Încrederea cetățenilor în Uniunea Europeană atinge niveluri istorice pe fondul deteriorării relațiilor cu SUA din cauza lui Donald Trump și al agresiunii ruse în Ucraina. O confirmare practică a acestui lucru sunt alegerile din Ungaria, unde vizita vicepreședintelui J.D. Vance și sprijinul deschis al Moscovei au mai degrabă împiedicat decât au ajutat realegerea lui Orbán. În 2026, popularitatea Uniunii Europene, inclusiv ca „port sigur” cu politici și monedă comune, a ajuns la niveluri maxime, iar mai mult de jumătate dintre britanici, potrivit sondajelor, ar susține astăzi revenirea în UE, notează The Insider.
Fortăreața Europa
În primăvara și toamna anului 2025, sondajele au înregistrat niveluri record de încredere ale europenilor în Uniunea Europeană și în instituțiile sale. Șaptezeci și patru la sută dintre cetățenii UE consideră că țara lor a beneficiat de apartenența la uniune, iar 52% (în medie, în cele 27 de state) tind să aibă încredere în Uniunea Europeană și în Comisia Europeană. Asigurarea păcii și consolidarea securității se află pe primul loc printre avantajele apartenenței la UE. Respondenții numesc Uniunea Europeană un punct de stabilitate într-o lume contemporană tulbure.
Nu este un lucru surprinzător, având în vedere că la granița estică a Uniunii Europene arde deja de cinci ani un război pe scară largă, în care majoritatea țărilor europene susțin Ucraina. În acest context, agresiunea rusă este principala cauză a creșterii generale a nivelului de anxietate în rândul europenilor. În mod firesc, 78% dintre respondenți sunt îngrijorați de starea apărării și securității UE.
În aproape toate țările europene, Rusia este considerată principala amenințare. În același timp, europenii nu mai consideră America un aliat de încredere și susțin reînarmarea propriilor armate. Se aud și voci în favoarea creării unei armate europene comune. Totuși, aceste propuneri sunt încă destul de prudente. Ele ar putea prinde contur doar în cazul unei deteriorări suplimentare a relațiilor cu Statele Unite. Deocamdată, Franța negociază cu Germania dezvoltarea comună a unui scut nuclear, iar Polonia chiar amenință că își va dezvolta propriile arme nucleare.
Este posibil ca acest lucru să fie indirect legat de activitatea lui Donald Trump. Președintele SUA a cerut țărilor alianței să își crească cheltuielile pentru apărare de la 2% la 5% și, în același timp, a pus practic sub semnul întrebării articolul 5 privind apărarea colectivă din Tratatul Atlanticului de Nord. Deși părțile au ajuns la un acord intermediar, s-a declanșat o dezbatere privind capacitatea Europei de a se apăra fără ajutorul SUA. Aceasta a fost amplificată de criza din jurul Groenlanda și de războiul împotriva Iran.
Autonomia strategică a Uniunii Europene se bazează pe mai multe proiecte emblematice, printre care se numără „zidul de drone” și crearea unui sistem unificat de apărare antiaeriană. Aceste sisteme vor fi integrate în NATO. Totuși, tendința este clară: UE își uniformizează achizițiile și intenționează să producă și să cumpere armamentul-cheie în interiorul Europei, nu din țări terțe. Astfel, Uniunea Europeană încearcă să își elimine punctele slabe din apărare.
În UE este introdus pentru prima dată un regulament comun pentru industria de apărare — EDIP (The European Defence Industry Programme). În cadrul acestui proiect se planifică implementarea unui sistem comun de achiziții și localizarea achiziției de componente. Peste jumătate din producție trebuie să fie de origine europeană — aceasta este o condiție necesară pentru acordarea de credite preferențiale din noul fond de apărare SAFE. Toate aceste inițiative sunt discutate pe fondul revizuirii relațiilor cu Statele Unite.
UE încearcă, în paralel, să reducă dependența de livrările americane de armament. Totuși, așa cum a declarat secretarul general al NATO, Mark Rutte, la scurt timp după soluționarea situației din jurul Groenlandei, Europa nu va putea construi un sistem de apărare fără participarea SUA. Potrivit acestuia, ar fi necesare nu doar miliarde de euro pentru crearea propriei „umbrele” nucleare (primii pași în această direcție, cu participarea Franței — singura putere nucleară din UE — au fost deja făcuți), ci și creșterea cheltuielilor pentru apărare nu la 5%, ci, condițional, până la 10%.
Este important și factorul unui posibil război cu Rusia, considerat cel mai probabil pe termen scurt. Același Mark Rutte mai declarase anterior, de exemplu, că Moscova ar putea fi pregătită să atace țări din NATO în următorii cinci ani. Astfel, apărarea colectivă va trebui să realizeze un „salt cuantic”, ceea ce, în orice caz, va duce la o creștere semnificativă a cheltuielilor.
Totuși, europenii nu renunță la această idee. De exemplu, prim-ministra Danemarcei, Mette Frederiksen, a declarat că reînarmarea Europei și reducerea dependenței de SUA trebuie să devină principala prioritate a liderilor europeni. Printre susținătorii autonomiei strategice se numără și Emmanuel Macron, Friedrich Merz, Donald Tusk și chiar Giorgia Meloni.
Aceasta din urmă a descris cel mai clar starea de spirit generală:
- „Donald Trump a arătat foarte clar că SUA intenționează să se distanțeze, iar europenii vor trebui să își construiască singuri apărarea. Timp de optzeci de ani am transferat grija pentru securitatea noastră Americii, prefăcându-ne că nu costă nimic. Dar a existat un preț, iar acest preț a fost dependența. Libertatea are un preț. Am vorbit despre consolidarea apărării și securității noastre atunci când părea de neconceput. Și am insistat, în timp ce alții tăceau, că este necesar să se creeze un standard european al NATO: egal ca putere cu cel american și bazat pe respect reciproc”.
Aliați neașteptați
„Canada este cea mai europeană dintre țările neeuropene”, a declarat prim-ministrul canadian Mark Carney în timpul primei sale vizite externe. Pentru această primă deplasare, el a ales Franța și Regatul Unit. Astfel, Carney a dorit să arate că țara se întoarce la rădăcini și caută aliați acolo unde au luat naștere bazele statalității canadiene.
În timpul aceleiași vizite, premierul a subliniat clar că țara nu intenționează să devină „al 51-lea stat al Americii”, așa cum dorește Donald Trump: „Canada nu va deveni niciodată, în nicio circumstanță și sub nicio formă, parte a Statelor Unite”.
În discursul său devenit viral la Forumul Economic Mondial de la Davos, Mark Carney a îndemnat țările de nivel mediu să rămână unite: „Cei puternici au forța lor. Dar și noi avem ceva — capacitatea de a înceta să ne prefacem, de a numi realitatea, de a ne consolida acasă și de a acționa împreună. Aceasta este calea Canadei”.
În practică, acest lucru se reflectă deja în participarea Canada la achiziții comune de apărare în cadrul SAFE și într-o serie întreagă de proiecte comerciale și investiționale cu Uniunea Europeană. Sondajele arată că 44% dintre canadieni consideră că guvernul ar trebui să analizeze posibilitatea aderării Canadei la UE. Politicianul german Joachim Streit a lansat chiar o campanie pentru aderarea Canadei la UE.
Acesta susține că țara ar putea deveni a patra în Uniune după volumul PIB-ului, iar resursele sale energetice ar ajuta Europa să reducă dependența de gazul rusesc. Conștient că este posibil să nu aibă succes, Streit speră totuși că UE va folosi momentul pentru a construi cu Canada relații la fel de profunde precum cele dezvoltate anterior cu Norvegia și Elveția.
Totuși, conform articolului 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană, doar un „stat european” poate depune cerere de aderare. Canada nu este considerată un astfel de stat, iar revizuirea acestei prevederi în favoarea ei nu este în planul Parlamentul European. Chiar dacă nu există o definiție clară a „statului european” în documente, iar geografia nu este singurul criteriu, experții invocă exemple precum Groenlanda și teritoriile de peste mări ale Franței, precum și cazurile Cipru și Turcia.
Lista țărilor candidate este deja lungă și fără Canada: în prezent, nouă state aspiră la aderarea la UE. Ultima țară care s-a alăturat Uniunii a fost Croația, în 2013, iar în 2020 Regatul Unit a părăsit blocul. În ultimii cinci ani, UE nu s-a extins — în prezent are 27 de state membre. Conform celui mai recent „pachet de extindere” al Comisia Europeană, admiterea de noi membri este din nou o prioritate, fiind planificată până în 2030. Cel mai probabil, următoarele țări care vor adera vor fi Muntenegru și Albania.
Uniunea Europeană se așteaptă ca Muntenegru să poată închide capitolele de negociere rămase până la sfârșitul anului 2026 și să adere în 2028. Se presupune că aderarea sa va deveni un exemplu relevant („showcase”) și va demonstra că ușile Uniunii Europene sunt deschise. Prin exemplul său, Muntenegru ar trebui să stimuleze reformele în alte țări — în primul rând în Moldova și Ucraina. Pentru aceasta din urmă, problema aderării este strâns legată de garanțiile de securitate, nu doar pentru Ucraina, ci și pentru Uniunea Europeană însăși, așa cum a subliniat Volodimir Zelenski. El estimează că Ucraina ar putea intra în UE deja în 2027.
Sondajele arată că aderarea Muntenegrului și a Ucrainei este susținută de peste jumătate dintre cetățenii UE. Un nivel comparabil de sprijin mai există doar pentru un scenariu extrem de puțin probabil — „Breturn”, adică revenirea Regatul Unit în Uniune.
Își exprimă angajamentul față de aderarea la UE și țări care nu se află în prima linie a procesului de integrare. Serbia are statut de candidat de 14 ani, dar nu își pierde speranța de a avansa în negocieri. Recent, a fost creat un grup operativ pentru accelerarea procesului de aderare a Serbiei la UE, care urmează să se întrunească zilnic.
Principalul obstacol rămâne de mulți ani normalizarea relațiilor dintre Belgrad și Priștina, precum și posibila recunoaștere a independenței Kosovo. Președintele Aleksandar Vučić este criticat în mod regulat pentru încercările de a manevra între Uniunea Europeană și Rusia. Totuși, după criza legată de vânzarea participației rusești din compania petrolieră NIS, Belgradul a început să se orienteze tot mai mult spre UE. Acum chiar și Vučić vorbește despre posibilitatea aderării la UE cu drepturi reduse — fără drept de veto.
Comentând întâlnirea lui Vučić cu comisarul european pentru extindere, Marta Kos, emisarul special al președintelui SUA, Richard Grenell, a scris pe Twitter (X) că Bruxelles-ul „sufocă” economiile europene și că președintele Serbiei ar trebui să își îndrepte țara spre SUA, nu spre UE. În replică, Vučić a declarat că Serbia dorește un parteneriat strategic cu America, dar se află pe continentul european.
Prieteni de dreapta
Un subiect separat îl reprezintă forțele de extremă dreapta din Europa, cu care Donald Trump și echipa sa mențin de mult timp relații. „Doar AfD poate salva Germania” — cu această postare a început scurta, dar spectaculoasa campanie a lui Elon Musk în sprijinul partidului Alternativa pentru Germania. Fiind la acel moment aliat al lui Trump și unul dintre cei mai mari donatori ai campaniei sale prezidențiale, Musk nu doar că a susținut public AfD, dar a participat și la un miting al acestora.
Guvernul german l-a acuzat de tentativă de influențare a alegerilor, iar liderul conservator de atunci, Friedrich Merz, declara în februarie 2025 că intervenția lui Musk nu va rămâne fără răspuns. Un răspuns direct nu a venit, însă la sfârșitul anului 2025, Twitter (X) a fost amendată în UE cu 125 de milioane de euro pentru încălcarea cerințelor europene privind transparența. Ca reacție, Donald Trump a afirmat din nou că Europa merge într-o direcție greșită și ar trebui să fie precaută.
Idei similare au apărut și în Strategia de securitate națională a SUA publicată cu câteva zile înainte. Potrivit documentului, Europa se îndreaptă spre o „erodare civilizațională” din cauza imigrației ridicate și a natalității scăzute, se confruntă cu probleme serioase privind libertatea de exprimare și reprimă opoziția politică. Deciziile ar fi luate de structuri supranaționale, precum Comisia Europeană, și de guverne de coaliție, nu de cei aleși direct de cetățeni.
Documentul remarcă însă și o tendință pozitivă — creșterea influenței „partidelor patriotice”. În opinia autorilor strategiei, SUA ar trebui să le sprijine pentru ca acestea să poată contracara din interior direcția considerată greșită a Europei. Într-o versiune extinsă a strategiei, a cărei existență este negată de Casa Albă, apăreau și afirmații mai radicale.
„În primele versiuni ale draftului se spunea că Statele Unite ar trebui să facă tot posibilul pentru a convinge Polonia și Italia că nu trebuie să rămână în Uniunea Europeană, că ar trebui să existe un fel de Polexit, Italexit, Hunexit. Se vorbea despre necesitatea de a continua eforturile de a diviza societatea, explicând cât de nociv este UE ca actor”, afirmă Petar Tanev, expert în politicile Uniunii Europene.
Totuși, dreapta europeană nu mai răspunde întotdeauna favorabil lui Donald Trump. Conflictul din jurul Groenlanda și războaiele tarifare i-au determinat pe unii să se distanțeze, iar pe alții să critice deschis politica SUA. Printre aceștia se numără Alice Weidel din Alternativa pentru Germania, susținută de Elon Musk, și Giorgia Meloni, considerată anterior unul dintre cei mai apropiați lideri europeni de Trump. Sprijinul, acolo unde există, este mai degrabă condiționat. Președintele Polonia, Karol Nawrocki, precum și premierii Ungaria și Cehia au declarat că problema Groenlandei trebuie soluționată de Danemarca și SUA. S-a distanțat și premierul slovac Robert Fico. Experții observă că pentru dreapta este ușor să se alinieze cu Trump pe teme ideologice (migrație, climă, anti-elitism), dar dificil în politica externă, deoarece interesele naționale ale statelor europene și ale SUA diferă în multe privințe.
Nimeni nu se grăbește să iasă
În ceea ce privește recomandările de părăsire a UE, diferitele „exit-uri”, deși folosite retoric de dreapta, nu au un sprijin semnificativ în societate — chiar și în țări unde euroscepticii au, practic, majorități parlamentare, precum Slovacia, Austria și, până recent, Ungaria. „Ungaria nu va ieși din UE, aceasta se va destrăma singură”, a declarat recent Viktor Orbán, care a fost vizitat după Conferința de Securitate de la München de secretarul de stat al SUA, Marco Rubio. Acesta din urmă a susținut deschis ambiția lui Orbán de a-și menține puterea la viitoarele alegeri parlamentare. Și rezultatul? Pe 12 aprilie, s-a „prăbușit” chiar Orbán — mai exact, partidul său a suferit o înfrângere zdrobitoare.
Se pare că Orbán a reușit să flateze americanii, dar astfel de declarații nu au ecou în rândul ungurilor: 82% dintre respondenții Eurobarometru consideră apartenența la UE benefică pentru țară, iar 52% au încredere în aceasta. De asemenea, se remarcă faptul că în 2025 încrederea în UE în Ungaria a crescut mai mult decât în orice alt stat membru. În plus, 72% dintre unguri susțin adoptarea euro — cel mai ridicat nivel dintre țările din afara zonei euro.
Singurul exemplu de ieșire din UE, Brexit-ul, provoacă, la șase ani distanță, regrete de ambele părți. Peste jumătate dintre britanici consideră Brexitul o greșeală, iar doar 11% îl văd mai degrabă ca pe un succes decât ca pe un eșec. Mai mult, 53% ar susține „Breturn” — revenirea Regatul Unit în UE.
Această idee este cea mai populară în Danemarca, Germania, Spania și Franța, dar cu o condiție: fără statut special. O eventuală aderare ar trebui să aibă loc ca pentru orice alt stat, în condiții egale. În același timp, cetățenii UE susțin o cooperare mai strânsă cu Regatul Unit.
Din punct de vedere politic, Uniunea Europeană continuă să acționeze în cadrul unei strategii de „resetare” a relațiilor după Brexit. Aceasta presupune consolidarea punctuală a cooperării, dar nu vizează nici revenirea, nici o formă de apartenență parțială a Regatului Unit. Nu se discută despre libertatea de circulație sau accesul la piața unică.
În pofida unui nivel vizibil de euroscepticism în Regatul Unit, Brexitul a demonstrat, după șase ani, că ieșirea din UE a fost mult mai costisitoare decât promiteau susținătorii săi. Mulți recunosc acum că separarea de Uniune a slăbit țara, mai ales în fața unor provocări precum cele asociate lui Donald Trump. Deși nu se discută despre un „Breturn” (după cum au afirmat Keir Starmer și alți oficiali), Trump a apropiat în mod clar UE și Regatul Unit. De exemplu, negocierile în domeniul apărării s-au accelerat: în 2025 a fost semnat un acord-cadru privind participarea Regatului Unit la inițiativele de apărare, inclusiv la achizițiile comune prin SAFE.
Împreună și pe termen lung
Astfel, criticile dure la adresa Europei și tentativele SUA de a-i limita autonomia au dus mai degrabă la întărirea apărării colective și la apropierea statelor din interiorul UE și chiar cu vecinii săi. Până în 2030, este foarte probabil ca Muntenegru, Albania și Ucraina să adere la UE, iar relațiile cu Regatul Unit să ajungă, dacă nu la o revenire, cel puțin la o coordonare maximă a politicilor.
Comentând Strategia de securitate națională a SUA, fostul prim-ministru al Suedia, Carl Bildt, a reamintit că, în pofida tuturor provocărilor, niciun alt regiune din lume nu oferă un nivel de trai atât de ridicat pentru o parte atât de mare a populației precum UE. Fermitatea cu care politicienii europeni răspund SUA a depășit de mult celebra formulă a „îngrijorării”. Deocamdată sunt mai mult cuvinte, dar europenii acționează lent — iar odată pornit, procesul de schimbare devine ireversibil. Cu atât mai mult cu cât trebuie nu doar să treacă prin al doilea mandat al lui Trump, ci și să se pregătească pentru succesorul său — oricât de imprevizibil ar fi acesta.
