Discuția anuală despre cum să închegi bugetul pentru anul viitor a devenit publică din august. Autoritățile și economiștii vorbesc despre o creștere inevitabilă a taxelor, în special despre majorarea TVA-ului. „Novaia-Europa” le propune cititorilor să se pună în locul guvernului.
Imaginați-vă: sunteți Anton Germanovici Siluanov, ministrul de finanțe al Rusiei. Chiar acum stați și încercați să găsiți de undeva o sumă uriașă pentru război, fără să supărați FSB-ul și poliția, precum și pe funcționarii de stat. Și să lăsați și oamenilor de rând ceva: pentru școli, spitale, ecologie și centrale termice.
Sarcina este complicată de faptul că cei doi ani de creștere economică și-au epuizat efectul: economiștii se așteaptă ca ritmul de creștere al PIB să fie între zero și 1–2 procente. Iar în 2025 fluxul de petrodolari s-a redus deja cu aproape o cincime.
Guvernul are, în mod tradițional, trei metode principale de a crește bugetul: să vândă proprietăți de stat, să crească taxele sau să se împrumute. În caz extrem — să bage mâna în rezervele puse deoparte pentru „zile negre”, dacă, desigur, mai există. Mai este și varianta de a slăbi rubla.
Haideți, așadar, să jucăm jocul „Ajută-l pe Anton să găsească bani”. Să încercăm să identificăm măcar 2,2 trilioane de ruble. La acest nivel este planificat deficitul pentru 2026, dar, cel mai probabil, el va fi de câteva ori mai mare. Așa s-a întâmplat în 2024, când a crescut de două ori peste ce fusese planificat. Iar anul acesta a fost deja triplat prin lege, dar nici asta nu este limita: deficitul ar putea crește încă de două ori, până la 7–8 trilioane de ruble.
Pentru ce sunt necesari banii
Aproximativ o treime din cheltuielile bugetare actuale merg către armată și industria de apărare. Tocmai aceste cheltuieli au umflat bugetul aproape de două ori față de anii 2019–2020 — ceea ce, la rândul său, a alimentat inflația. „Novaia-Europa” a calculat anul trecut că, în cinci ani, statul a cheltuit pentru obiective militare cu circa 31,5 trilioane de ruble mai mult decât planificase înainte de invazie — adică mai mult decât un buget anual întreg dinainte de război. Reducerea cheltuielilor militare în anul următor nu este prevăzută, spune o sursă Reuters din guvern.
Astfel, la mijlocul celui de-al patrulea an de război, „ca și în anii ’90, veniturile și cheltuielile s-au separat critic, gaura se măsoară în trilioane”, ne-a spus un economist din Rusia (nu îi dăm numele, ca și în cazul altor interlocutori, din motive de securitate). „Sunt necesare artificii uriașe pentru a încheia socotelile”, a adăugat el.
Asta înseamnă că sarcina noastră – „găsește 2,2 trilioane de ruble” – reprezintă doar un program-minim. Trebuie căutat mult mai mult. Dar încercați măcar cu o astfel de sarcină, ca să înțelegeți cum este să fii ministru de finanțe într-un guvern al unei țări care duce un război agresiv.
Majorarea taxelor este singura resursă, deși limitată, pentru o creștere vizibilă a veniturilor, ne-au spus trei economiști.
Creșterea lor este inevitabilă, a spus o sursă Reuters din guvernul Rusiei. Prin urmare, acum întrebarea este doar care taxe vor crește.
Pentru a suplimenta bugetul prin taxe, încă există o rezervă, dar nu foarte mare, spune un economist al unei bănci globale. Sarcina fiscală maximă (incluzând plățile către toate bugetele) a fost în 2006–2008 — 39–40% din PIB. Iar acum este mai mică — la nivelul de 35,5% din PIB.
Dar economia va suferi oricum din cauza creșterii poverii fiscale, pentru că sarcina fiscală totală actuală este aproape de maximele ultimilor 15 ani (puțin mai mare decât acum a mai fost doar în 2018–2019). Și toate taxele, în afară de cele petroliere, se află acum aproape de vârfurile lor istorice, a adăugat economistul băncii.
