-
de Robert Hamilton și Dan Perry
Când Donald Trump a preluat pentru prima dată mandatul în 2017, lumea pe care a moștenit-o — deși se confrunta cu provocări precum Statul Islamic — era relativ stabilă în comparație cu infernul care îl așteaptă în 2025. ISIS era pe punctul de a se prăbuși, marile puteri erau prinse în confruntări tensionate, dar gestionabile, iar ordinea globală era încă recognoscibilă. Trecând rapid la ziua de azi, peisajul este drastic diferit: războiul Rusiei din Ucraina a reaprins tensiunile Războiului Rece, Orientul Mijlociu este în flăcări, China ar putea amenința Taiwanul și există spectrul tot mai apropiat al unui Iran nuclear.
În plus, există deja un contrast evident relativ la modul în care Trump abordează aceste crize față de perioada precedentă. În 2017, s-a bazat pe figuri consacrate din establishment — generali, diplomați și consilieri — pentru a-și ghida politica externă. De această dată, cercul său interior este definit mai puțin de expertiză și mai mult de loialitate personală, ceea ce ar putea marginaliza judecata critică în favoarea loialității politice.
Având în vedere psihologia lui Trump, cele mai facile oportunități vor ține probabil de valorificarea percepției eșecurilor lui Biden. Războaiele în curs din Ucraina și Gaza îi oferă ocazii să redefinească rolul de lider al SUA, prin acțiuni agresive și neconvenționale care să îi consolideze reputația de îndrăzneală, în timp ce abordează haosul pe care susține că Biden îl lasă în urmă.
ORIENTUL MIJLOCIU
Trump ar putea remodela dramatic Orientul Mijlociu, impulsionat tot de o narațiune despre repararea eșecurilor lui Biden. Provocarea imediată este războiul din Gaza, care se estimează că a cauzat moartea a aproximativ 50.000 de oameni de la 7 octombrie 2023. În mod extraordinar, Trump a creat deja un sentiment de urgență avertizând, în ultimele săptămâni, că va fi „iad” dacă cei 99 de ostatici rămași, ținuți de Hamas în Gaza, nu vor fi eliberați până în ziua inaugurării sale. Acum există rapoarte conform cărora un acord pentru eliberarea ostaticilor ar putea fi iminent – un efect Trump remarcabil – care, dacă este adevărat și pe deplin implementat, ar lăsa Hamas la putere într-o Gaza devastată după returnarea ostaticilor. Și dacă acest acord se destramă – la fel ca toate propunerile anterioare – există un scenariu foarte plauzibil în care totul începe cu Benjamin Netanyahu primind un cec în alb pentru a minimiza ajutorul umanitar permis în Gaza și a intensifica războiul.
În ceea ce privește Iranul, Trump ar putea abandona complet diplomația, revenind la politicile de presiune maximă. Acestea ar putea include lovituri militare asupra siturilor nucleare și sancțiuni dure pentru a paraliza finanțarea regimului către proxy-uri precum Hezbollah și Houthi. Trump ar putea sublinia clar că activitățile destabilizatoare ale Teheranului în regiune nu vor mai fi tolerate, semnalând toleranță zero față de nerespectarea regulilor.
Împotriva Houthi, susținuți de Iran în Yemen, Trump ar putea adopta o poziție dură, făcând o prioritate din securitatea rutelor comerciale maritime și reducerea influenței regionale a Houthi. Acest lucru ar putea însemna susținerea reluării atacurilor împotriva lor de către Arabia Saudită și, în special, Egipt, care a fost grav afectat economic de perturbarea comerțului maritim global îndreptat spre Canalul Suez.
În privința Libanului, ne putem aștepta ca Trump să insiste ca armata libaneză să își respecte promisiunea de a securiza granița cu Israelul și de a ține Hezbollah, susținut de Iran, la distanță – oferind stimulente sub formă de ajutoare masive din partea Golfului. Iar în Siria, Trump i-ar putea abandona din nou pe kurzi pentru a obține influență asupra noului regim, condus de foști jihadiști care încearcă în prezent să convingă lumea de bune intenții.
UCRAINA
Opiniile indiferente față de Ucraina ale unor oficiali din actuala sau viitoarea administrație Trump – printre care J.D. Vance și Pete Hegseth – contrastează puternic cu nevoia urgentă de ajutor substanțial din partea SUA pentru a preveni înfrângerea Ucrainei în următoarele 12-18 luni. Fără sprijin nou, Ucraina riscă nu doar pierderi teritoriale, ci și un colaps militar și un control complet din partea Rusiei. Obiectivul președintelui rus Vladimir Putin a fost întotdeauna dominarea totală a Ucrainei, respingând orice acord negociat care să-i păstreze independența. Un astfel de rezultat ar afecta grav securitatea națională a SUA.
Cheltuielile de apărare ale Rusiei au atins niveluri fără precedent, iar economia, restructurată pentru război, s-a dovedit până acum rezistentă la sancțiuni, cu o creștere a PIB-ului alimentată de producția militară. Putin mizează pe faptul că Rusia poate rezista mai mult decât Ucraina, crezând că, fără ajutor decisiv din partea Occidentului, moralul și resursele Ucrainei se vor prăbuși.
Forțele ucrainene sunt întinse la limită, confruntându-se cu lipsuri de echipamente, deficit de trupe și moral scăzut. Între timp, întăririle și avansurile agresive ale Rusiei semnalează o înrăutățire a situației. Încrederea lui Putin într-o victorie finală subliniază și mai mult urgența intervenției SUA. Totuși, situația nu este lipsită de speranță: pe termen lung, presiunile demografice și economice ale războiului vor deveni nesustenabile pentru Kremlin, forțând alegeri dificile. Dacă Ucraina poate rezista până când Rusia va ajunge la acest moment de cumpănă, își poate păstra suveranitatea și poate da o lovitură severă ambițiilor imperiale ale Moscovei. Acest lucru face ca ajutorul occidental continuu – sau chiar extins – să fie esențial pe termen scurt.
Trump se confruntă cu o decizie crucială: să sporească sprijinul american pentru Ucraina pentru a preveni o umilință strategică sau să riște o victorie a Rusiei care ar servi drept preludiu pentru o agresiune continuă în Europa de Est. Rezultatul nu va modela doar soarta Ucrainei, ci și traiectoria politicii externe a SUA și președinția lui Trump. Timpul pentru acțiuni decisive se scurge.
CAUCAZUL DE SUD
Ezitarea lui Biden și preocuparea pentru alte regiuni au permis cucerirea militară a Nagorno-Karabahului de către Azerbaidjan. Aceasta a fost urmată de dovezi clare de epurare etnică în septembrie 2023, când Azerbaidjanul a alungat 120.000 de armeni din patria lor ancestrală, după o blocadă de nouă luni. Administrația Biden a evitat să spună lucrurilor pe nume, optând în schimb pentru termeni pasivi precum „depopulare”. Aceast echivoc moral i-a transmis un semnal de impunitate președintelui azer Ilham Aliyev, care acum amenință deschis suveranitatea Armeniei. Fără acțiuni ferme, agresiunea lui Aliyev va continua, punând în pericol o democrație fragilă ce face tranziția spre Vest.
Georgia, a treia țară din regiune, s-a distanțat în direcția opusă, îndepărtându-se de Vest și apropiindu-se de Rusia. Guvernul său din ce în ce mai autoritar s-a reales prin manipularea voturilor în octombrie, a folosit violența împotriva protestatarilor și jurnaliștilor în noiembrie și decembrie și a acuzat Statele Unite că fac parte dintr-un „partid global al războiului” și că complotează o lovitură de stat la Tbilisi. Recent, SUA l-au sancționat pe liderul de facto al Georgiei, oligarhul Bidzina Ivanishvili, dar, dacă SUA și Uniunea Europeană nu vor crește costurile îndepărtării Georgiei spre autocrație violentă, aceasta va continua.
Deși o administrație Trump ar putea fi puțin interesată de credențialele democratice ale guvernelor regionale, ar trebui să îi pese de potențialul regiunii atât în sens pozitiv, cât și negativ. În sens pozitiv, un Caucaz de Sud stabil poate servi drept coridor vital de tranzit între Europa și Asia, în special unul care ocolește Rusia. Acest lucru ar permite fluxuri comerciale și de energie, consolidând independența regiunii față de vecini precum Rusia și Iran. În sens negativ, o destabilizare a regiunii în haos și violență ar invita aproape sigur intervenția Rusiei, Iranului și Turciei, un membru NATO.
CHINA
Trump ar putea extinde tarifele impuse Chinei ca parte a strategiei sale mai largi de a contracara influența Beijingului. Aceste tarife ar putea viza industrii esențiale pentru economia Chinei, precum tehnologia, producția și mineralele rare, având ca scop slăbirea influenței economice a Chinei. Trump ar putea utiliza tarifele pentru a pune presiune asupra Beijingului în privința acțiunilor sale față de Taiwan, semnalând că orice agresiune împotriva insulei va avea consecințe economice semnificative.
Consecințele unor astfel de tarife ar fi multiple. Pentru SUA, acestea ar putea crește costurile pentru consumatori și companiile dependente de bunurile chinezești, accentuând presiunile inflaționiste. Pentru China, tarifele ar perturba piețele de export esențiale și ar tensiona o economie care deja se confruntă cu provocări interne. Această presiune economică ar putea descuraja Beijingul să escaladeze tensiunile legate de Taiwan, crescând costurile oricărei agresiuni.
Cu toate acestea, tarifele singure s-ar putea să nu fie suficiente pentru a preveni un conflict, necesitând ca Trump să le combine cu strategii militare și diplomatice pentru a asigura stabilitatea regională. În cadrul politicii actuale, SUA mențin o „ambiguitate strategică” menită să descurajeze atât agresiunea Chinei, cât și mișcările Taiwanului spre independență formală. Totuși, Trump ar putea lua în considerare trecerea la „claritate strategică,” semnalând angajamente explicite ale SUA de apărare a insulei principale a Taiwanului, în timp ce ar manifesta prudență față de teritoriile periferice. Opțiunile sale ar putea include consolidarea apărării Taiwanului, creșterea prezenței navale în regiune sau utilizarea măsurilor economice și diplomatice împotriva Beijingului. Dar oare Trump – care este puțin interesat de democrație – ar merge până la război cu China pentru a salva Taiwanul și democrația acestuia? Aceasta este întrebarea majoră.
CANADA, GROENLANDA ȘI PANAMA
Aici, înclinația lui Trump pentru perturbare și pentru a-și amuza baza electorală riscă să atingă un nou nivel de absurditate. Fixarea sa pe achiziționarea Groenlandei și pe recâștigarea controlului asupra Canalului Panama, pe care SUA l-au cedat Panama-ului în 1999, pare să sublinieze convingerea că relațiile internaționale funcționează ca tranzacțiile imobiliare. Susținând că ambele sunt esențiale pentru securitatea națională a SUA, el a refuzat să excludă utilizarea forței militare pentru a le dobândi. Trump a mai afirmat și că „fuzionarea” Canadei cu SUA ar fi un beneficiu pentru securitatea economică a Americii, dar a promis să utilizeze doar „forța economică” pentru a realiza acest lucru.
Ar ataca Trump Danemarca, un aliat NATO, pentru Groenlanda? Mulți i-au respins declarațiile ca fiind neserioase, dar insistențele sale continue au provocat avertismente dure din partea liderilor guvernelor danez, francez și german. Spre deosebire de Hamlet al lui Shakespeare, de data aceasta nu va fi un prinț danez, ci un „rege” american care se va afunda în nebunie. Dacă se va întâmpla acest lucru, Congresul SUA va trebui să ne salveze.
