferi nicio notificare sau motiv specific pentru această epurare.
Cum a încălcat o normă sau o lege
Congresul a adoptat o lege care impune președinților să ofere legislatorilor o notificare cu 30 de zile înainte și un motiv specific pentru revocarea unui inspector general înainte de a-l concedia.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump încearcă să stabilească că Congresul nu poate limita capacitatea sa de a concedia inspectorii generali.
Ce urmează?
Unii dintre inspectorii generali au intentat un proces. Un judecător al curții federale de district a decis că Trump a încălcat legea prin modul în care i-a concediat, dar nu i-a repus în funcție pe inspectorii generali, în așteptarea Curții Supreme să se pronunțe asupra chestiunii mai largi a posibilității Congresului de a limita puterea de revocare a președintelui.
Concedierea sumară a funcționarilor publici
Ce a făcut Trump
Administrația Trump a concediat în masă angajați federali, inclusiv persoane din diverse agenții, și a vizat anumiți angajați de carieră din motive politice — cum ar fi procurorii Departamentului de Justiție care au lucrat la anchetele despre Trump.
Cum a încălcat o normă sau o lege
Congresul are în vigoare măsuri de protecție privind concedierea angajaților federali pentru a se asigura că forța de muncă rămâne apolitică.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump încearcă să stabilească că Congresul nu poate limita capacitatea sa de a concedia funcționari federali după bunul său plac.
Ce urmează
Instanțele federale i-au permis în mare parte lui Trump să concedieze funcționari federali în timp ce litigiul continuă.
Centralizarea controlului asupra agențiilor independente
Ce a făcut Trump
Trump a emis un ordin executiv prin care solicita agențiilor independente să prezinte planurile lor de reglementare Casei Albe pentru revizuire și să respecte interpretările administrației sale cu privire la aspectele juridice.
Cum a încălcat o normă sau o lege
În mod tradițional, agențiile independente s-au ocupat de propria planificare de reglementare și de litigii, deși aceasta a fost mai degrabă o normă decât o lege.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump impune un control mai mare al Casei Albe asupra activității acestor agenții.
Ce urmează?
Această măsură nu a fost contestată în instanță.
Încercarea de a concedia un membru al Rezervei Federale
Ce a făcut Trump
Trump a încercat să concedieze un membru al consiliului Rezervei Federale numit de democrați, Lisa Cook, care nu votase pentru scăderea ratelor dobânzilor, lucru pe care Trump dorea ca Fed să îl facă. El a spus că motivul concedierii ei erau acuzațiile – care nu au fost formulate sau dovedite – de fraudă ipotecară.
Cum a încălcat o normă sau o lege
La fel ca în cazul altor agenții independente, Congresul a adoptat o lege care protejează membrii Fed de concedierea fără motiv înainte de expirarea mandatului lor. În acest caz, Trump a furnizat un motiv pentru concediere, dar acesta este considerat de mulți un pretext.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump încearcă să stabilească că instanțele nu pot revizui motivul invocat de președinte pentru concedierea membrilor agențiilor independente, inclusiv ai Fed.
Ce urmează?
Majoritatea conservatoare a Curții Supreme a sugerat că consideră Fed diferită de alte agenții independente și i-a permis lui Cook să rămână în funcție pe durata litigiului.
Anchete penale directe
Ce a făcut Trump
Trump a ordonat Departamentului Justiției să îi urmărească penal pe adversarii săi politici, inclusiv pe fostul director al FBI, James B. Comey, și pe procurorul general al statului New York, Letitia James.
Cum a încălcat o normă sau o lege
În special de la scandalul Watergate, norma a fost ca Departamentul de Justiție să ia decizii de anchetă și punere sub acuzare independent de Casa Albă.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump afirmă că un președinte poate dirija personal anchetele penale și urmăririle penale ale persoanelor pe care le disprețuiește.
Ce urmează
Trump folosește Departamentul de Justiție ca instrument de răzbunare politică. Mai mulți adversari ai lui Trump care au fost puși sub acuzare au contestat acuzațiile în instanță, considerându-le persecuții răuvoitoare și selective. Acuzațiile împotriva lui Comey și James au fost respinse pe motiv că procurorul federal a fost numit în mod ilegal. Departamentul de Justiție al lui Trump încearcă în continuare să le intenteze procese.
Firmele de avocatură vizate
Ce a făcut Trump
Trump a semnat ordine care vizează firmele de avocatură care au reprezentat sau angajat persoane pe care nu le agreează sau care aveau obiective de diversitate în angajare. El a ridicat în mod selectiv aceste ordine pentru unele firme care au promis să ofere servicii juridice gratuite pentru cauzele pe care le favorizează.
Cum a încălcat o normă sau o lege
Primul și al cincilea amendament acordă americanilor, inclusiv firmelor de avocatură, libertatea de a spune ce doresc și protecție egală în fața legii.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump folosește puterea statului pentru a pedepsi adversarii și a forța concesii.
Ce urmează
Patru firme de avocatură au obținut ordine judecătorești care blochează directivele, iar nouă au încheiat acorduri cu Trump.
Universități vizate
Ce a făcut Trump
Trump a condiționat distribuirea subvențiilor federale pentru cercetare către marile universități de acceptarea acestora de a lua măsuri împotriva a ceea ce el a descris ca antisemitism în timpul protestelor împotriva tratamentului aplicat palestinienilor de către Israel și de a pune capăt practicilor de admitere și angajare a cadrelor didactice pe care le-a descris ca fiind discriminatorii față de conservatori și bărbații albi.
Cum a încălcat o normă sau o lege
Primul amendament garantează americanilor, inclusiv universităților și studenților, libertatea de exprimare și de asociere. Congresul aprobase deja fondurile pentru subvenții.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump se folosește de rolul puterii executive în distribuirea fondurilor federale pentru cercetare pentru a impune schimbările politice pe care le preferă în universități.
Ce urmează?
Unele universități au încheiat acorduri, dar altele au intentat procese.
Desființarea agențiilor guvernamentale
Ce a făcut Trump
Trump a desființat mai multe agenții înființate de Congres, inclusiv Agenția SUA pentru Dezvoltare Internațională, Departamentul Educației și Consiliul pentru Protecția Financiară a Consumatorilor.
Cum a încălcat o normă sau o lege
Congresul a declarat că aceste departamente sau agenții vor exista prin lege și le-a acordat fonduri pentru a funcționa.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump încearcă să stabilească că președintele este cel care decide în ultimă instanță asupra structurii puterii executive, inclusiv asupra existenței agențiilor create și finanțate de Congres.
Ce urmează?
Aceste agenții există încă din punct de vedere tehnic, dar au fost în mare parte desființate. De exemplu, rămășițele USAID au fost integrate în Departamentul de Stat, chiar dacă, conform legii, este o entitate independentă. Instanțele au permis în mare parte acest lucru, în timp ce litigiul continuă.
Anularea unei legi
Ce a făcut Trump
Trump a ordonat Departamentului Justiției să nu aplice o lege care interzice TikTok să funcționeze în Statele Unite, cu excepția cazului în care proprietarul său chinez o vinde, și să informeze firmele de tehnologie că este legal să continue să furnizeze servicii aplicației.
Cum a încălcat o normă sau o lege
Constituția prevede că președinții trebuie să „se asigure că legile sunt aplicate cu fidelitate”.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Deși puterea executivă are autoritatea de a reduce prioritatea aplicării anumitor legi, Trump a revendicat o putere mai largă de a ignora complet această lege și de a afirma că încălcarea ei este legală. Toate acestea s-au bazat pe o afirmație vagă că legea interferează cu responsabilitățile constituționale ale lui Trump. De remarcat este faptul că legea tocmai fusese confirmată în unanimitate de Curtea Supremă.
Ce urmează?
Nu există niciun proces direct legat de această problemă și nimeni nu pare să aibă dreptul de a intenta un proces.
Impunerea unilaterală a taxelor de import
Ce a făcut Trump
Trump a impus tarife vamale asupra importurilor de mărfuri din aproape toate țările lumii.
Cum a încălcat o normă sau o lege
Constituția prevede că Congresul, și nu președintele, are puterea de a reglementa comerțul cu alte țări și de a impune taxe și impozite.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump a susținut că o lege privind puterile de urgență îi permite să impună taxe de import la propria discreție.
Ce urmează
În prezent, există un proces în fața Curții Supreme, iar în cadrul dezbaterilor orale, instanța s-a arătat sceptică față de afirmațiile lui Trump.
Ocolirea procesului de confirmare
Ce a făcut Trump
Trump a numit persoane loiale în funcții cheie de procurori federali, fără a trece prin procesul de confirmare al Senatului.
Cum a încălcat o normă sau o lege
Există legi care permit președinților să ocupe temporar posturile vacante de procurori federali cu numiri „interimare” sau „provizorii”. Dar aceste legi stabilesc limite cu privire la cine poate ocupa o astfel de funcție sau cât timp poate dura aceasta. Trump a încercat să ocolească acest lucru în mai multe moduri, cum ar fi înlocuirea unui procuror federal interimar cu altul înainte de expirarea mandatului său de 120 de zile, după care o instanță ar fi putut alege succesorul.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump încearcă să ocolească pe termen nelimitat procesul de confirmare de către Senat a persoanelor care vor exercita puterile unui procuror federal.
Ce urmează?
Mai mulți judecători au declarat că acțiunile lui Trump sunt ilegale, inclusiv hotărând că Alina Habba și Lindsey Halligan nu au fost numite în mod legal procurori federali interimari în New Jersey și Virginia. Departamentul de Justiție a contestat hotărârea în cazul Halligan.
Ordonarea atacurilor militare cu ambarcațiuni
Ce a făcut Trump
Trump a ordonat armatei americane să distrugă ambarcațiunile suspectate de trafic de droguri pentru anumite carteluri și bande. Până în prezent, operațiunea a ucis 123 de persoane în 35 de atacuri.
Cum a încălcat o normă sau o lege
Legislația națională și internațională interzice armatei să vizeze în mod deliberat civili care nu reprezintă o amenințare iminentă, chiar dacă sunt suspectați de comiterea unor infracțiuni. Aceasta constituie o crimă în timp de pace și crimă de război în timpul unui conflict armat.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump și-a revendicat dreptul de a ordona execuții extrajudiciare sumare ale persoanelor suspectate de trafic de droguri, afirmând că a „stabilit” existența unui conflict armat cu o listă secretă de 24 de carteluri și bande pe care le-a considerat teroriste, chiar dacă traficul de droguri nu este un atac armat și Congresul nu a autorizat un astfel de război. O notă a Departamentului Justiției, care rămâne clasificată, afirmă că atacurile sunt legale pe baza premizei lui Trump că există un conflict armat și că drogurile presupuse a se afla la bordul navelor sunt o țintă militară legală, deoarece „organizațiile teroriste desemnate” ar putea folosi veniturile pentru a-și finanța pretinsele eforturi de război.
Ce urmează?
În prezent nu există niciun litigiu. Congresul a lansat o anchetă de supraveghere limitată.
Arestarea liderului Venezuelei
Ce a făcut Trump
Fără autorizație Congresului, Trump a ordonat armatei americane să invadeze teritoriul Venezuelei și să-l aresteze pe președintele acesteia.
Cum a încălcat o normă sau o lege
Criticii au susținut că, din punct de vedere al dreptului intern, utilizarea forțelor terestre și luptele majore pentru ceea ce a fost, de fapt, o operațiune de schimbare a regimului necesitau autorizarea Congresului și că, din punct de vedere al dreptului internațional, incursiunea a încălcat Carta Națiunilor Unite.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump încearcă să stabilească – sau să consolideze, întrucât președintele George H.W. Bush a întreprins o acțiune similară în Panama în 1989 – că un președinte poate desfășura unilateral forțe terestre pentru a lupta pe teritoriul altei țări și pentru a-i aresta liderul fără autorizarea Congresului și în ciuda Cartei ONU.
Ce urmează?
Președintele destituit al Venezuelei, Nicolás Maduro, se confruntă cu un proces penal pentru trafic de droguri la New York. Viitorul Venezuelei rămâne incert.
Bombardarea Iranului
Ce a făcut Trump
Fără autorizația Congresului, Trump a ordonat armatei americane să bombardeze instalațiile nucleare iraniene.
Cum a încălcat o normă sau o lege
Deși administrațiile ambelor partide au adoptat poziția că președinții pot autoriza unilateral atacuri limitate, bombardarea Iranului a fost considerată de unii — precum Joe Biden, când candida la președinție în 2019 — ca riscând un conflict regional atât de major încât ar fi necesară autorizarea Congresului, cu excepția cazului în care ar fi fost un răspuns la un atac iminent.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump încearcă să-și stabilească autoritatea de a lansa unilateral un atac militar asupra unei puteri regionale majore precum Iranul, fără ca Statele Unite sau aliații săi să fie amenințați în mod iminent.
Ce urmează?
Situația nu a degenerat într-un război în toată regula cu Iranul, dar, pe fondul protestelor de masă din Iran, Trump ar fi în curs de a evalua posibilitatea unor acțiuni militare suplimentare.
Utilizarea trupelor pe teritoriul național
Ce a făcut Trump
Trump a ordonat trupelor aflate sub control federal să intre pe străzile orașelor americane controlate de democrați, inclusiv Los Angeles și Washington, D.C., în numele protejării agenților de imigrare și al reprimării criminalității.
Cum a încălcat o normă sau o lege
O normă de lungă durată, susținută de Legea Posse Comitatus, interzice utilizarea trupelor federale pe teritoriul național în scopuri de menținere a ordinii, cu excepții limitate pentru reprimarea unei insurecții.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Acționând din dorința pe care nu a putut să o îndeplinească în primul său mandat, Trump trimite trupe în orașele americane pentru a-și afirma controlul.
Ce urmează?
Un judecător federal a decis în septembrie că Trump a utilizat ilegal trupe în scopuri de menținere a ordinii publice în Los Angeles. O curte de apel a suspendat ordinul său în timp ce îl examina. Înainte de a emite o decizie, judecătorul a ordonat încetarea desfășurării trupelor, iar curtea de apel a permis ca această hotărâre să intre în vigoare. Trump a retras trupele din Los Angeles.
Federalizarea Gărzii Naționale
Ce a făcut Trump
Trump a preluat controlul asupra Gărzii Naționale din California, în ciuda obiecțiilor guvernatorului acesteia, și a trimis-o în Los Angeles. În mod similar, a încercat să preia controlul asupra milițiilor statale din Illinois și Oregon, pentru a le desfășura în Chicago și Portland, în ciuda obiecțiilor guvernatorilor acestora.
Cum a încălcat o normă sau o lege
De la sfârșitul erei drepturilor civile, norma a fost ca președinții să federalizeze Garda Națională numai la invitația și cu consimțământul oficialilor statali.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump încearcă să stabilească că poate prelua controlul federal asupra Gărzii Naționale a unui stat după bunul său plac și fără consimțământul guvernatorului statului.
Ce urmează
În timp ce o curte de apel i-a permis lui Trump să preia controlul asupra Gărzii Naționale din California, instanțele inferioare i-au blocat încercările de a desfășura trupe ale Gărzii Naționale în Portland și Chicago. În decembrie, Curtea Supremă a emis o ordonanță preliminară care blochează pentru moment desfășurarea trupelor în Chicago, iar Trump a renunțat, deocamdată, la încercarea sa de a face acest lucru. Dar el ar putea încerca din nou, folosind o altă lege cunoscută sub numele de Insurrection Act (Legea insurecției).
Reținerea migranților la Guantánamo Bay
Ce a făcut Trump
Trump a trimis migranții arestați în Statele Unite la închisoarea militară pentru războiul împotriva terorismului de la baza navală din Guantánamo Bay, Cuba, unde gardienii militari i-au tratat cu implicarea nominală a agenților Serviciului de Imigrare și Vamă.
Cum a încălcat o normă sau o lege
Puterea executivă nu are autoritatea clară de a transfera persoanele arestate pe teritoriul SUA din motive de imigrare la închisoarea din Cuba, iar reținerea migranților este o sarcină a forțelor de ordine civile, nu a celor militare.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Acest lucru estompează granițele dintre forțele de ordine civile interne și puterile militare de detenție.
Ce urmează
Un judecător al tribunalului districtual a certificat un proces colectiv.
Accelerarea deportărilor cu o lege de război
Ce a făcut Trump
Trump a folosit Legea privind inamicii străini, o lege de deportare în timp de război, pentru a trimite avioane pline cu migranți venezueleni la o închisoare notorie din El Salvador, fără audieri în conformitate cu procedura legală.
Cum a încălcat o normă sau o lege
Legea permite expulzări accelerate numai în cazul în care există o declarație de război sau un guvern străin invadează Statele Unite.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump a încercat să-și extindă capacitatea de a deporta sumar persoane, extinzând ceea ce se consideră a fi o invazie și susținând că o bandă din închisoarea venezueleană ar fi legată de guvernul acelei țări, o afirmație pe care comunitatea de informații a SUA o consideră falsă.
Ce urmează?
Curtea Supremă a statuat că, chiar dacă această lege se aplică, persoanele au în continuare dreptul la audieri. Instanțele inferioare au pus la îndoială aplicabilitatea acesteia, afirmând că imigrația ilegală nu se încadrează în categoria invaziilor prevăzute de lege. Litigiul continuă, dar, deocamdată, nu au mai avut loc deportări în temeiul Legii privind inamicii străini.
Anularea vizelor de student pentru discursuri neagreate
Ce a făcut Trump
Prin intermediul secretarului de stat Marco Rubio, Trump anulează vizele de student și deportează persoane pentru exprimarea unor opinii politice care nu sunt pe placul administrației, și anume criticile aduse tratamentului aplicat palestinienilor de către Israel.
Cum a încălcat o normă sau o lege
Primul amendament protejează drepturile persoanelor care nu sunt cetățeni americani și care se află legal pe teritoriul SUA.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump a încercat să-și extindă capacitatea de a suprima libertatea de exprimare și de a deporta cetățenii străini pentru exprimarea opiniilor politice care nu îi sunt pe plac.
Ce urmează
În septembrie, un judecător federal a decis că administrația Trump a încălcat drepturile studenților și profesorilor internaționali prevăzute în Primul Amendament prin revocarea vizelor persoanelor implicate în activism pro-palestinian. Litigiul continuă cu privire la măsurile corective care ar trebui luate, iar cazul nu a fost încă apelat.
Încercarea de a pune capăt cetățeniei prin naștere
Ce a făcut Trump
Trump a dat instrucțiuni guvernului ca bebelușilor născuți pe teritoriul SUA din părinți fără documente să nu li se acorde documente care să îi trateze ca cetățeni, cum ar fi cardurile de asigurări sociale.
Cum a încălcat o normă sau o lege
Al 14-lea amendament a fost mult timp interpretat ca acordând cetățenia aproape tuturor persoanelor născute pe teritoriul SUA.
Cum ar extinde puterea prezidențială
Trump încearcă să rescrie unilateral semnificația celui de-al 14-lea amendament, fără un amendament constituțional sau chiar o lege a Congresului.
Ce urmează
Instanțele au blocat această politică, care va fi în curând examinată de Curtea Supremă.
A sosit “momentul Canada” pentru Europa. Piromanul Trump tocmai dă foc la Casa Albă
