Dacă guvernul Franței eșuează la moțiunea de încredere din 8 septembrie, va avea curând un nou prim-ministru. Acesta va trebui să se confrunte cu RN, un partid de extremă dreapta care conduce detașat în sondaje. Franța nu reprezintă o excepție: extrema dreaptă este în ascensiune. Frații Italiei guvernează în Italia; Partidul Lege și Justiție (PiS) deține președinția Poloniei. Reform UK conduce în sondaje în Marea Britanie. În Germania, Alternativa pentru Germania (AfD) este umăr la umăr cu conservatorii.
Nu există un factor unic care să explice succesul extremei drepte, dar stagnarea economică a Europei a contribuit la asta. Inflația, reducerile serviciilor publice și tranziția verde costisitoare le alimentează cauza. Motivele de optimism sunt rare, prognozele sugerând că producția continentului nu va crește cu mult peste 1% pe an în viitorul apropiat. Economia Germaniei este apatică, în pofida relaxării regulilor fiscale de către guvern. America a impus deja tarife de 15% la importurile din UE, care ar putea crește ușor. Un aflux de produse chinezești ieftine amenință afacerile europene. Și, între timp, rândurile pensionarilor se îngroașă, în timp ce ratele natalității scad.
Cum ar aborda guvernele de extremă dreapta această situație? Analiza noastră asupra manifestelor, discursurilor și politicilor sugerează că mișcarea a devenit mai moderată din punct de vedere economic pe măsură ce s-a maturizat. Dar tot oferă puține speranțe pentru reforme care să stimuleze creșterea. Între timp, partidele promit sprijin generos pentru familiile tinere și pentru pensionari, nucleul lor electoral. Marele risc, așadar, este ca poziția fiscală a Europei să se deterioreze și mai mult — declanșând, poate, o confruntare de proporții cu piețele obligațiunilor și cu Banca Centrală Europeană (BCE).
În trecut, partidele de extremă dreapta din Europa promovau o agendă amplă și greu de gestionat: combinau idei ale vechii stângi cu viziuni libertariene privind reducerile de taxe și dereglementarea. „La început eram eterogeni în privința politicilor economice, dar a existat o evoluție clară spre o poziție mai coerentă”, spune Leif-Erik Holm, membru AfD în Bundestag. Astăzi, extrema dreaptă s-a coalizat în jurul unui program conservator care îmbină un sprijin condiționat pentru piețele libere cu ajutoare generoase pentru unii.
Din retorica lor, ai putea crede că ar reduce imigrația. Pe 9 iunie, premierul talismanic al Ungariei, Viktor Orbán, a numit politica de migrație a Europei „un schimb organizat de populații menit să înlocuiască baza culturală”. Problema este că economia continentului depinde de migranți. Fără noii veniți și fără orele lucrate de muncitorii străini, producția Spaniei ar fi stagnat între 2019 și 2024. Cea a Germaniei s-ar fi contractat cu 6%.
De aceea, atunci când extrema dreaptă câștigă puterea sau influența, imigrația continuă nestingherită. După Brexit, sosirile din UE în Marea Britanie au scăzut, dar per total au crescut. În Polonia, sub PiS, ele au urcat de la 86.000 în 2015 la 224.000 în 2021, apoi au explodat după invazia Rusiei în Ucraina. Giorgia Meloni, premierul Italiei, tocmai a aprobat 500.000 de vize de muncă pentru următorii trei ani, pe lângă cele 450.000 acordate în ultimii trei ani.
În loc să reducă imigrația, multe partide — inclusiv RN din Franța — preferă să facă viața mai dificilă pentru migranți. Numeroase încearcă să imite vechile scheme germane de muncitori invitați, aducând străini fără a le oferi aceleași servicii ca nativilor sau fără a-i integra în societate. Jordan Bardella, președintele RN, dorește „preferințe naționale” pentru servicii publice, locuri de muncă și locuințe, precum și un parcurs mai dificil către cetățenie. Doamna Meloni i-a încurajat recent pe alegători să se abțină la un referendum care ar fi redus de la zece la cinci ani perioada de rezidență necesară pentru obținerea cetățeniei.
Între timp, extrema dreaptă își manifestă acum euroscepticismul într-o manieră mai indirectă. Cândva ar fi insistat ca mai multe țări să părăsească blocul comunitar. Dar de curând, multe partide, inclusiv Partidul Libertății (PVV) din Țările de Jos și RN, au renunțat la acest obiectiv. Altele, precum AfD, sugerează că promisiunile lor de a părăsi zona euro sunt mai mult de fațadă. În schimb, aceste partide vor acum să reformeze UE din interior. „Nu vrem să părăsim masa. Vrem să terminăm jocul și să câștigăm, să luăm puterea în Franța și în Europa și să o dăm înapoi poporului”, a declarat Marine Le Pen, cea mai proeminentă politiciană a RN. Domnul Holm de la AfD vrea să vadă mai multă luare a deciziilor la nivel național: „Regulile comune sunt în regulă, dar fiecare țară trebuie să fie de acord.”
Deși au făcut pace cu UE, partidele de extremă dreapta din Europa critică acordurile comerciale care implică cooperare în privința migrației sau a reglementării, ori care reduc protecția pentru fermieri. Alături de președintele Franței, Emmanuel Macron, se opun unui acord între UE și Mercosur, un bloc latino-american, aflat în proces de ratificare. Politica comercială agresivă a președintelui Donald Trump provoacă multe nemulțumiri, deși politicienii de extremă dreapta tind să dea vina pe UE. „Acordul comercial încheiat de Ursula von der Leyen cu Donald Trump este un fiasco politic, economic și moral”, a scris doamna Le Pen.
Multe partide de extremă dreapta încă adoptă o poziție dură față de schimbările climatice, opunându-se, de pildă, obiectivelor de neutralitate climatică. „Dacă mâncăm carne, dacă luăm avionul sau conducem o mașină pe benzină este ceva ce decidem noi înșine. Nu Bruxelles-ul”, se arată în manifestul PVV olandez. Totuși, cei aflați la putere tind să își schimbe abordarea. Doamna Meloni a facilitat investițiile verzi și a simplificat reglementările. PiS este adeptul energiei nucleare și a sprijinit energiile regenerabile și extinderea rețelelor electrice.
Această moderare economică este binevenită, dar lipsesc politicile de stimulare a creșterii. Schemele de muncitori invitați în stil german ar putea face imigrația mai acceptabilă politic, dar i-ar împiedica pe migranți să își atingă întregul potențial economic. O UE care ar transfera mai multă putere statelor membre ar deveni și mai anchilozată. Un studiu recent al Parlamentului European a concluzionat că o mai mare integrare a pieței serviciilor ar putea crește comerțul intern anual la 8–10% din PIB până în 2032, față de nivelul actual de 6,3%. Dar acest lucru ar necesita o legislație comună care ar încălca suveranitatea națională. Între timp, acordurile comerciale care exclud agricultura sau concesiile pe tema migrației ar avea o valoare minimă.
Și apoi există ajutoarele. Partidele de extremă dreapta vor să recompenseze „cei din interior pentru contribuțiile pe care le-au adus”, spune Jérémie Gagné de la More in Common, un centru de cercetare. Pensionarii se încadrează perfect. PiS a inversat o reformă care ridica vârsta de pensionare la 67 de ani, coborând-o din nou la 65 pentru bărbați și 60 pentru femei. Doamna Meloni vrea să facă ceva similar în Italia.
Societățile îmbătrânite au nevoie de mai mulți copii dacă vor să evite recursul la migranți; extrema dreaptă oferă beneficii generoase în acest scop. În Polonia, alocația pentru copii Family 500+, introdusă de PiS în 2016, a fost majorată de la 500 de zloți (140 USD) la 800 de zloți pe lună. Marlena Maląg, fost ministru al familiei din partea PiS, spunea în 2021 că planul ei demografic se bazează pe o „politică pro-familie, nu pe migranți”. În Marea Britanie, Reform vrea să elimine limita de doi copii pentru creditul universal, principalul ajutor social al țării. AfD promite o subvenție pentru pensie de 20.000 € (23.000 USD) părinților pentru fiecare copil pe care îl aduc pe lume.
În Italia, doamna Meloni gestionează bugetul cu strictețe. Ea a evitat confruntările cu Comisia Europeană, de la care țara sa urmează să primească 54 de miliarde € din fondurile de redresare post-pandemie. Dar în alte părți politicile extremei drepte ar costa sume colosale. În februarie, Institutul Economic German și Institutul German de Cercetări Economice au calculat că planurile AfD ar adăuga 150–180 de miliarde € la deficit, care anul trecut s-a ridicat la 120 de miliarde €. The Economist estimează că planurile Reform ar adăuga costuri de aproximativ 200 de miliarde £ pe an și ar economisi doar 100 de miliarde £ (reducerile de taxe reprezentând mare parte din deficit). Afirmația că reducerea cheltuielilor pentru migranți ar putea aduce economii mari este ridicol de exagerată.
În Franța, planurile RN ar adăuga un deficit mai puțin alarmant. de 14 miliarde €, conform calculelor realizate anul trecut de Fundația IFRAP, un think tank. Chiar și așa, investitorii sunt îngrijorați. Costurile de împrumut ale Franței sunt acum la același nivel cu cele ale Italiei, din cauza paraliziei politice privind reducerea deficitului de 5,4% din PIB. Este puțin probabil ca un guvern condus de RN să îl reducă. Și alte partide de extremă dreapta s-ar confrunta cu probleme similare, dacă nu chiar atât de acute. Fără o impulsionare a creșterii, perspectivele fiscale ar fi sumbre chiar și dacă și-ar limita planurile de cheltuieli. În timp, aceasta ar putea duce la o confruntare cu BCE, care garantează datoria guvernelor europene. De asemenea, ar pune guvernele de extremă dreapta unele împotriva altora.
Și mai îngrijorător este ce urmează. „Nu vă lăsați păcăliți de primul mandat”, avertizează Christoph Trebesch de la Institutul Kiel. El a studiat guvernele de extremă dreapta din 1945 încoace și a constatat că, pe o perioadă de 15 ani, acestea au redus PIB-ul pe cap de locuitor cu peste 10%, în medie, comparativ cu guvernele moderate. „Există riscul favorizării firmelor conectate politic, al construirii unei oligarhii paralele care nu are niciun interes într-o piață liberă și competitivă”, adaugă domnul Trebesch. „Este un tipar constant”. Chiar dacă extrema dreaptă guvernează relativ responsabil în primul mandat, daune vor exista. Reformele de care Europa are urgentă nevoie nu vor fi realizate.
