Pe 1 mai, Emiratele Arabe Unite au ieșit din OPEC fără a-și notifica în prealabil partenerii. Decizia a fost probabil determinată de doi ani de tensiuni acumulate cu Arabia Saudită – de la războaiele din Yemen și Sudan, până la rivalitatea personală dintre conducătorii țărilor, precum și de considerații monetare. După ce a investit 150 de miliarde de dolari în capacitatea sa de producție internă, Abu Dhabi a fost nevoit să-și mențină noua infrastructură inactivă din cauza cotei sale, care a costat țara zeci de miliarde de venituri pierdute anual. Atât timp cât Strâmtoarea Ormuz rămâne închisă, piața nu va simți schimbarea; cu toate acestea, odată ce se va deschide, un milion suplimentar de barili de petrol pe zi din Emirate va funcționa efectiv ca o deducere directă din bugetul rus, care înregistrează deja un deficit de trei ori mai mare decât obiectivul anual, scrie George Voloshin, expert în sancțiuni internaționale și țări CSI, pe The Insider.
<<>>Emiratele Arabe Unite (EAU) s-au retras din OPEC şi OPEC+ începând cu 1 mai. Știrea a fost relatată pentru prima dată pe 28 aprilie de agenția de știri de stat WAM. Ulterior, ministrul Energiei, Suhail al-Mazrouei, a declarat pentru Reuters că decizia a fost luată fără consultări prealabile cu partenerii cartelului și a descris-o ca fiind politică. Declarația oficială a autorităților din Emiratele Arabe Unite a fost succintă : „A venit momentul să ne concentrăm eforturile asupra a ceea ce dictează interesul nostru național”.
De la OPEC, la OPEC+: istoria a două parteneriate
Abu Dhabi s-a alăturat OPEC în 1967, cu patru ani înainte ca emiratele să obțină statutul de stat. Diplomația petrolului a precedat suveranitatea. Scopul principal al primilor membri nu a fost un sistem de cote, ci suveranitatea asupra resurselor naturale: OPEC a oferit statelor mai mici din Golf o voce colectivă împotriva „Șapte surori„— marile companii occidentale care controlau producția și prețurile. Emiratele Arabe Unite au participat la embargoul petrolier din 1973, care a împins prețul barilului de la 3 dolari la 12 dolari în câteva luni. În 1971, a fost înființată Compania Națională de Petrol din Abu Dhabi (ADNOC), iar între 1974 și 1976, concesiunile occidentale au fost înlocuite cu structuri de participare la capital, cu participație majoritară de stat.”
În primii 40 de ani de existență, OPEC a cunoscut o creștere nestăvilită. Numai producția din Emiratele Arabe Unite a crescut de la 300.000 de barili pe zi în prima jumătate a anilor 1970, la 2,5 milioane de barili la începutul acestui secol. Apartenența la organizație a oferit stabilitate prețurilor, recunoaștere internațională și acces la o platformă majoră de dialog cu consumatorii.
Creată în 1976, Autoritatea de Investiții din Abu Dhabi (ADIA) este acum unul dintre cele mai mari fonduri suverane de investiții din lume, cu active care depășesc 1 trilion de dolari, acumulate de-a lungul deceniilor de venituri constante din petrol.
Relația Emiratelor Arabe Unite cu Arabia Saudită a fost construită din punct de vedere istoric pe o alianță strânsă. Când prețul petrolului Brent a scăzut sub 9 dolari pe baril în 1986 din cauza supraofertei, coordonarea dintre Riyadh și Abu Dhabi a ajutat cartelul să formuleze un răspuns unificat. În timpul superciclului anilor 2000, ambele state și-au crescut producția sincronizat. În perioada 2006-2008, Emiratele Arabe Unite au produs aproximativ 2,9 milioane de barili pe zi.
Un punct de cotitură în istoria cartelului petrolier a fost crearea OPEC+ în decembrie 2016. După ce prețul petrolului Brent a scăzut din nou sub 28 de dolari pe baril, OPEC a încheiat pentru prima dată un acord cu Rusia și alți nouă producători. Reducerea totală a producției s-a ridicat la 1,8 milioane de barili pe zi, cota Emiratelor Arabe Unite fiind stabilită la aproximativ 2,87 milioane de barili pe zi. Pentru Abu Dhabi, acest lucru a deschis un cadru pragmatic pentru colaborarea cu Moscova: ambele țări și-au coordonat în mod regulat pozițiile în cadrul Comitetului Ministerial Comun de Monitorizare (JMMC). Trioul Arabia Saudită – Rusia – Emiratele Arabe Unite a format nucleul alianței, în timp ce alți participanți au jucat roluri în mare parte simbolice.
Un test-cheie pentru OPEC+ a venit odată cu acordul din aprilie 2020. Când negocierile au eșuat în martie și Arabia Saudită a lansat un război al prețurilor împotriva Rusiei, Emiratele Arabe Unite au susținut inițial Riadul prin creșterea ofertei. Prețurile petrolului au scăzut sub 20 de dolari pe baril, iar în aprilie, contractele futures WTI au scăzut în teritoriu negativ pentru prima dată în istorie.
Prăbușirea prețurilor i-a forțat pe partenerii recenți să se întoarcă la masa negocierilor, de data aceasta pentru a conveni asupra unor reduceri fără precedent ale producției de aproape 10 milioane de barili pe zi în cadrul alianței. Consensul între cei trei actori-cheie a fost un imperativ pentru depășirea crizei. Precedentul a consolidat efectiv rolul indispensabil al Emiratelor Arabe Unite în orice acord petrolier major.
În perioada 2021–2023, ADNOC a investit peste 150 de miliarde de dolari în capacitatea de producție. Potențialul de producție a crescut de la 3,5 milioane la 4,85 milioane de barili pe zi, în timp ce cota zilnică a rămas blocată la 3,2 milioane de barili. În iunie 2023, OPEC+ a ridicat nivelul de producție de bază al Emiratelor Arabe Unite la 3,22 milioane de barili pe zi, recunoscând investițiile acumulate, dar această concesie a atenuat doar parțial tensiunile. Până în februarie 2026, Emiratele Arabe Unite produceau deja 3,42 milioane de barili pe zi, sau 12% din producția totală a OPEC. O situație în care o țară care investise fonduri masive în infrastructură era obligată să o mențină subutilizată nu putea continua mult timp.
Motivul din spatele deciziei luate de Abu Dhabi
Decalajul dintre capacitate și cotă nu este doar o problemă contabilă. La prețuri ale petrolului de peste 100 de dolari pe baril, fiecare milion de barili pe zi de capacitate inactivă se traduce prin pierderi anuale de peste 36 de miliarde de dolari. Pentru o țară cu costuri de producție sub 10 dolari pe baril și un prag de rentabilitate fiscală de aproximativ 50 de dolari pe baril – aproape de două ori mai mic decât cel al Arabiei Saudite, care este de 90 de dolari – aceasta echivalează efectiv cu o taxă reală pe propria infrastructură.
Investiția de 150 de miliarde de dolari a ADNOC a venit cu așteptarea atingerii capacității maxime până în 2027. Pe de o parte, menținerea în cadrul sistemului de cote a însemnat, practic, finanțarea concurenților prin propria capacitate neutilizată. Pe de altă parte, Agenția Internațională pentru Energie previzionează că cererea globală de petrol va atinge un vârf înainte de 2030. Pentru Emiratele Arabe Unite, cu a șasea cea mai mare rezervă de petrol din lume (113 miliarde de barili), aceasta este o sursă directă de îngrijorare. Continuarea constrângerii producției în limite rigide de cote înseamnă pierderea banilor.
Cu toate acestea, o explicație pur economică nu explică pe deplin momentul sau tonul ieșirii. Un alt factor este tensiunea politică crescândă care s-a acumulat de-a lungul anilor. La început, prințul moștenitor saudit Mohammed bin Salman și conducătorul de facto al Emiratelor Arabe Unite și viitorul președinte Mohamed bin Zayed au acționat în tandem, lansând operațiuni militare comune în Yemen, blocada Qatarului și coordonând opoziția față de Iran. Din 2019 încoace, însă, traiectoriile lor au început să se abată. În decembrie 2025, Consiliul de Tranziție Sudic, susținut de Emiratele Arabe Unite, a ocupat teritorii din Yemen care se aflau sub controlul grupărilor aliniate cu Arabia Saudită. După ce Arabia Saudită a efectuat atacuri aeriene asupra unui convoi de arme emirateze, Emiratele Arabe Unite și-au retras trupele din țară.
Sudanul a deschis un nou front al discordiei. În timp ce Abu Dhabi înarma Forțele de Sprijin Rapid, Riadul susținea armata regulată care lupta împotriva lor. Cele două țări se aflau în tabere opuse în cea mai mare criză umanitară din lume. Normalizarea relațiilor Emiratelor Arabe Unite cu Israelul în cadrul Acordurilor Abraham – un pas pe care Arabia Saudită nu l-a făcut încă – a fost percepută la Riadh ca o dovadă suplimentară că Abu Dhabi iese treptat de pe orbita sa.
Criza iraniană a devenit un catalizator pentru o ruptură deja emergentă. Atacurile cu rachete și drone ale Teheranului asupra infrastructurii din Emrate au pus sub semnul întrebării, în mod neașteptat, apartenența Emiratelor Arabe Unite la OPEC și OPEC+, unde Iranul este un participant cu drepturi depline.
Pe 27 aprilie, consilierul prezidențial al Emiratelor Arabe Unite, Anwar Gargash, a acuzat public Consiliul de Cooperare al Golfului (CCG), care include atât Arabia Saudită, cât și Emiratele Arabe Unite, precum și Bahrain, Qatar, Kuweit și Oman, de o poziție „cea mai slabă din istorie”. Spre deosebire de partenerii săi din CCG, care s-au limitat la declarații de susținere, Israelul a furnizat Emiratelor sisteme de apărare aeriană.
În cele din urmă, în spatele tuturor contradicțiilor acumulate se află rivalitatea directă dintre cei doi lideri OPEC. În timp, viitorul rege saudit a început să considere Abu Dhabi o amenințare la adresa hegemoniei saudite, în timp ce liderul Emiratelor Arabe Unite, care nu-i mai era mentor, s-a transformat într-un oponent. Mohammed bin Salman cu a sa ”Viziune 2030” este o provocare directă la adresa modelului de dezvoltare sin Emirate.
Riadul încearcă de mult timp să atragă sediile corporațiilor transnaționale departe de Dubai prin crearea de proiecte concurente în turism și aviație și revendicând rolul unui centru financiar regional. Emiratele Arabe Unite, care sunt cu aproximativ două decenii înaintea Arabiei Saudite în ceea ce privește dezvoltarea economică, nu au nicio intenție să cedeze teren. Ieșirea din OPEC/OPEC+ nu este doar, sau chiar în primul rând, legată de petrol. Este o declarație simbolică de suveranitate.
Sfârșitul incertitudinii administrate: Ce are de pierdut OPEC
Atât timp cât Strâmtoarea Ormuz rămâne închisă, ieșirea Emiratelor Arabe Unite din ambele structuri nu va avea un impact semnificativ asupra pieței. Potrivit Agenției Internaționale pentru Energie, producția regională de petrol scăzuse cu 10 milioane de barili pe zi până la mijlocul lunii martie. Producția Emiratelor Arabe Unite aproape s-a înjumătățit – de la 3,47 milioane de barili pe zi în februarie la 1,89 milioane la sfârșitul lunii martie. Între timp, exporturile de petrol prin strâmtoare au scăzut de la 20 de milioane de barili pe zi la puțin peste 2 milioane.
Rutele alternative — cum ar fi conducta saudită est-vest către portul Yanbu de la Marea Roșie și conducta din Emirate către Fujairah — au compensat doar o mică parte din volumele pierdute. Potrivit Rystad Energy, chiar și într-un scenariu optimist, va dura până la sfârșitul anului pentru a reveni la 3,5 milioane de barili pe zi. Paradoxal, însăși criza care a declanșat demersul Abu Dhabi anulează temporar impactul acesteia pe piață.
OPEC s-a mai confruntat cu plecări. Indonezia și-a suspendat de două ori calitatea de membru. Ecuadorul a ieșit în 1992 și din nou în 2020. Gabonul a ieșit în 1995, dar a revenit 21 de ani mai târziu. Qatarul s-a retras în 2019, invocând oficial dorința de a se concentra pe sectorul său principal de gaze, deși mișcarea a reflectat și tensiunile cu Riyadh. Angola a ieșit în 2024 în baza unei cote reduse. Dar niciuna dintre aceste plecări nu a implicat al treilea cel mai mare producător al cartelului, cu o capacitate de aproape 5 milioane de barili pe zi și reprezentând aproximativ un sfert din capacitatea neutilizată a OPEC+. Emiratele Arabe Unite sunt un caz fundamental diferit.
Kazahstanul (membru al OPEC+) și Irakul sunt numiți printre posibilii candidați care vor ieși din OPEC. Kazahstanul și-a depășit în mod cronic cota din cauza obligațiilor față de companiile petroliere internaționale la zăcământul Tengiz. Cu toate acestea, Ministerul Energiei al țării a declarat că nu are planuri de a schimba formatul de participare la OPEC+.
Odată cu plecarea Emiratelor Arabe Unite, influența Kazahstanului ca producător major de petrol în cadrul alianței ar putea chiar să crească. Irakul, al doilea cel mai mare producător OPEC, cu o producție zilnică de 4,33 milioane de barili, și-a încălcat și el cotele. Cu toate acestea, Bagdadul a respins rapid orice speculație, declarând pentru Reuters că nu are de gând să părăsească organizația. Membrii OPEC rămași fie nu își ating cotele de producție, fie sunt prea dependenți de susținerea prețurilor pentru a risca o ieșire.
Arabia Saudită va încerca să mențină unitatea cu orice preț. La reuniunea OPEC+ din mai, grupul a convenit asupra unei noi creșteri a cotei – o încercare clară de a menține un sentiment de normalitate indiferent de circumstanțe. Întrebarea nu este dacă Riadul dorește să mențină alianța, ci dacă are suficiente instrumente pentru a-i menține pe sceptici de acord.
Conform scenariului de bază al AIE, odată ce transporturile prin Strâmtoarea Ormuz se vor relua până la jumătatea anului, se așteaptă ca oferta să se redreseze într-un ritm lunar de 1-2 milioane de barili pe zi. Ieșirea Emiratelor Arabe Unite este un factor nou în această redresare. Abu Dhabi a asigurat rapid piețele că creșterile producției vor fi graduale și aliniate la condițiile pieței. Cu toate acestea, dacă Emiratele Arabe Unite își vor mări producția fără constrângeri de cotă, Rystad Energy estimează că ar putea adăuga până la 1 milion de barili pe zi de ofertă suplimentară pe o perioadă de 6-12 luni. Într-un scenariu de normalizare, Brent ar putea ajunge în intervalul 85-100 de dolari pe baril.
Dacă Arabia Saudită răspunde prin creșterea producției pentru a-și apăra propria cotă de piață, iar Kazahstanul și Irakul relaxează și mai mult disciplina, limita inferioară a acestui interval riscă să se înrădăcineze pentru o perioadă extinsă. Retragerea Emiratelor Arabe Unite nu a dezmembrat OPEC peste noapte, dar a forțat organizația să renunțe la incertitudinea gestionată în favoarea unei noi configurații în care regulile jocului încă trebuie scrise.
La ce ar trebui să se aștepte Rusia?
Moscova a reacționat la ieșirea Emiratelor Arabe Unite din OPEC și OPEC+ într-un mod remarcabil de reținut și în special rapid. Purtătorul de cuvânt al Kremlinului, Dmitri Peskov, a recunoscut că Rusia nu a fost informată în prealabil, dar a subliniat că Moscova respectă decizia lui Abu Dhabi. Viceprim-ministrul Alexander Novak a descris, de asemenea, retragerea Emiratelor Arabe Unite drept o „decizie suverană” și a exclus riscul unui război al prețurilor: „În situația actuală, ce fel de război al prețurilor poate exista atunci când piața este în deficit?” Rusia, a adăugat Novak, nu intenționează să părăsească OPEC+.
Ieșirea Emiratelor Arabe Unite din OPEC slăbește în mod obiectiv Arabia Saudită ca unic lider dominant al cartelului, plasând în același timp Rusia în funcția de copreședinte indispensabil al OPEC+, acum fără nicio concurență potențială din partea lui Abu Dhabi. În special, pe parcursul anilor 2021-2023, Emiratele Arabe Unite au urmărit cu o frustrare crescândă cum Rusia a închis ochii la supraproducția Kazahstanului, respingând în același timp propriile afirmații și nemulțumiri ale Emiratelor Arabe Unite.
Moscova consideră OPEC+ în parte ca o platformă diplomatică ce oferă contact regulat cu Riadul într-un moment în care majoritatea canalelor de dialog internațional rămân închise pentru Kremlin. Relațiile cu prințul moștenitor saudit, în ciuda tensiunilor periodice, oferă o bază pragmatică de lucru, având în vedere interesul comun de a menține prețurile petrolului peste nivelurile de rentabilitate fiscală ale ambelor țări.
În același timp, de la începutul invaziei la scară largă a Ucrainei de către Rusia, Emiratele Arabe Unite au devenit cel mai mare centru de transport, logistică și financiar pentru economia rusă. Comerțul bilateral a crescut de la 5,4 miliarde de dolari în 2021 la 12 miliarde de dolari până la sfârșitul anului 2025. Investițiile directe rusești în Emiratele Arabe Unite au depășit 25 de miliarde de dolari.
Emiratele Arabe Unite au devenit indispensabile pentru Rusia din mai multe motive: de la importurile paralele de bunuri și componente sancționate până la tranzitul de aur și diamante, reexportul de produse petroliere și decontări internaționale. Dubaiul rămâne unul dintre puținele centre financiare majore unde companiile rusești, aflate sub presiunea sancțiunilor, pot încă să deschidă conturi și să efectueze plăți. Pivotarea treptată a Abu Dhabi către Statele Unite, care sunt interesate de slăbirea OPEC, și către Israel introduce riscuri suplimentare pentru canalele existente.
Pentru Rusia, orice potențiale preocupări se reduc în cele din urmă la bugetul de stat. Veniturile din petrol și gaze în primul trimestru al anului 2026 au scăzut cu 45,4% față de anul precedent, în timp ce deficitul pentru perioada ianuarie-martie a ajuns la 4,58 trilioane de ruble, depășind cifra planificată pentru întregul an. Criza iraniană va inversa temporar tendința descendentă, iar sancțiunile privind plafonarea prețurilor nu vor împiedica Rusia să obțină o primă de preț legată de război.
În primul rând, deoarece plafonarea prețurilor este un mecanism slab aplicat, care poate fi ocolit folosind o „flotă din umbră”. (Potrivit Centrului pentru Cercetare în Domeniul Energiei și Aerului Curat (CREA), petrolierele sancționate transportă deja aproximativ 68% din petrolul rusesc.) În al doilea rând, sistemul a devenit și mai fragmentat odată ce UE și Regatul Unit au redus plafonarea la 44,1 dolari pe baril, în timp ce Statele Unite l-au menținut la 60 de dolari.
În același timp, problemele structurale nu au dispărut: Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia prognozează un deficit bugetar până în 2042. Pragul de dificultate – un preț susținut pentru Ural sub 50 de dolari pe baril – ar putea intra din nou în joc în cazul unei recesiuni globale sau al unei dezescaladări în Orientul Mijlociu.
Prin urmare, perspectiva unei creșteri rapide a producției de petrol a Emiratelor Arabe Unite după redeschiderea Strâmtorii Hormuz este mai îngrijorătoare pentru Moscova decât ieșirea efectivă a Emiratelor Arabe Unite din OPEC și OPEC+. Un milion suplimentar de barili de petrol emiratez pe zi pe piață reprezintă, în fapt, o scădere directă din bugetul Rusiei, care deja se agață de paie. Noua strategie suverană a Emiratelor Arabe Unite în Orientul Mijlociu adaugă o altă variabilă la ecuația geopolitică și geoeconomică care va determina în cele din urmă capacitatea Rusiei de a finanța războiul și de a menține regimul actual.>>
Suedia va aloca 1,6 miliarde de euro pentru noi măsuri împotriva crizei energetice
