Ungaria a beneficiat mult timp de petrol rusesc la prețuri avantajoase. Noile sancțiuni ucrainene schimbă acest lucru, iar Budapesta este furioasă, scrie Politico.
Fără petrolul rusesc, ungurii vor flămânzi. Cel puțin acesta a fost mesajul ministrului de externe de la Budapesta, Péter Szijjártó, când a aterizat la Sankt Petersburg la începutul acestei săptămâni.
„Nu vom putea hrăni țara” dacă aceste livrări sunt întrerupte, a spus el.
Din toate punctele de vedere, însă, acest lucru nu se va întâmpla. Potrivit UE, nu există penurie de petrol, iar vecinii Budapestei oferă chiar mai mult.
Iată, de fapt, care-i șpilul: Viktor Orbán pierde treptat discountul rusesc.
În ultimii doi ani, Ungaria a beneficiat de scutiri speciale din partea UE care i-au permis accesul la petrolul rusesc la prețuri mult mai mici decât cele de pe piață. În iunie, Ucraina a pus sub semnul întrebării acest acord atunci când a împiedicat gigantul rus Lukoil să trimită produse către UE prin această țară.
Ungaria și Slovacia, un alt importator persistent de petrol rusesc, au avertizat rapid că se prefigurează penurii de energie pentru ambele țări. Acestea au cerut intervenția UE.
Dar în săptămânile care au urmat, țițeiul a continuat să curgă. Datele serviciului de informații energetice Argus Media arată că Ungaria și Slovacia au primit împreună 720.000 de tone de țiței în august, față de 792.000 în iulie și 610.000 în iunie. Comisia Europeană a dat o evaluare similară în această săptămână.
Ar putea exista mai multe motive pentru fluxurile în mare parte neschimbate. În timp ce Lukoil este blocată, alți producători de petrol ruși nu sunt – și sunt liberi să continue să trimită țiței prin Ucraina. În plus, Lukoil își poate vinde petrolul la frontiera ucraineană unui comerciant care îl vinde către UE. În caz de eșec, Croația își oferă cu nerăbdare propriul oleoduct ca rută alternativă de aprovizionare.
Iată care este șmecheria: toate aceste soluții sunt mai costisitoare pentru Ungaria. Acest lucru înseamnă probleme pentru Orbán, care a folosit reducerea pentru a crește profiturile și a suprima prețurile interne la combustibil.
Acordul actual „este foarte profitabil pentru Ungaria”, a declarat Ilona Gizińska, cercetător și expert în Ungaria la Centrul pentru Studii Estice. „Petrolul rusesc este vândut mai ieftin decât petrolul non-rusesc, diferența de preț pe baril a variat între 5 și 30 de dolari de la impunerea sancțiunilor.”
Cumpără ieftin, vinde scump
Relația Ungariei cu Rusia a fost benefică atât pentru populație, cât și pentru bugetul țării.
Reducerea prețului petrolului i-a ajutat pe maghiari să se bucure de unele dintre cele mai mici prețuri la carburanți de pe continent, în timp ce costurile energiei au crescut vertiginos. De asemenea, țara își vinde rezervele excedentare la un preț avantajos – un fapt esențial în contextul în care Orbán se luptă să echilibreze bugetul pe fondul unei creșteri economice slabe care a alimentat o mișcare de opoziție.
Gizińska a menționat, de asemenea, că gigantul energetic MOL din Ungaria a înregistrat profituri record în 2022.
„Bugetul ungar beneficiază, de asemenea, de acest lucru, susținut de impozitul pe profiturile excesive ale companiei”, a spus ea.
Mykhailo Gonchar, președintele think tank-ului CGS Strategy XXI din Kiev, a estimat că țițeiul pe care Ungaria l-a primit de la Lukoil a venit cu o reducere de 20% față de ratele pieței.
„Sancțiunile Ucrainei împotriva Lukoil [sunt] o lovitură împotriva veniturilor din umbră ale cercului de afaceri al lui Orbán”, a declarat Gonchar. „Aceste venituri sunt foarte importante pentru Orbán, deoarece înseamnă profit maxim posibil, care este generat de marja dintre [cel] mai ieftin preț al petrolului și prețurile de piață pentru produsele petroliere.”
Schimbările în curs de desfășurare vor crește în mod inevitabil costurile Ungariei. Cumpărarea prin intermediari – sau plata unor taxe de tranzit suplimentare Ucrainei – este mai costisitoare. Iar trecerea la conducta croată s-ar dovedi cu siguranță mai costisitoare.
Cu toate acestea, Ungaria a găsit puține înțelegere din partea UE. În urma invadării Ucrainei de către Moscova, țării i s-a acordat o derogare de la embargoul impus de UE la nivelul întregului bloc asupra petrolului rusesc transportat prin conducte. Cu toate acestea, exceptarea trebuia să fie temporară, pentru a permite țărilor fără ieșire la mare să-și asigure aprovizionarea alternativă.
În schimb, Budapesta și-a majorat importurile de gaze rusești prin Drujba cu 50 % față de 2021 și a semnat noi acorduri privind gazele naturale cu compania de stat Gazprom din Moscova. Un diplomat UE, căruia i s-a acordat anonimatul pentru a vorbi liber, a deplâns faptul că „au avut suficient timp să se adapteze” și a afirmat că „este o chestiune de voință”.
Diplomatul a adăugat: „Pune Ungaria pe primul loc”.
Olena Lapenko, expert în securitate și reziliență în cadrul think tank-ului energetic DiXi Group, cu sediul la Kiev, consideră că Ucraina și-a pierdut răbdarea.
„Ungaria și Slovacia s-au angajat să își diversifice aprovizionarea cu petrol, dar încă nu am văzut pași concreți”, a spus ea. „Ucraina nu a văzut o perspectivă reală de a pune capăt achiziției de petrol rusesc de către aceste țări din UE. Evident, acest lucru explică introducerea de sancțiuni împotriva unuia dintre cei mai mari exportatori de petrol rusesc.”
Migrena maghiară
Disputa din Ucraina vine într-un moment potențial periculos pentru Orbán, care a apărat mult timp relațiile sale confortabile cu Kremlinul ca fiind o necesitate economică.
Subvențiile pentru energie, combustibilul la prețuri accesibile și facturile reduse la electricitate au reprezentat o parte esențială a atracției liderului populist pe plan intern – însă o rată ridicată a inflației, care a atins 17,5% anul trecut, i-a determinat pe unii alegători să reevalueze situația.
La începutul acestei săptămâni, Budapesta nu a respectat nici termenul de plată a unei amenzi de 200 de milioane de euro impusă de Curtea Europeană de Justiție pentru încălcarea normelor blocului comunitar privind azilul refugiaților, deschizând astfel calea pentru ca UE să retragă banii din plățile viitoare atât de necesare țării.
Acum, Orbán, în vârstă de 61 de ani, care se află la putere de mai bine de un deceniu, se confruntă cu una dintre cele mai dificile provocări din cariera sa politică – ascensiunea unui adversar din propria sa tabără.
Fostul membru al Parlamentului European Péter Magyar, cândva membru al partidului de dreapta Fidesz al lui Orbán, a lansat în martie o nouă mișcare care promite să pună capăt „statului mafiot” din țară și chiar să orienteze politica externă tradițional pro-rusă a Ungariei către relații mai strânse cu Ucraina.
Potrivit sondajului Politico, fracțiunea Tisza a lui Magyar este acum cotată cu 32% din voturi, la mică distanță de cele 43% ale Fidesz și cel mai apropiat adversar al premierului de la prăbușirea coaliției anterioare de opoziție în 2022.
Deocamdată, Ungaria va continua probabil să primească petrol rusesc, chiar dacă la un preț puțin mai mare. Statisticile confirmă acest lucru.
„Credem că petrolul care curge prin Ucraina provine de la alți producători ruși”, a declarat John Gawthrop, editor la Argus Media. „Lukoil nu este singura companie care furnizează cantități în Ungaria și Slovacia, există și alte firme rusești care livrează pe această rută și credem că acestea au intervenit pentru a umple golul.”
Până la următoarele alegeri parlamentare din Ungaria, în 2026, situația se va schimba din nou în mod inevitabil. Ucraina ar putea impune sancțiuni suplimentare asupra petrolului rusesc, în timp ce țările UE ar putea face presiuni mai mari asupra Ungariei pentru a renunța la țițeiul Moscovei.
Vladimir Putin nu-l va putea ajuta pe Orbán la nesfârșit.
