În ultimele săptămâni, mica națiune din sud-estul Europei a primit mai multă atenție decât și-ar fi dorit, iar acest lucru semnalează importanța sa, notează o analiză CEPA.
<< Moldova, cu o populație de 2,4 milioane de locuitori și care sărbătorește anul acesta a 34-a aniversare a independenței față de Uniunea Sovietică, este un stat de primă linie în lupta pentru influență dintre democrațiile europene și modelul Kremlinului, de țări obediente care fac ceea ce li se poruncește.
Diferența este uneori definită ca o confruntare între modelele european și eurasiatic, în care drepturile și libertățile individuale sunt fie puse în prim-plan, fie considerate secundare în fața nevoilor statului.
Aceasta este o poveste familiară în regiunile de graniță ale Rusiei, unde independența și prietenia cu țările democratice sunt, în ochii Kremlinului, indistincte de ostilitatea față de obiectivele sale.
Acest tipar s-a manifestat și în Georgia, deși cu anumite nuanțe. Nu este corect să numim pur și simplu regimul de la Tbilisi un stat-marionetă al Rusiei, dar trecerea sa de la 30 de ani de relații tot mai strânse cu Occidentul la o administrație represivă care, în practică, a aruncat pe fereastră cererea de aderare la Uniunea Europeană — în ciuda unui sprijin popular uriaș pentru bloc — a subliniat mizele în cazul Moldovei.
De ce? În primul rând, pentru că se află într-un loc important. Situată între statul de frontieră al UE, România — cu care majoritatea moldovenilor împărtășesc aceeași limbă — și sud-estul Ucrainei, Moldova este un punct de plecare evident pentru campanii de influență și acțiuni de destabilizare.
Rusia folosește regiunea separatistă Transnistria, ocupată ilegal și desprinsă de Moldova la cererea Moscovei în 1990, în aceste scopuri. Deși prezența militară rusă se limitează la o forță locală de aproximativ 1.500 de soldați, serviciile de informații ale Kremlinului și aliații lor folosesc Transnistria pentru a interveni în guvernarea Moldovei și pentru a amenința Ucraina.
Planul de a uni Transnistria cu teritoriile din sudul Ucrainei ocupate de Rusia a fost o componentă cheie a eforturilor Moscovei după invazia la scară largă din 2022, dar a fost blocat de Forțele Armate Ucrainene. Cu toate acestea, Kremlinul își arată în continuare hotărârea de a readuce țara în sfera sa de influență, așa cum a demonstrat amestecul său extensiv în alegerile din 28 septembrie. „Scopul Rusiei este clar”, declarase președinta pro-europeană, Maia Sandu, înainte de scrutinul în care partidul său a ieșit în cele din urmă câștigător. „Să cucerească Moldova prin intermediul urnelor.”
Atât în cazul realegerii Maiei Sandu, în 2024, și al referendumului asociat, privind aderarea la UE, cât și în alegerile parlamentare din 2025, moldovenii au rezistat eforturilor Kremlinului de a bloca parcursul european al țării.
Și au învățat foarte multe pe parcurs — cunoștințe care se vor dovedi utile pentru partenerii Moldovei. Măsurile ferme vizând actorii legați de Rusia, cum ar fi oligarhii și partidele politice, fac din Moldova un studiu de caz valoros în lupta împotriva campaniilor de influență bine finanțate ale Kremlinului. „Derusificarea” geopolitică a țării este menită să asigure că aceasta poate urma un parcurs spre vest și să elimine orice sugestie că ar fi un satelit al Rusiei.
Ruptura față de trecut pare mai evidentă ca niciodată, acum că Moldova este pregătită să înceapă negocierile de aderare la UE. După tranziția din 2022-2024, de la statutul de partener al UE la începutul negocierilor, țara și-a consolidat poziția pe harta politicii de extindere a Uniunii Europene. Ca susținător necondiționat al Ucrainei în timpul agresiunii militare ruse, Moldova este privită pe scară largă ca un actor de încredere pentru Occident.
Alianțele democratice joacă un rol crucial la nivel mondial în lupta împotriva regimurilor autoritare, care exploatează zonele gri. În acest context, Moldova se integrează tot mai profund în structurile coalițiilor occidentale, în special prin „cuplarea” sa cu Ucraina, atât în domeniul securității, cât și în cel al extinderii UE. Poziția externă a țării s-a orientat constant spre un curs pro-UE, în ciuda preferințelor interne fluctuante între Est și Vest, evidențiate în sondaje.
Autoritățile moldovene folosesc sprijinul financiar și instituțional oferit de UE și de alți parteneri occidentali pentru a implementa reforme menite să consolideze economia și societatea în ansamblu. Un obiectiv principal rămâne combaterea corupției (la punctele de frontieră, în fondurile publice etc.) și reformarea sistemului judiciar, care sunt instrumentale atât pentru progresul către UE, cât și pentru prevenirea recâștigării controlului instituțiilor statului de către oligarhi.
De la rolul său în securitate, la contribuția în dezvoltarea unui hub regional de conectivitate și până la oferirea de perspective pentru studiul războiului hibrid rusesc în timp real, Moldova are multe de oferit.
Moldova depune eforturi serioase pentru a-și îmbunătăți forțele militare și serviciile de securitate, datorită parteneriatelor strânse cu UE, NATO, România și Ucraina. Țara a folosit Facilitarea Europeană pentru Pace a UE (197 milioane de euro, sau 232 milioane de dolari, în septembrie) pentru a-și consolida capacitățile militare și pentru a participa la exerciții NATO. Astfel de investiții în apărarea națională respectă neutralitatea constituțională, dar fac totuși parte dintr-un efort mai amplu al UE, Regatului Unit și Ucrainei de a stabili un mecanism de descurajare împotriva influenței Rusiei.
Cooperarea în domeniul securității cu UE poate juca, de asemenea, un rol semnificativ în rezolvarea conflictului transnistrean, care urmează să intre într-o nouă etapă în următorii patru ani, pe măsură ce Rusia întâmpină dificultăți în subvenționarea regimului separatist. Obținerea oricărui succes în acest domeniu va contribui la rezolvarea conflictului înghețat și, în consecință, la desființarea acestei zone gri din vecinătatea imediată a UE.
Conectivitatea regională reprezintă un alt domeniu în care Moldova poate aduce o contribuție pozitivă, oferind infrastructura sa terestră — drumuri, căi ferate și poduri — pentru a stabili legături fizice între Ucraina și restul regiunii. Sunt în desfășurare proiecte rutiere care urmăresc îmbunătățirea conexiunilor de transport între România, Moldova și Ucraina.
Pentru ca acest lucru să devină realitate, vor fi necesare inițiativă, consecvență și gândire creativă din partea ambelor părți. Moldova are mai multe de oferit, iar responsabilitatea Occidentului este să recunoască și să valorifice avantajele aderării Moldovei la rândul său. >>
