Încă o dată, Rusia se confruntă cu o criză a benzinei. Prețurile la pompă cresc, iar unele stații de alimentare au rămas fără combustibil. Nu este pentru prima dată când Rusia se confruntă cu astfel de penurii, însă de data aceasta situația ar putea fi mai gravă din cauza războiului în desfășurare din Ucraina, scrie Serghei Vakulenko, pentru The Moscow Times.
<< Au existat crize de benzină în Rusia atât înainte de invazia pe scară largă (în 2011, 2018 și 2021), cât și după (în 2023). În ciuda campaniei de atacuri cu drone ucrainene din 2024, care a vizat rafinăriile rusești, piața de combustibili a rămas relativ calmă. Atunci, fiecare rafinărie a fost lovită doar de o singură dronă, ceea ce a redus capacitatea de producție, dar a lăsat instalația funcțională. Pagubele au fost remediate în câteva săptămâni. Atacurile consecutive erau rare și adesea respinse, iar rafinăriile din apropiere continuau să funcționeze fără întreruperi. În cele din urmă, atacurile cu drone din 2024 au provocat neplăceri și costuri industriei petroliere ruse, dar nu au reprezentat o problemă majoră.
Atacurile cu drone care au început pe 2 august 2025 au fost însă diferite. Este clar că Ucraina dispune acum de mai multe drone și poate lansa roiuri de atac suficient de numeroase pentru a copleși apărarea antiaeriană a Rusiei. Dronele au și capabilități de navigație mai bune. Tactica Ucraine,i anul acesta, a fost de a lansa atacuri masive asupra rafinăriilor și de a provoca daune maxime — până la oprirea completă a producției. De asemenea, Ucraina a desfășurat atacuri succesive, unele rafinării avariate fiind lovite din nou, ceea ce a îngreunat lucrările de reparație.
Până la mijlocul lunii august, Kiev reușise să avarieze rafinăriile rusești de la Uhta, Riazan, Saratov și Volgograd, precum și cele trei rafinării din grupul Samara (Sizran, Samara și Novokuibișev). Rafinăriile din regiunile Rostov și Krasnodar au fost, de asemenea, atacate în mod regulat.
Rafinăria de la Uhta nu este atât de importantă pentru piața internă, deoarece este mică și învechită, iar aprovizionarea unei regiuni (Republica Komi) cu cerere redusă poate fi, oricum, asigurată de rafinăriile din Perm și Iaroslavl. Rafinăriile din regiunile Rostov și Krasnodar sunt orientate în principal spre export. Totuși, atacurile asupra rafinăriilor situate pe un arc de la Riazan până la Volgograd ar putea avea un impact serios asupra pieței interne. Zeci de milioane de ruși locuiesc la vest de acest arc, unde se află și suprafețe mari de teren agricol, precum și numeroase destinații turistice populare.
O altă diferență fundamentală față de atacurile cu drone din 2024 este că, pe atunci, campania atinsese apogeul în luna mai. Anul acesta ea a început în august: o perioadă în care problemele sistemice ale pieței petroliere ies tradițional în prim-plan. Atunci cererea de benzină crește: este sezonul recoltelor, ceea ce impulsionează cererea în sectorul agricol, iar oamenii își folosesc mașinile pentru vacanțe. În același timp, oferta este redusă din cauza lucrărilor anuale de mentenanță la rafinării.
Primul semn al unui dezechilibru între cerere și ofertă este creșterea prețurilor. De obicei, acesta este mecanismul prin care piața își restabilește echilibrul. Însă autoritățile ruse au instituit de mult timp controale formale și informale asupra prețurilor la combustibilul de retail, încercând să limiteze creșterea prețului benzinei și să atenueze vârfurile sezoniere. Această politică reduce eficiența semnalelor pieței și descurajează producătorii să crească aprovizionarea sau să facă stocuri. Desigur, în circumstanțe normale, capacitatea excedentară a sectorului ar trebui să permită rafinăriilor să asigure o aprovizionare stabilă a pieței. Însă există limite.
Din 2019, principalul instrument al guvernului pentru reglementarea pieței interne de combustibil au fost așa-numitele plăți de tip „dampener” (compensatorii), care rambursează companiilor petroliere pierderile generate de vânzarea combustibilului pe piața internă atunci când aceasta este mai puțin profitabilă decât piața de export. În criza benzinei din 2023, guvernul a încercat să reducă drastic aceste plăți, ceea ce a dus la penurii locale — și a fost forțat să facă un pas înapoi.
Anul acesta, problema nu a fost legată de plățile compensatorii. În schimb, atacurile cu drone au provocat întârzieri și anulări ale zborurilor, au perturbat orarele trenurilor și au determinat o creștere a utilizării mașinilor pentru călătorii pe distanțe lungi, ceea ce a dus la creșterea cererii de benzină. Acest fenomen a fost deosebit de vizibil în zonele dintre Moscova și coasta Mării Negre, populare printre turiști.
În plus, impactul indirect al ratelor ridicate ale dobânzii asupra pieței benzinei a fost reducerea stocării pentru vară. Prețurile angro la benzină în Rusia cresc aproape în fiecare an la sfârșitul verii, ceea ce creează un stimulent pentru a cumpăra benzină la prețuri mai mici primăvara, a o depozita și a o vinde mai târziu cu profit. Totuși, dobânzile mari la creditele comerciale înseamnă acum că această practică poate genera pierderi, iar reglementările au făcut riscantă presupunerea că prețul benzinei tranzacționate pe bursa de mărfuri va crește. Drept urmare, se pare că vara aceasta a fost eliberată din stocuri mai puțină benzină decât de obicei.
În ciuda controalelor, prețurile angro la benzină au început să crească încă din primăvară, iar în iunie au depășit recordul de anul trecut. De la începutul lui august, prețurile au crescut rapid, depășind recordul din anul de criză al benzinei 2023.
Prețurile de retail au crescut constant în fiecare săptămână a acestui an, cuprinse între 15 copeici (0,0019 USD) și 25 copeici (0,003 USD) pe litru. Caracterul gradual al acestei creșteri se datorează eforturilor coercitive ale guvernului asupra companiilor petroliere și unei interdicții informale asupra creșterilor bruște. În săptămâna care a început pe 18 august, prețul angro — 53,5 ruble (0,66 USD) pentru un litru de benzină A-92 — s-a apropiat de prețul de retail de 59,5 ruble (0,74 USD) pe litru. Spre comparație, la mijlocul lui iulie, prețul angro era de 47,72 ruble (0,59 USD) pe litru, iar prețul de retail era de 58,5 ruble (0,73 USD) pe litru.
În prezent, situația pare dificilă, dar gestionabilă. Majoritatea rafinăriilor lovite de dronele ucrainene continuă să producă benzină, chiar dacă în cantități reduse. De asemenea, a fost posibilă redirecționarea benzinei din regiunile neafectate, iar o parte din deficit a fost atenuată prin accesarea rezervelor de stat.
Este important de reținut că multe vehicule și echipamente militare rusești funcționează pe motorină, nu pe benzină, iar Rusia are un surplus de motorină. În consecință, un tip de criză a combustibilului pe scară largă, care ar putea ajunge să afecteze funcționarea economiei — sau a armatei — este încă departe.
Pe lângă aceasta, producția anuală de benzină a Rusiei depășește cererea internă cu până la 20 la sută, în timp ce producția de motorină este de peste două ori mai mare decât necesarul. Chiar dacă rafinăriile avariate (care reprezintă aproximativ 20% din capacitatea primară de rafinare) s-ar opri complet, deficitul rezultat ar fi mic — și ar putea fi compensat prin importuri (din Belarus, de exemplu). Atacurile ucrainene asupra stațiilor de pompare Unecia și Nikolskoie de pe conducta de petrol Drujba, care aprovizionează Belarusul, printre altele, ar putea teoretic duce la oprirea rafinăriilor belaruse. Însă, după un atac asupra conductei pe 18 august, reparațiile au fost rapide, iar Drujba a redevenit complet funcțională în decurs de două zile.
Asta fiind spus, penurii mai mari ar putea împinge guvernul către măsuri mai extreme. Cea mai simplă opțiune ar fi ca oficialii să elimine toate controalele de preț, permițând pieței să echilibreze cererea și oferta — inclusiv prin redirecționarea combustibilului către regiunile afectate de deficit. Deși eficientă, această măsură ar provoca suferințe pe termen scurt pentru rușii de rând, în special pentru fermieri, și contravine instinctelor din ce în ce mai dirijiste ale guvernului. Totuși, într-o situație de urgență, este posibil să se facă o excepție (așa cum banca centrală este autorizată să urmeze o politică monetară strictă). Alte opțiuni pentru oficiali ar fi relaxarea temporară a standardelor pentru carburanți și permiterea mini-rafinăriilor din țară să vândă produsele lor de calitate inferioară drept combustibil auto. În cel mai rău caz, o măsură de criză ar fi raționalizarea benzinei.
Deocamdată, însă, nimic din toate acestea nu pare iminent. Mai este mult până când sectoarele transporturilor, agriculturii și industriei — sau, cel mai important, armata — să se confrunte cu penurii semnificative de combustibil. >>
Ce poate învăța Ucraina de la Finlanda despre război și pace
