- O analiză The Economist
<<Ați putea crede că în lumea lui Trump o nouă Strategie de Securitate Națională (NSS) nu ar conta prea mult. John Bolton, consilier pe probleme de securitate națională în primul mandat al lui Donald Trump, se plângea mereu că șeful său nu avea nicio strategie. În schimb, președintele a acționat din impuls și fără să fie împiedicat de prea multe ședințe informative. De la o zi la alta, a virat îndreptându-se în direcții opuse.
În ciuda acestui fapt, noua NSS contează. Lansată, în mod ciudat, în miez de noapte, pe 4/5 decembrie, va fi analizată cu atenție de soldați, diplomați și consilieri din America și din întreaga lume. Este cea mai recentă și mai completă declarație despre ce înseamnă „America pe primul loc” în politica externă. Stabilește termenii unei revizuiri a puterii militare, așteptate în curând, și stabilește prioritățile pentru toți cei care încearcă să interpreteze dorințele președintelui. Și, pentru mulți dintre cititorii săi, va fi profund alarmantă.
În cea mai mare parte, noua NSS respinge ideea veche de decenii conform căreia un set comun de valori este cel care cimentează alianțele Americii. Declară că „nu este întemeiată pe ideologia politică tradițională”, ci este motivată de „ceea ce funcționează pentru America”. În schimb, adoptă ceea ce numește „realism flexibil”. Aceasta înseamnă a fi „pragmatic fără a fi «pragmatist», practic fără a fi «realist», principial fără a fi «idealist», puternic fără a fi «războinic» și reținut fără a fi «coercitiv»”.
Dacă asta sună a harababură, atunci așa și este. Lipsită de valorile înțelepte pe care s-a bazat mult timp politica externă, America First devine o afirmare goală a puterii care datorează mai mult secolului al XIX-lea decât lumii pe care America a construit-o după al Doilea Război Mondial. Și asta duce la un document scindat de contradicții.
În unele părți ale lumii, în special în Asia, domnul Trump se așteaptă ca țările să se comporte ca aliați voluntari. În majoritatea celorlalte, acestea trebuie să se supună cu blândețe voinței economice și militare a Americii. Într-un loc, NSS respinge ideea intervenționistă de a îndemna țările să adopte „schimbări democratice sau de altă natură socială care diferă mult de tradițiile și istoriile lor”. Acest lucru este potrivit Rusiei, Chinei și monarhiilor din Orientul Mijlociu. Totuși, în Europa, unde MAGA își face griji cu privire la ”wokeism”, migrație și dominația valorilor liberale, NSS declară fără menajamente că „scopul nostru ar trebui să fie să ajutăm Europa să-și corecteze traiectoria actuală”.
Când NSS aplică această formulă la nivel mondial, regiune cu regiune, consecințele complete ale acestei schimbări încep să devină clare.
Niciunde nu este acest lucru mai evident decât în secțiunea care acoperă emisfera vestică. „Vrem să ne asigurăm că emisfera vestică rămâne rezonabil de stabilă și suficient de bine guvernată pentru a preveni și descuraja migrația în masă către Statele Unite”, se arată în comunicat. Guvernele din cele două Americi vor fi recrutate pentru a controla migrația și a reduce fluxurile de droguri. Se așteaptă ca acestea să acorde Americii controlul asupra activelor, resurselor și locațiilor strategice-cheie sau cel puțin un drept de veto cu privire la proprietatea ”ostilă a străinilor” asupra acestora – un avertisment clar de a refuza investițiile chineze care oferă o influență asupra porturilor sau asupra unor active precum Canalul Panama. Acolo unde forțele de ordine nu au reușit să oprească contrabanda cu droguri, America va folosi forțele armate, avertizează NSS.
Acest drept de intervenție arogant este numit „Corolarul Trump” al Doctrinei Monroe. Acesta este un omagiu deliberat adus „Corolarului Roosevelt”, afirmația președintelui Theodore Roosevelt privind drepturile de aplicare a legii, asemănătoare cu intervenția jandarmilor, asupra emisferei vestice în 1904.
Toate acestea par să provoace cu siguranță amintiri furioase ale intervențiilor americane arbitrare în regiune în secolul al XX-lea, de la invazii militare și blocade, la lovituri de stat susținute de CIA sau acorduri de securitate care au văzut America înarmând și antrenând autocrații vinovate de crime extrajudiciare și tortură în Războiul Rece. Prin discuțiile sale despre condiționarea ajutorului și a comerțului de cooperarea guvernelor latino-americane, NSS semnalează convingerea că resentimentele nu îi vor împiedica pe latino-americani să facă ceea ce li se spune.
În Asia, prin contrast, aliații vor citi NSS cu un amestec de ușurare pe moment și pesimism pe termen lung. Pasajele despre Taiwan ar fi putut fi mai rele. Scenariul de coșmar pentru aliați precum Japonia, Filipine și Coreea de Sud ar fi implicat o variantă de NSS care ar fi declarat că soarta insulei Taiwan, condusă democratic, nu reprezintă un interes existențial pentru America.
În schimb, NSS reafirmă poziția Americii conform căreia „nu susține nicio schimbare unilaterală a status quo-ului din Strâmtoarea Taiwan”. Este adevărat, nu se menționează nimic despre importanța Taiwanului ca democrație prietenoasă, pro-occidentală, al cărei popor se opune în mod covârșitor intrării sub conducerea Chinei. Însă strategia argumentează rece și realist importanța Taiwanului ca redută amplasată util în mijlocul „Primului Lanț Insular”, care se întinde din Japonia prin Taiwan până în Filipine, îngrădind forțele navale și aeriene ale Chinei. În plus, NSS transmire un semnal cu privire la importanța Taiwanului ca cea mai mare sursă de semiconductori avansați.
În consecință, America va susține forțe capabile să descurajeze orice încercare de a cuceri Taiwanul sau de a controla căile maritime din apropierea insulei respective sau din Marea Chinei de Sud. Aliații asiatici trebuie, de asemenea, să cheltuiască mult mai mult pentru propria apărare și să acorde Americii mai mult acces la porturile și bazele lor. Pe scurt, NSS cere ca țările asiatice să riște mânia Chinei ajutând America să limiteze ambițiile chineze în Indo-Pacific. Dar nu există niciun cuvânt de critică la adresa ambițiilor expansioniste ale Chinei (sau, de fapt, ale Rusiei) sau a dorinței lor de a răsturna ordinea juridică și multilaterală de după 1945.
NSS își păstrează cele mai aspre replici pentru Europa. Lumea veche, spune ea, trece printr-o criză profundă, iar aceasta nu este atât de mult legată de declinul economic sau de slăbiciunea militară, cât de pierderea identității naționale, ceea ce duce la „perspectiva sumbră a ștergerii civilizației”.
Avertizând că „este mai mult decât plauzibil ca, în cel puțin câteva decenii, anumiți membri NATO să devină majoritar non-europeni”, NSS avertizează că „este o întrebare deschisă dacă își vor vedea locul în lume sau alianța cu Statele Unite în același mod ca aceia care au semnat Carta NATO”. Cu alte cuvinte, imigranții vor corupe valorile societăților din statele în care se mută – o afirmație șocantă din partea unei țări care este ea însăși construită pe imigrație.
Rețetele NSS pentru Europa decurg din această afirmație a naționalismului iudeo-creștin. NSS solicită „celebrări fără regrete ale caracterului individual și istoric al națiunilor europene”, încurajând renașterea promovată de „partidele patriotice europene”. Aceasta este o referire la dreapta populistă, inclusiv la Adunarea Națională din Franța, Reform UK din Marea Britanie și Alternativa pentru Germania, pe care vicepreședintele J.D. Vance le-a acceptat la începutul acestui an când a vorbit la o conferință la München. Dacă acesta este programul administrației Trump, cum ar trebui guvernele centriste din Europa, care văd aceste partide ca pe o amenințare gravă, să trateze America ca pe un aliat?
Când NSS aplică acest raționament Ucrainei, trage niște concluzii devastatoare. Sugerând că majoritatea europenilor își doresc pace chiar dacă asta înseamnă să se predea lui Vladimir Putin și afirmând că guvernele lor stau în cale, strategia solicită o încetare rapidă a războiului pentru a preveni escaladarea. Strategia afirmă că America ar trebui să limiteze impresia Europei că Rusia este o amenințare și avertizează că NATO nu poate fi „o alianță în continuă expansiune”. În mod alarmant, nu are nimic de spus despre agresiunea și ostilitatea repetată a lui Vladimir Putin, președintele rus. Pentru o mare parte a Europei, acest tip de conciliere va servi doar la declanșarea următorului conflict.
„În tot ceea ce facem, punem America pe primul loc”, se arată în scrisoarea lui Trump către poporul american, care deschide NSS. Dar propoziția precedentă va fi citită cu tristețe de aliați și cu bucurie de China și Rusia, deoarece este în contradicție iremediabilă cu realitatea: „America este din nou puternică și respectată – și datorită acestui fapt, facem pace în întreaga lume.” Din păcate, această afirmație vine de la o administrație care este într-adevăr temută, nemulțumită și obsedată, dar una care este mai puțin respectată sau de încredere decât orice guvern american din ultimele decenii.>>
