Tulburări majore au cuprins Kazahstanul, unde protestele împotriva creșterii prețului combustibilului din ultimele zile s-au transformat în demonstrații antiguvernamentale care au provocat un răspuns violent din partea poliției (și o aparentă întrerupere a internetului), notează Atlantic Council, care pune cap la cap opiniile a trei experți, privind semnificația revoltei din această țară.
<< În Alma Ata, cel mai mare oraș al țării, protestatarii ar fi incendiat palatul prezidențial miercuri și s-au ciocnit cu poliția. Președintele kazah, Kassim-Jomart Tokaiev, care și-a demis guvernul și a declarat stare de urgență ca răspuns la proteste, a spus că intenționează să „acționeze cât mai dur posibil”.
Cu fosta republică sovietică în pragul instabilității, am contactat experții și asociații noștri pentru a înțelege ce înseamnă acest moment pentru națiunea din Asia Centrală bogată în energie și de ce lumea ar trebui să fie atentă.
Kazahstanul apare rareori pe titlurile presei internaționale. Cât de neobișnuite sunt aceste proteste și de ce ar trebui să privească Occidentul?
- Foarte neobișnuite. Nu am mai văzut proteste majore în Kazahstan de la tulburările de la Zhanaozen, de acum zece ani. Amploarea acestor proteste este fără precedent. O creștere a prețurilor la combustibil a catalizat protestele, dar cauzele sunt mult mai profunde, iar protestele sunt semnificative la nivel global. Tulburările i-ar putea atrage pe ruși. China urmărește, fără îndoială, cu interes.
— Melinda Haring, Deputy Director, Senior Fellow, Foreign Policy Research Institute Eurasia Center
- Kazahstanul a fost o autocrație în mare măsură stabilă de la prăbușirea Uniunii Sovietice; proteste de această amploare nu au mai fost văzute din anii 1980. Kazahstanul este, totuși, surprinzător de important pentru economiile statelor din Europa și, într-o măsură mai mică, din Asia, deoarece această stabilitate politică ia permis să devină un exportator major de petrol, gaze naturale și cărbune. Kazahstanul este, de asemenea, o țară importantă de tranzit energetic pentru statele vecine, bogate în resurse, din Asia Centrală. Protestele au ajuns deja la lucrătorii din câmpul petrolier Tengiz, deși producția nu a fost încă afectată. Dacă aceste proteste devin suficient de semnificative pentru a perturba producția sau tranzitul de energie, ele ar putea avea efecte economice disproporționate față de importanța politică a Kazahstanului.
— Emma Ashford, senior fellow, New American Engagement Initiative Scowcroft Center for Strategy and Security
- Kazahstanul are o tradiție de demonstrații și proteste politice importante. Amintiți-vă că evenimentele care au declanșat perestroika sovietică au fost demonstrațiile de la Alma Ata împotriva nominalizării unui etnic rus, Ghenadi Kolbin, ca prim-secretar al Comitetului Central al Partidului Comunist Kazahstan. Mihail Gorbaciov nu a citit foarte bine harta etnică. Aceste proteste au dus la creșterea gradului de conștientizare națională în republică, lansarea carierei politice a lui Nursultan Nazarbaiev și, în cele din urmă, la independență.
— Ariel Cohen, Nonresident Senior Fellow, Program Director & Senior Fellow, International Tax and Investment Center, Eurasia Center
Ce ne spune răspunsul oficial la proteste despre guvern/conducerea kazahă?
- Conducerea kazahă nu are legătura cu poporul său, dar acesta nu este un stat super autoritar, precum Belarus. Până acum nu a existat o violență masivă, așa cum a fost în Minsk. Guvernul kazah a încercat să disipeze protestele prin reducerea prețurilor la combustibil și oferind una-alta, dar au fost prea lent pentru a-i calma pe protestatari. — Melinda Haring
- Situația este critică. Aeroporturile și birourile guvernamentale importante sunt confiscate de protestatari. Există un raport conform căruia armata nu este sigură de loialitatea trupelor față de guvern. Președintele Tokaiev a chemat forțele de securitate de la Organizația Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO) – ceea ce înseamnă Rusia și Belarus. — Ariel Cohen
Cât de periculos este acest tip de instabilitate pentru Asia Centrală, în sens mai larg, dacă se extinde dincolo de Kazahstan? Este aceasta o posibilitate distinctă?
- Este puțin probabil ca instabilitatea să se răspândească dincolo de Kazahstan. Adevărata întrebare este cum răspund Moscova și Beijingul. Moscova ar putea folosi asta ca pretext pentru a lua înapoi nordul Kazahstanului, unde se află majoritatea hidrocarburilor țării și o mare populație etnică rusă. — Melinda Haring
- Am văzut trei revoluții/revolte/lovituri de stat în Kârgâzstanul vecin. Întrebarea cheie este: în ce măsură victoria islamiștilor în căderea Afganistanului a energizat forțele islamiste din întreaga Asia Centrală? S-ar putea să nu fim conștienți că ne aflăm într-o nouă etapă a realității politice, acolo. Liderii mai vechi din epoca sovietică pot fi respinși de noua generație care a crescut sub independență și într-un mediu mult mai inspirat de islam. Am observat clipurile video ale demonstranților care făceau rugăciuni în masă în aer liber. Este ceva ce nu am mai văzut până acum în Kazahstan. — Ariel Cohen
Cum interpretează marii vecini ai Kazahstanului, Rusia și China, aceste evenimente?
- Tokaiev a cerut ajutorul membrilor CSTO – organizația de securitate care a înlocuit în cele din urmă Pactul de la Varșovia pentru unele țări din fosta Uniune Sovietică. În practică, aceasta înseamnă un apel către Rusia, cel mai capabil militar dintre aceste state. O intervenție militară rusă este puțin probabilă, mai ales având în vedere masarea de trupe din jurul Ucrainei, care a deturnat multe dintre forțele ruse staționate în mod normal lângă granița cu Kazahstan. Cu toate acestea, Rusia are interese puternice în Kazahstan, de la portul său spațial, Cosmodromul Baikonur, până la faptul că Rusia se bazează adesea pe gazul kazah ca mijloc de protecție pentru producția rusă insuficientă. China are un interes mai mic, dar totuși important pentru stabilitatea kazahă; țara furnizează cel puțin 5 la sută din importurile de gaze naturale din China. Ar trebui să ne așteptăm ca atât CSTO, cât și Organizația de Cooperare de la Shanghai, în care toate cele trei țări sunt membre, să joace un rol în această criză, în viitor. — Emma Ashford
- Este un moment tensionat în fosta Uniune Sovietică, cu trupele și tancurile rusești înconjurând Ucraina din trei părți. Ultimul lucru pe care Moscova și-l dorește sau de care are nevoie ar fi proteste legitime într-o țară pe care o consideră a fi în sfera sa de interes. Un ziar rus a susținut că „ei” – adică Occidentul – au lansat o revoluție colorată, pentru a distrage atenția în ajunul unor discuții majore de securitate între Rusia și SUA. Moscova caută o mână ascunsă. Kremlinul nu acceptă protestele din Kazahstan ca fiind autentice. — Melinda Haring
- Tragedia este că această revoltă are loc în timp ce Rusia este în plină desfășurare a construirii imperiului, la vest și la est. Operațiunea CSTO este în curs de dezvoltare și nu voi exclude ca nordul Kazahstanului să ceară, dintr-o dată, „Mamei Rusia” protecție împotriva „teroriştilor antrenați în străinătate”. Acest lucru poate duce la o destrămare a Kazahstanului. Până acum, China nu a reacționat, dar își urmărește interesele miniere din Kazahstan ca un șoim. — Ariel Cohen
Există vreo modalitate prin care guvernul SUA poate sau ar trebui să se implice în această situație?
- Da, Washingtonul trebuie să le spună autorităților kazahe să înceteze să limiteze internetul și să evite violența. Pe termen lung, Statele Unite trebuie să-i preseze pe kazahi să organizeze alegeri libere și corecte, altfel vor vedea din ce în ce mai multă activitate de protest. — Melinda Haring
- Guvernul SUA are o capacitate limitată de a interveni în această criză; Statele Unite au o influență redusă în Kazahstan și nici măcar nu au un ambasador acolo în acest moment. În plus, multe dintre instrumentele pe care Statele Unite le-ar folosi în mod normal în acest tip de situație (adică sancțiuni) se potrivesc prost cazului kazah; marile companii energetice americane sunt profund integrate în economia kazahă, iar sancțiunile asupra acestor industrii ar risca deficite de producție care ar putea afecta aliații europeni ai Americii. În plus, având în vedere sensibilitatea Rusiei față de percepția că Statele Unite susțin așa-numitele revoluții de culoare în regiune, sprijinul pentru protestatarii kazahi este de natură să crească tensiunile cu Moscova, un pas inutil în mediul actual. Cea mai bună abordare pentru guvernul SUA aici este probabil să fie una „fără mâini”, cel puțin până când se știe mai multe despre situația aflată în evoluție. — Emma Ashford
- Ar trebui să ne preocupe faptul ca haosul să nu distrugă realizările semnificative ale poporului din Kazahstan. Este o țară mare – cu trei fusuri orare – cu resurse considerabile de petrol, gaze, uraniu, grâu și multe alte mărfuri importante. Are un popor educat și tolerant care a suferit mult în epoca sovietică. Statele Unite ar trebui cu siguranță să colecteze și să analizeze informații, să discute cu toată lumea, să protejeze investițiile americane considerabile de acolo și să sprijine suveranitatea, integritatea teritorială și natura seculară a Kazahstanului, care are relații excelente cu Statele Unite. — Ariel Cohen >>
Kazahstanul se trezește. „Pactul neoficial” al clanului Nazarbayev a început să crape
