La reuniunea inaugurală din 19 februarie a „Consiliului pentru Pace”, creat recent de Donald Trump, principalul subiect a fost viitorul Fâșiei Gaza. Totuși, nu s-a înregistrat niciun progres în această privință (și, aparent, nici în alte chestiuni). În final, planurile grandioase ale lui Trump pentru enclava afectată de conflict se lovesc de realitățile din teren: Hamas nu are nicio intenție de a depune armele, iar Israelul nu are planuri de a se retrage. De fapt, un nou război ar putea fi singura cale de ieșire din acest impas, notează The Insider.
Cine a participat la Consiliu
Prima sesiune a Consiliului pentru Pace, care a avut loc la Washington luna trecută, a reunit reprezentanți din aproape 50 de țări (27 dintre ele participând ca observatori). Organizația urma să pună în aplicare planul de încetare a focului al lui Donald Trump pentru Fâșia Gaza, un document publicat în septembrie 2025 și aprobat în noiembrie prin Rezoluția 2803 a Consiliului de Securitate al ONU. Acordul de încetare a focului în sine a intrat în vigoare la începutul lunii octombrie, oprind luptele la scară largă dintre Israel și mișcarea palestiniană Hamas.
Punerea în aplicare a primei faze a acordului de încetare a focului s-a încheiat pe 26 ianuarie, când trupul ultimului ostatic israelian a fost returnat acasă. Pe agendă se află acum a doua fază, care prevede reconstrucția Fâșiei Gaza și transferul autorității de la Hamas către un Comitet Național de Tranziție pentru Administrarea Gaza (NCGA) — care urmează să funcționeze sub supravegherea Consiliului pentru Pace.
Componența NCGA a fost aprobată în ianuarie, în aceeași lună în care a fost anunțată structura Consiliului pentru Pace. Consiliul în sine este format din două componente: Consiliul Fondator și Consiliul Executiv pentru Gaza. Totuși, între timp a devenit clar că ambițiile lui Donald Trump depășesc cu mult Orientul Mijlociu — Consiliul pentru Pace urmărește să obțină un mandat pentru a rezolva toate marile conflicte internaționale.
Ca urmare, majoritatea țărilor europene au refuzat să participe la Consiliu, reacționând negativ la tentativa lui Donald Trump de a marginaliza Organizația Națiunilor Unite și la dorința sa de a decide de unul singur cine ce rol va avea în noua structură. În final, Europa este reprezentată doar de Albania, Bulgaria, Ungaria și Kosovo. Dintre membrii permanenți ai Consiliul de Securitate al ONU, figurează doar Statele Unite ale Americii. Rusia nu a acceptat încă invitația lui Trump, spunând că va vedea mai întâi cum sunt implementate planurile de reconstrucție pentru Fâșia Gaza. China a refuzat de asemenea politicos.
Alături de statele europene menționate mai sus, Consiliul include două țări latino-americane prietenoase cu Trump — Argentina și El Salvador — mai multe state asiatice (inclusiv Indonezia), precum și Egipt, Israel și monarhiile din Golf. În plus, Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Kazahstan și Uzbekistan — toate orientate în prezent spre relații prietenoase cu Trump — s-au înscris.
Totuși, la reuniunea inaugurală de la Washington nu au existat delegați din Belarus. Alexandr Lukașenko nu a participat, susținând că invitația a sosit după ce programul său fusese deja stabilit. Între timp, fără a oferi explicații, Statele Unite ale Americii au refuzat vizele pentru ministrul belarus de externe Maksim Rîjankov și pentru alți membri ai delegației propuse de țară. Este de remarcat că astfel de probleme nu apăruseră în trecut când aceștia călătoreau la Adunarea Generală a ONU.
În ajunul primei sesiuni, una dintre principalele întrebări fusese legată de participarea prim-ministrului israelian, Benjamin Netanyahu. El plănuise să se întâlnească cu Donald Trump la Washington pe 18 februarie, dar, din cauza situației legate de Iran, și-a devansat vizita cu o săptămână (sau cel puțin așa a sunat explicația oficială). În cele din urmă, în locul său a mers la Washington ministrul de externe Gideon Sa’ar, lucru care a fost o ușurare atât pentru liderii țărilor islamice, cât și pentru Netanyahu însuși. Egiptul a fost reprezentat de prim-ministru, nu de președinte, iar celelalte state arabe, precum și Turcia, au fost reprezentate de miniștrii lor de externe.
Cine a promis ce
Așa cum era de așteptat, principala problemă discutată la sesiune a fost situația din Fâșia Gaza. Potrivit lui Donald Trump, nouă state au fost de acord să contribuie la reconstrucția teritoriului, suma totală promisă ajungând la 7 miliarde de dolari.
Totuși, potrivit estimărilor preliminare ale experților de la Organizația Națiunilor Unite, doar reconstrucția va necesita aproximativ 70 de miliarde de dolari, dintre care 20 de miliarde ar fi necesari în următorii trei ani. Această sumă inițială va fi folosită pentru refacerea infrastructurii distruse, nu pentru proiectele grandioase prevăzute în planul lui Trump de a transforma Gaza într-o nouă Rivieră mediteraneană și într-o zonă economică specială. În acest scop, Trump a anunțat că Statele Unite ale Americii sunt pregătite să contribuie cu 10 miliarde de dolari la Consiliul pentru Pace, în timp ce FIFA a promis simbolic 75 de milioane de dolari (în perspectiva Cupei Mondiale FIFA 2026 din Statele Unite).
Al doilea set de promisiuni anunțate la Washington a vizat trimiterea de trupe pentru a participa la Forțele Internaționale de Stabilizare din Gaza (ISF), prevăzute în acordul de pace din octombrie. Indonezia, Maroc, Kazahstan, Kosovo și Albania și-au exprimat acordul de principiu, dar până acum singura cifră concretă — 8.000 de militari — a fost anunțată de Indonezia. Dintre aceștia, primii o mie ar urma să fie pregătiți pentru desfășurare în Fâșia Gaza până la începutul lunii aprilie.
Totuși, potrivit generalului american și comandant al ISF, Jasper Jeffers, este nevoie de aproximativ 20.000 de soldați. Aceștia ar urma să înceapă operațiunile în zonele în care forțele israeliene sunt încă prezente și apoi să avanseze în zonele care rămân sub controlul Hamas.
Aproximativ 12.000 de polițiști palestinieni ar trebui să ajute forțele străine să mențină ordinea în Gaza. Oficialii de la Statele Unite ale Americii au anunțat că recrutarea pentru noua structură a început deja, fiind depuse aproximativ 2.000 de cereri. Egipt și Iordania vor asigura instruirea. Planul prevede formarea a 5.000 de ofițeri în decurs de două luni.
Potrivit Înaltului Reprezentant al Consiliului pentru Pace pentru Gaza, diplomatul bulgar Nikolai Mladenov, poliția va răspunde în fața Comitetului Național de Tranziție pentru Administrarea Gaza (NCGA) și va putea „elimina toate facțiunile din Gaza și va plasa toate armele sub controlul unei singure autorități civile”. Modul în care acest lucru va fi realizat rămâne neclar, deoarece mandatele ISF și ale poliției nu au fost separate.
Partea palestiniană, împreună cu diferitele state arabe din regiune, dorește ca ISF să-și limiteze rolul la separarea celor două părți, în timp ce Israel propune ca forța să se ocupe de dezarmarea palestinienilor. Între timp, Donald Trump speră că nu va fi nevoie de constrângere pentru dezarmarea Hamas și a altor grupări. El a amenințat cu un „răspuns dur” dacă Hamas nu se conformează cerințelor. Ca de obicei, problema stă în absența unor termene clare. Pe 16 februarie, secretarul cabinetului israelian, Yossi Fuchs, a declarat că Statele Unite ale Americii au cerut să i se ofere Hamas aproximativ două luni pentru a îndeplini sarcina, însă nu este clar de la ce dată ar trebui să înceapă să curgă acest termen.
La rândul său, Hamas a comentat prima sesiune a Consiliului pentru Pace de la Washington subliniind că orice aranjament trebuie să înceapă cu încetarea completă a agresiunii israeliene, ridicarea blocadei asupra enclavei și garantarea drepturilor naționale legitime ale poporului palestinian — mai presus de toate, dreptul lor la libertate și autodeterminare. În același timp, mediatorul american Bishara Bahbah a declarat că dezarmarea Hamas depinde parțial de garanții de protecție pentru membrii săi.
Potrivit unei declarații a unui „membru de rang înalt al Consiliului pentru Pace”, citată de publicația israeliană Ynet, Hamas ar urma să ia o decizie cândva în luna martie. Procesul de dezarmare ar urma să înceapă în aprilie: mai întâi echipamentul greu, apoi infrastructura de tuneluri, iar ulterior armele de calibru mic. „Principala inovație este că fiecare membru Hamas care predă o pușcă va primi compensații financiare — suma nu a fost încă stabilită — precum și amnistie”, a spus acesta. În versiunea sa, dacă lucrurile merg bine, procesul de dezarmare ar putea dura șase luni și nu ar implica victime. Dacă nu, ar putea să se prelungească până la doi ani și să ducă la „numeroase victime”.
Cu alte cuvinte, situația rămâne blocată: Israel refuză să-și retragă forțele înainte ca Hamas să fie complet dezarmată, în timp ce Hamas refuză să se dezarmeze înainte ca trupele israeliene să părăsească teritoriul. Un compromis este puțin probabil în acest moment: în Israel se apropie alegerile parlamentare, ceea ce intensifică retorica tuturor politicienilor, în special a premierului Benjamin Netanyahu, care a promis în repetate rânduri că Hamas nu va mai controla niciodată Fâșia Gaza.
Cine deține puterea în Gaza
Israel controlează în prezent puțin peste jumătate din teritoriul Fâșia Gaza, în timp ce cea mai mare parte a populației rămâne în zona controlată de Hamas. Potrivit relatărilor din presa occidentală și arabă, gruparea și-a revenit considerabil după doi ani de război: a eliminat opozanții, a restabilit ordinea pe străzi, colectează taxe de la afaceri și plătește salarii funcționarilor publici. În același timp, există informații că Hamas face noi numiri administrative în Gaza. Mișcarea se află de asemenea în dispute cu Comitetul Național de Tranziție pentru Administrarea Gaza (NCGA) cu privire la care oficiali apropiați de Hamas își vor păstra funcțiile în cadrul noii administrații.
În declarații publice, gruparea a promis să predea toate pârghiile de guvernare din Gaza tehnocraților NCGA imediat ce aceștia vor ajunge în enclavă. În practică însă, obiectivul Hamas este acela de a păstra controlul maxim asupra situației, plasându-și susținătorii în agenții guvernamentale, structuri de securitate și autorități locale.
Potrivit Reuters, Hamas încearcă să integreze aproximativ 10.000 de polițiști din propriile sale structuri în noua forță de poliție din Gaza. Purtătorul de cuvânt, Hazem Qassem, a declarat că NCGA „este interesat să atragă personal calificat și nu va încălca drepturile celor care au lucrat în perioada anterioară”.
Ca urmare, tehnocrații nu se grăbesc să meargă în Gaza — pur și simplu nu au acolo oameni de încredere pe care să se bazeze. Însă cu cât rămân mai mult inactivi, cu atât influența Hamas devine mai puternică, iar sosirea forțelor internaționale sau crearea unei poliții palestiniene nu este sigur că va schimba situația. Deocamdată, crește riscul ca neînțelegerile dintre Hamas și NCGA să ducă la o nouă scindare internă palestiniană.
De fapt, Hamas se confruntă deja nu doar cu atacuri israeliene, ci și cu grupuri palestiniene înarmate care operează din partea enclavei aflată încă sub control israelian. Presa arabă le descrie drept bande de bandiți, contrabandiști, traficanți de droguri și colaboratori.
Există însă și o altă interpretare. Ziarul The Telegraph relatează că la Casa Albă se încearcă recrutarea de membri ai unor clanuri palestiniene înarmate, care nu sunt controlate de Hamas pentru a servi în noua forță de poliție din Gaza, iar Israelul sprijină această propunere americană. Totuși, ideea includerii membrilor acestor clanuri în forțe de menținere a păcii susținute de SUA a întâmpinat rezistență din partea unor oficiali militari americani de rang înalt — lucru deloc surprinzător, deoarece, potrivit aceluiași The Telegraph, cel puțin două dintre aceste grupuri de clan includ luptători care fie au luptat pentru Statul Islamic, fie au jurat loialitate acestei organizații teroriste.
Mulți palestinieni au puțină simpatie pentru aceste clanuri și este puțin probabil să dezvolte vreuna, indiferent de sentimentele lor față de Hamas. Rămân prea multe întrebări legate de acțiunile clanurilor în timpul războiului, inclusiv privind jefuirea ajutoarelor umanitare (deși reprezentanții clanurilor susțin, la rândul lor, că tocmai Hamas ar fi fost responsabil pentru aceste jafuri).
În orice caz, campania mediatică împotriva acestor grupuri continuă, jurnaliști locali relatând că aceste „bande” extoarcă bani de la refugiații palestinieni care se întorc din Egipt în Fâșia Gaza prin punctul de trecere Rafah Crossing. În replică, Hamas indică „ordinea” pe care a impus-o în partea de teritoriu pe care o controlează. Pentru palestinienii obișnuiți, epuizați de ani de război, securitatea reprezintă un argument puternic în favoarea vechilor autorități. Totuși, unii se tem că refuzul Hamas de a-și dezarma luptătorii înainte ca israelienii și „clanurile” să nu mai reprezinte o amenințare ar putea duce la un nou război.
Participarea lui Nicușor Dan la Consiliul pentru Pace chiar a fost o eroare pe toată linia
