- O analiză The Economist
Primul șef al NATO, Hastings „Pug” Ismay, ar fi spus că scopul alianței era „să țină Uniunea Sovietică afară, pe americani înăuntru și pe germani la pământ”. Astăzi, nimeni nu mai vrea să-i țină pe germani „la pământ”. Dar, pe măsură ce cei 32 de membri ai NATO se reunesc la Haga pe 24 iunie, majoritatea sunt de acord că sarcina — încă esențială — de a-i ține pe ruși la distanță presupune menținerea implicării americanilor. Iar acest lucru nu mai este atât de simplu.
La un moment dat, summitul era în pericol să fie anulat. În februarie, președintele Donald Trump, împreună cu vicepreședintele său, J.D. Vance, și secretarul apărării, Pete Hegseth, au lansat o serie de atacuri verbale împotriva aliaților europeni ai Americii, culminând cu umilirea președintelui Ucrainei, Volodimir Zelenski, pe care domnul Trump l-a dat afară din Casa Albă. Vladimir Putin a fost, fără îndoială, încântat. NATO părea dintr-odată mai vulnerabilă ca niciodată în cei 76 de ani de existență. Relațiile au fost reparate de atunci. America a continuat în liniște să furnizeze informații și să trimită livrări modeste de arme către Ucraina. Atacurile retorice împotriva aliaților au încetat. Trump, care a renunțat la promisiunea din campanie de a încheia războiul din Ucraina într-o singură zi, nu mai insistă ca Zelenski să accepte condiții care ar echivala cu o capitulare. Este în continuare probabil ca Trump, la un moment dat, să retragă o parte dintre cei 80.000 de soldați americani staționați în Europa; dar deocamdată a renunțat să mai vorbească despre asta.
Președintele are dreptate când spune că nu are sens ca 340 de milioane de americani să suporte principala povară a apărării a 600 de milioane de europeni. Economia Europei este aproximativ la fel de mare ca cea a Americii. Țara care o amenință are doar 140 de milioane de locuitori și un PIB mai mic decât al Italiei. Rusia este problema Europei, iar cel mai sigur mod de a garanta că America va continua să contribuie cu lucruri pe care doar ea le poate oferi — cum ar fi aeronavele de mare capacitate sau culegerea de informații — este ca Europa să arate că își plătește partea echitabilă pentru propria apărare.
La summit, guvernele europene vor face un pas în această direcție. Mark Rutte, care conduce acum NATO, pare să fi obținut un acord din partea membrilor pentru creșterea țintei de cheltuieli pentru apărare de la 2% din PIB la un impresionant 3,5% — chiar mai mult decât cheltuie America. În plus, se va conveni alocarea a încă 1,5% din PIB pentru categorii legate de apărare, cum ar fi infrastructura (poduri și drumuri întărite pentru transportul echipamentelor grele etc.); securitatea cibernetică îmbunătățită; și sprijinirea industriilor de apărare. O cifră de titlu de 5% va fi ceva cu care Trump se va putea lăuda — ceea ce contează.
Angajamentele sunt una, îndeplinirea lor este altceva. Ținta de 2% a fost agreată în 2014, dar a fost nevoie de presiunea lui Trump în primul său mandat — și de șocul invaziei pe scară largă a Ucrainei de către Putin — pentru ca europenii să o ia în serios. Chiar și acum, Franța și Germania cheltuiesc cu greu 2%; Italia și Spania mult mai puțin.
Sarcina lui Rutte este de a obține o dată fermă pentru noua țintă de cheltuieli de 3,5% din PIB. Primele discuții sugerează că aceasta ar putea fi stabilită abia în 2035. Deoarece Rusia se pregătește deja pentru următorul conflict de după cel cu Ucraina, aceasta este o abordare imprudentă; 2030 ar fi o opțiune mai rezonabilă. Și mai bine ar fi o serie de obiective intermediare, așa cum se procedează în reducerea emisiilor de carbon. Nimic din toate acestea nu va fi ușor. Țările entuziaste precum Franța și Marea Britanie se confruntă cu constrângeri bugetare uriașe; Germania, care își permite să acționeze, are un istoric de reticență în a se reînarma. Italia este atât reticentă, cât și falită.
Oricum, cifrele brute constituie doar o parte a puzzle-ului. Banii trebuie cheltuiți cu înțelepciune, evitând duplicările și alocând o parte semnificativă pentru echipamente inovatoare și instruire, pentru a oferi alianței un avantaj față de armatele numeroase ale Rusiei (și toleranța ei extraordinară la pierderi). Dar nu se poate face nimic fără bani. Dacă vrea să treacă o versiune actualizată a testului lui Pug Ismay, NATO trebuie să-și ridice nivelul — începând de săptămâna viitoare.
NATO trebuie să se orienteze spre Est sau riscă să devină irelevant
