Provocarea pe care o reprezintă China la adresa Americii

<< Deocamdată, ascensiunea naționalismului și guvernul ofensiv al Chinei înseamnă că Statele Unite vor trebui probabil să petreacă mai mult timp gestionând rivalitatea dintre superputeri. Dar evitând demonizarea ideologică, evitând analogiile înșelătoare din Războiul Rece și menținându-și alianțele, America poate face față provocării >>, scrie Joseph S. Nye, Jr., pentru Project Syndicate

<< La Forumul de Securitate din Aspen din acest an (pe care îl co-prezidez) din iulie, ambasadorul Chinei în Statele Unite, Qin Gang, a făcut apel la o mai bună înțelegere a țării sale. Dar a existat o dezbatere considerabilă, între experții de la fațalocului, despre obiectivele Chinei. Președintele Xi Jinping a anunțat intenția Chinei de a depăși America în tehnologii importante, cum ar fi inteligența artificială și biologia sintetică până în 2030, iar mulți analiști prevăd că PIB-ul Chinei (măsurat la cursurile de schimb ale pieței) îl va depăși pe cel al SUA la începutul următorului deceniu. Încearcă China să înlocuiască SUA ca putere principală a lumii până la centenarul guvernării comuniste, în 2049?

Unii alarmiști îi descriu în mod figurat pe chinezi ca fiind „mândri de ei înșiși”, dar un participant experimentat la Aspen a glumit că suprafața Chinei are mai mult cu 5’10” în comparație cu 6’2 a Americii”. În orice caz, China a făcut progrese impresionante în ultimele decenii, iar strategii americani o descriu drept „provocarea ritmului” într-o competiție a marilor puteri.

Ce se va întâmpla în următoarele trei decenii va depinde de multe necunoscute. Unii analiști văd China în declin după ce nu a reușit să scape de „capcana veniturilor medii”. Alții prevăd că va atinge doar un mic progres din cauza constrângerilor demografice, a productivității scăzute a factorilor și a politicii lui Xi de a favoriza firmele de stat în detrimentul companiilor private. În plus, China se confruntă cu probleme serioase de creștere a inegalității și degradarea mediului. „Visul Chinei” al lui Xi și orice altă proiecție liniară ar putea fi deraiate de evenimente neașteptate, cum ar fi un război asupra Taiwanului sau o criză financiară.

Din nou, unii experți de la Aspen au fost mai pesimiști decât alții. Nu există niciodată un singur viitor, ci doar multe scenarii posibile și care dintre ele devine mai probabil va depinde parțial de ceea ce face China și de modul în care SUA alege să răspundă.

Așa cum există multe variante de viitor posibil America riscă multe eșecuri posibile pe măsură ce răspunde provocării Chinei, așa că o strategie prudentă trebuie să ia în considerare mai multe elemente. Cel mai dramatic eșec ar fi un război major. Chiar dacă SUA ar triumfa, un conflict militar între cele două mari economii ale lumii ar face ca efectele economice globale ale invadarii Ucrainei de către Rusia să pară modeste prin comparație.

Analiștii de securitate de la Aspen s-au concentrat asupra Taiwanului, pe care China îl consideră o provincie renegată, ca un potențial declanșator al unui război chino-american. SUA au încercat de mult să descurajeze Taiwanul să-și declare independența de drept și să descurajeze China să folosească forța împotriva insulei. Dar capacitățile militare chineze au crescut și, în timp ce președintele american, Joe Biden, a negat că politica americană s-a schimbat, oficialii chinezi susțin că vizitele la nivel înalt ale SUA în Taiwan – cea mai recentă a președintei Camerei Nancy Pelosi – scot în evidență politica. Ne-am putea imagina că cele două părți se poticnesc în război, așa cum au făcut-o marile puteri ale Europei în 1914.

Un al doilea tip de dezastru ar fi un război rece prelungit alimentat de demonizarea crescândă a Chinei în politica internă a SUA. Un astfel de rezultat ar fi un obstacol pentru cooperarea chino-americană în guvernarea economiei mondiale sau pentru a face față interdependenței ecologice, cel mai important în răspunsul la pandemii și schimbările climatice. În mod similar, competiția SUA-China care a împiedicat cooperarea în încetinirea proliferării armelor nucleare și biologice ar fi costisitoare pentru toți.

SUA ar avea de suferit, de asemenea, dacă nu ar fi în stare să gestioneze polarizarea politică internă și să-și abordeze problemele sociale și economice, ceea ce duce la o pierdere a concentrării și la o scădere severă a dinamismului tehnologic care îi permite să concureze cu succes cu China în ascensiune. În mod similar, creșterea unui nativism populist care limitează imigrația sau slăbește sprijinul SUA pentru instituțiile și alianțele internaționale ar putea duce la un eșec competitiv.

În cele din urmă, poate exista un eșec al viziunii și al valorilor SUA. Cu siguranță, realismul și prudența sunt condiții necesare pentru o strategie de succes față de China. SUA nu au capacitatea de a face China democratică; doar chinezii pot face asta. Dar un simț al viziunii despre valorile democratice și drepturile omului este, de asemenea, important pentru a genera „soft power” de care beneficiază America prin atragerea aliaților, mai degrabă decât constrângerea. De aceea, un răspuns de succes al SUA la provocarea Chinei începe acasă și trebuie să se bazeze pe păstrarea propriilor instituții democratice ale Americii.

SUA ar trebui, de asemenea, să investească în cercetare și dezvoltare, inclusiv prin „Chips and Science Act” de 280 de miliarde de dolari, adoptat recent de Congres, pentru a-și menține avantajul tehnologic în industriile fundamentale. Și America ar trebui să rămână deschisă lumii (inclusiv studenților chinezi), mai degrabă decât să se retragă în spatele unei cortine din frică și declin.

În ceea ce privește politica externă și de securitate, SUA trebuie să-și restructureze forțele militare moștenite pentru a se adapta la schimbările tehnologice și să-și consolideze structurile de alianță, inclusiv NATO și parteneriatele cu Japonia, Australia și Coreea de Sud. La urma urmei, ponderea economiei mondiale reprezentată de America și aliații săi este dublă față de cea a Chinei și a Rusiei la un loc. SUA trebuie să îmbunătățească relațiile cu India, inclusiv prin cadrul diplomatic al Quad, o grupare informală de securitate din patru țări, care include și Japonia și Australia.

America ar trebui, de asemenea, să-și consolideze participarea și să completeze instituțiile internaționale existente pe care le-a creat pentru a stabili standarde și a gestiona interdependența. În cele din urmă, este important să cooperăm cu China, acolo unde este posibil, pe probleme de interdependență transnațională.

În importanta sa carte recentă, „The Avoidable War: The Dangers of a Catastrophic Conflict Between the US and Xi Jinping’s China’s”, fostul premier australian Kevin Rudd pledează pentru stabilirea unui obiectiv de „concurență strategică gestionată”. Pe termen scurt, prin creșterea naționalismului în China și politicile asertive ale guvernului lui Xi înseamnă că SUA vor trebui probabil să petreacă mai mult timp pe partea de rivalitate a ecuației. Dar dacă America evită demonizarea ideologică, evită analogiile înșelătoare din Războiul Rece și își menține alianțele, poate gestiona cu succes provocarea Chinei.>>

LĂSAȚI UN MESAJ

Please enter your comment!
Please enter your name here