Creșterea violenței la nivel de bande și a consumului de droguri în spații deschise schimbă opiniile politicienilor, notează The Economist.
<< „Hașiș? Iarbă? Cocaină?” În centrul Lisabonei, este abordat până și corespondentul dumneavoastră, în ciuda părului cărunt. Vale de Alcântara, o vale prin care trece un drum principal de-a lungul unui parc, este plină de gunoaie și nimicuri pentru droguri. Dealerii și consumatorii se strâng într-o zonă formată din clădiri în paragină. În apropiere se află o unitate guvernamentală unde se pot droga în siguranță. Dar este adesea plină, iar unii preferă să stea afară.
Portugalia este considerată un model de liberalizare a drogurilor. În 2001, a dezincriminat posesia tuturor drogurilor pentru uz personal. Vânzarea rămâne ilegală, dar strategia guvernului de „reducere a daunelor” atenuează rolul poliției. În schimb, le oferă terapie celor care vor să renunțe și le pune la dispoziție „comisii de descurajare” cu o gamă de intervenții, de la amenzi la interdicții de călătorie, pentru a-i împinge în această direcție. De asemenea, ajută la furnizarea de ace și teste pentru verificarea puritatății drogurilor.
Astfel de politici, la fel și cele similare din Țările de Jos, sunt creditate cu inversarea epidemiilor de dependență din anii ’80 și ’90, limitând criminalitatea și bolile legate de droguri. În ciuda rezistenței politice, multe țări europene au urmat treptat această tendință de reducere a daunelor.
Dar îndoielile cresc. În unele țări, consumul de droguri puternice în aer liber este mai vizibil; în altele, precum Suedia și Țările de Jos, este în creștere violența la nivel de bande. Acest lucru i-a determinat pe unii politicieni să revină la susținerea aplicării mai stricte a legii.
Reformele din Portugalia încă sunt considerate un succes. În anii ’90, remarcă João Goulão, șeful unității de politici privind drogurile, poate că 1% din populație consuma heroină. Începând cu trecerea de la criminalizare la reducerea daunelor, infecțiile cu HIV transmise prin ace au scăzut de la aproximativ 1.800 în 1999 la 20 în 2022; decesele cauzate de supradoze au scăzut cu patru cincimi.
Dar criza financiară și pandemia au dus la recidivă în consumul de droguri. Populațiile de imigranți săraci au devenit puternic reprezentate printre dependenți, stârnind nemulțumirea în Porto, al doilea oraș al Portugaliei, unde consumul în aer liber s-a extins către cartierele mai bogate. Consiliul municipal și primarul au cerut sancțiuni pentru consumul de droguri în locuri publice, în special în apropierea spitalelor și școlilor. Nemulțumirea legată de droguri este în creștere și în Țările de Jos, cândva cunoscute pentru politici liberale privind drogurile. Când a explodat un apartament care ar fi găzduit un laborator de droguri, la Rotterdam pe 29 ianuarie, ucigând trei persoane, primarul Ahmed Aboutaleb se afla, întâmplător, în Columbia pentru a învăța despre combaterea cartelurilor de droguri. Femke Halsema, primarul Amsterdamului, a spus că Țările de Jos riscă să devină un „narco-stat”.
Aceasta este o exagerare, dar reflectă îngrijorările în creștere. În anii ’70, guvernul dorea să legalizeze complet cannabisul, dar s-a mulțumit cu dezincriminarea posesiei. Poliția a început să tolereze cafenelele unde se puteau fuma jointuri pe loc sau cumpăra în cantități mici pentru a fi luate acasă. În 1995, o nouă lege a început să înregistreze astfel de „coffee shopuri”. Turiștii curgeau înspre ele.
Mai gravă era problema cu heroina. În anii ’80, autoritățile au promovat reducerea daunelor, primul program de schimb de ace din lume, terapie de substituție cu medicamente precum metadona, centre de testare a drogurilor și camere de injectare sigure. La începutul anilor 2000, câteva sute de dependenți care eșuaseră în mod repetat în terapia de substituție chiar primeau heroină gratuit la unități guvernamentale. A părut să funcționeze: până în 2010, cohorta de dependenți de heroină era mică și îmbătrânită.
Dezincriminarea posesiei de marijuana, de asemenea, a fost considerată un succes, cu puțină violență în jurul vânzărilor mici și un consum puțin mai ridicat decât în țările învecinate. Altele au ajuns în cele din urmă nu numai să dezincrimineze, ci să legalizeze și cannabisul: Malta, Luxemburg și, pe 23 februarie, Germania.
Dar în Olanda, acum, mulți văd turismul de droguri ca pe o ciumă. Amsterdam a interzis fumatul de marijuana pe stradă în cartierul roșu și a redus numărul de coffee shop-uri cu două cincimi. Alte orașe au restricționat accesul doar la cetățenii olandezi, dar, în urma acestor măsuri, dealerii ilegali au reapărut.
Și chiar dacă a scăzut consumul de heroină, drogurile de petrecere sunt în creștere. Numărul adulților olandezi care au declarat că au folosit cocaină în ultimul an a crescut de la 1,6% în 2015 la 2,4% în 2022. Creșterea consumului de cocaină a condus la o creștere a comerțului violent. Pe 28 februarie, o instanță olandeză a încheiat cel mai mare proces judiciar împotriva unei bande de droguri din istoria țării, condamnându-l pe Ridouan Taghi, șeful unui sindicat, la închisoare pe viață pentru comandarea unei serii de crime.
Activitatea de bandă nu este condusă în principal de cererea olandeză: consumul a crescut în întreaga Europă, iar Olanda este ideală pentru distribuție datorită porturilor uriașe din Rotterdam și Amsterdam, ca și a aeroportului Schipol. În 2023, poliția a confiscat 60 de tone de cocaină la porturile olandeze, față de 51 în anul precedent. Dar pe măsură ce poliția din cele mai mari porturi a devenit mai strictă, traficul s-a mutat către cele mai mici.
Deficiențele, atât în războiul împotriva drogurilor, cât și în strategia de încetare a focului, au determinat alte țări să recurgă la măsuri de compromis. Norvegia a luat în considerare dezincriminarea în stil portughez, în 2021, doar pentru ca în ultimul moment coaliția de sprijin să se destrame; în schimb, urmează să facă modificări parțiale. Danemarca, unde hașișul a fost tolerat în Christiania, un cartier asemănător unei comune din Copenhaga, trece printr-una dintre acțiunile sale periodice de intensificare a aplicării legii, după un omor de bandă, comis vara trecută. Și deși Germania tocmai a legalizat posesia de cannabis, s-a oprit înainte de a-l face disponibil pentru vânzare în magazine sau farmacii.
Paul Griffiths, directorul științific al agenției de monitorizare a drogurilor a Uniunii Europene, spune că se pune prea mult accent pe politica penală în mod izolat. Factorii globali joacă un rol important; de exemplu, suprimarea producției de mac de opiu de către talibani ar putea duce la epuizarea rezervelor europene de heroină. Agenția sa se teme de creșterea opioidelor sintetice ultrapotente, denumite nitazene, care au provocat o creștere a numărului de decese în Estonia și Letonia. Fentanilul, care a devastat America, nu a ajuns încă în Europa în cantități mari, dar ar putea fi doar o chestiune de timp până când va crește și în Europa.
În orice caz, spune Griffiths, politica privind drogurile nu poate fi aplicată izolat. Aceasta trebuie să fie însoțită de îngrijire medicală, locuințe, educație publică și alte servicii. Europa se remarcă prin puternicele sale state ale bunăstării, care este unul dintre motivele principale pentru care 6.000-7.000 de persoane mor de supradoze acolo în fiecare an, în comparație cu aproximativ 100.000 în America, având o populație similară. Dar asta nu face traficul sau consumul de droguri lipsit de costuri. Reducerea daunelor, în cele din urmă, tot presupune daune. >>
