<< Pe măsură ce armata Rusiei se confruntă cu o penurie acută de material de război, Kremlinul caută urgent modalități de a se sustrage de la sancțiuni>>, scriu Ivanna Kuz și Danilo Țurkan, pentru CEPA.
<< Invadarea pe scară largă a Ucrainei de către Rusia, pe 24 februarie, a creat probleme enorme pentru industria sa militară. Cu firmele de apărare supuse unora dintre cele mai aspre sancțiuni din istoria modernă, reducând enorm accesul la componentele de înaltă tehnologie din lumea democratică, forțele armate ruse se chinuie să repare echipamente, în timp ce își realimentează unitățile invadatoare și produc noi arme. Există semne că Kremlinul ar putea încerca să rupă această legătură prin recrutarea unui aliat reticent, Kazahstanul, pentru a fi ajutat.
Industria de apărare a Rusiei se confrunta cu probleme deja înainte de 24 februarie. Afectată de datorii, corupție, absența transparenței corporative, probleme structurale și eficiență economică slabă, producătorii săi din sfera apărării au fost capabili să producă arme și tehnologii în mare parte datorită sprijinului puternic al statului. Astăzi, cu statul rus incapabil să rezolve multiplele probleme ale sectorului apărării, industria se află în ruină. De exemplu, guvernul SUA a declarat luna trecută că ambii producători mari de tancuri ai Rusiei – Uralvagonzavod Corporation și Uzina de tractoare Celiabinsk – au oprit activitatea din cauza lipsei de piese străine. Între timp, un război care a dezvăluit atâtea eșecuri în armata rusă merge mai departe, deși armata continuă să se confrunte cu dificultăți de logistică și aprovizionare.
Pentru a atenua acest lucru, industria militară a Rusiei va căuta alternative pentru producție și reparații.
Pe măsură ce numărul aliaților Rusiei scade, la nivel mondial, aceasta solicită deja sprijin partenerilor Organizației Tratatului de Securitate Colectivă (OTSC), formată din șase membri, o alianță militară a unor state vecine condusă de Rusia. În timp ce Belarus este de obicei partenerul ales al Rusiei în cadrul OTSC, aceasta va fi de puțin ajutor în situația actuală, deoarece propria sa industrie de apărare este, de asemenea, o țintă directă a sancțiunilor occidentale. Kazahstanul, pe de altă parte, este în mare parte neafectat de sancțiunile occidentale și a primit recent asistența OTSC pentru reprimarea sângeroasă a unei revolte populare, la începutul acestui an. Se poate crede că, în primul rând, conducerea sa se află într-o poziție slabă pentru a rezista cererilor Kremlinului, în ciuda declarațiilor sale contrare. Elita sa de afaceri este, de asemenea, strâns legată de Rusia.
De la prăbușirea Uniunii Sovietice în 1991, pe măsură ce Kazahstanul și-a dezvoltat industria militară, a menținut o interdependență economică și de apărare semnificativă faț de Rusia. Participarea sa la exercițiile militare găzduite de Rusia, cooperarea cu companiile rusești de apărare, inclusiv în ceea ce privește repararea armelor rusești din epoca sovietică și dezvoltarea de noi tehnologii pentru utilizare reciprocă, reflectă un parteneriat puternic și susținut. Și, cel mai recent, având în vedere mediul de securitate fragil după invadarea Ucrainei de către Rusia, ministrul adjunct al Finanțelor a prezentat o propunere de buget pe trei ani pentru a crește cheltuielile pentru apărare cu aproximativ 1 miliard de dolari.
Kazahstanul oferă și o posibilă cale de evadare față de sancțiunile occidentale. Statul rus deține controlul asupra multiplelor complexe militare și industriale situate pe teritoriul kazah, care sunt încă pe deplin operaționale și neafectate de sancțiunile occidentale.
Un exemplu evident este cosmodromul Baikonur, pe care Kazahstanul îl închiriază Rusiei. Baikonur servește ca o platformă majoră de dezvoltare pentru Roscosmos, compania spațială de stat a Rusiei. Firma folosește Baikonur pentru a ajuta direct industriile spațiale și militare ruse. Deși compania este acum sancționată de Occident, poate continua să funcționeze liber chiar dacă Rusia își continuă războiul de expansiune imperială.
Kazakhstan Engineering, compania militară de stat care ajută industria rusă de apărare cu proiecte de apărare, reprezintă, de asemenea, o soluție. Compania este un participant important la Salonul aerian anual MAKS, din Rusia, împreună cu membrii OTSC, pentru a face schimb de idei despre tehnologia de apărare. La MAKS-2021, Kazakhstan Engineering a prezentat produse, a semnat acorduri și memorandumuri privind cooperarea cu companii rusești de apărare și tehnologie și a discutat idei pentru modernizarea sistemului de management al traficului aerian (ATM) al Kazahstanului. Evoluții similare sunt în curs de desfășurare pentru MAKS-2023.
În plus, Kazahstanul și Rusia pot avea oportunitatea de a consolida cooperarea în industria auto, în special în dezvoltarea componentelor și a pieselor de schimb. Kazahstanul cunoaște o creștere a producției de automobile și produce mai multe mărci rusești de mașini de pasageri (Lada, Renault) și vehicule comerciale (GAZ, KAMAZ, LIAZ, MAZ, PAZ, UAZ și URAL.) Având în vedere nevoile militare ale Rusiei pentru războiul în curs, din Ucraina, Kremlinul va avea ca scop să valorifice aceste proiecte și legăturile cu industria pentru a accesa anumite echipamente, servicii de reparații și tehnologii pe care Rusia nu le poate furniza din cauza impactului sancțiunilor.
Guvernul kazah pășește deja pe o „linie subțire” când vine vorba de invadarea Ucrainei de către Rusia – nu a condamnat invazia și nici nu a susținut-o la votul Adunării Generale a ONU. A emis o declarație oficială de respect pentru suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei, dar continuă să folosească punctele de discuție ale Kremlinului, referindu-se la război ca la o operațiune militară specială. Președintele Kazahstanului, Kassym-Jomart Tokaiev, a anunțat că țara sa, Kazahstan, nu va ajuta companiile rusești de stat și neguvernamentale în ocolirea sancțiunilor, dar că cele două își vor continua totuși cooperarea economică.
Intenționează Kremlinul să facă presiuni și să folosească Kazahstanul în această operațiune periculoasă din punct de vedere economic, știind că ar putea face ca țara să fie vizată? Toate semnele sunt că DA. La o reuniune a OTSC de la Moscova, din 16 mai, atât Rusia, cât și Belarus au cerut sprijinul economic și industrial al Kazahstanului pentru a depăși politica „agresivă” a Ucrainei și a NATO. Nici Rusia, nici aliatul său, Belarus, nu s-au sfiit să-i amintească lui Tokaiev de „sprijinul amabil” oferit în anularea protestelor din ianuarie. Cele două țări au sugerat în mod clar că Tokaiev are o datorie neplătită.
Cu toate acestea, Tokaiev se confruntă acasă cu o situație dificilă. Nu numai că are o populație în mod vădit nefericită, dar mulți și-au exprimat și opoziția față de agresiunea rusă în Ucraina. Public, Kazahstanul și-a exprimat dorința de a oferi o nouă „casă” companiilor ruse care doresc un climat de afaceri mai liber, declarând totodată că entitățile sancționate nu vor fi binevenite. Nu este clar cum va fi aplicată această distincție.
Pentru a intensifica presiunea asupra Kazahstanului, vocile ruse din interiorul Kremlinului au susținut, de asemenea, că etnicii ruși, care formează aproape 20% din populația totală a Kazahstanului, se confruntă cu o discriminarea din partea etnicilor kazahi. Există puțină subtilitate aici – Rusia susține întotdeauna că vorbitorii săi sunt asupriți atunci când este nemulțumită de vecinii mai mici care nu se conformează și rareori oferă multe dovezi.
Prin urmare, Kazahstanul se află într-o situație neplăcută. Pentru a evita sancțiunile occidentale și pentru a-și menține stabilitatea economică legată în mare parte de Rusia, guvernul kazah încearcă să liniștească atât un vecin mare, cât și propriul popor. Rusia a precizat clar că este pe deplin conștientă de „dilema faptului de a fi prinsă la mijloc” a țării. Dar, pe măsură ce Vladimir Putin devine mai izolat și mai disperat, s-ar putea să nu lase Kazahstanului prea mult timp de ales. >>
LE MONDE | De ce crește tensiunea în jurul Kaliningrad. O punere în context a amenințărilor Moscovei
