De la energie și comerț la finanțe și apărare, iată cum va influența a doua președinție a lui Donald Trump politica UE. O analiză POLITICO.
<< Ei bine, spectacolul Trump tocmai a reînceput. Iar Europa trebuie să fie ochi și urechi.
Factorii de decizie europeni au petrecut luni de zile pregătindu-se pentru potențiala revenire a lui Donald Trump la Casa Albă. Dar să fim sinceri, ei nu prea știu cum se va desfășura totul.
De exemplu, Trump a promis că va aplica tarife vamale pentru fiecare produs european care intră în SUA, astfel încât UE a luat măsuri preventive de retorsiune. Pare logic, dar asta funcționează doar într-o lume în care Trump nu este imprevizibil și impulsiv.
De asemenea, vă amintiți lăudăroșenia lui Trump, cum că ar putea „pune capăt” instantaneu războiului Rusiei din Ucraina? Indiferent ce înseamnă fanfaronada sa, aceasta are ramificații în Europa.
Victoria lui Trump va afecta în mod inevitabil fiecare domeniu al politicii UE, de la prețul medicamentelor la tehnologiile ecologice și la standardele privind inteligența artificială.
Așa că puneți-vă centurile de siguranță. Remake-ul va fi de neratat.
Energia
Trump și-a redus politica energetică la trei cuvinte: „forați, băieți, forați”.
Promisiunea lui de-a stimula extracția de petrol și gaze și de-a trimite mai mulți combustibili fosili în străinătate a stârnit îngrijorarea ecologiștilor, dar a făcut ca industria să aibă în vedere profituri mari. În ciuda faptului că exporturile americane de gaze naturale au atins un nivel record anul trecut, Trump dorește să elimine înghețarea de către administrația Biden a autorizațiilor pentru noi proiecte de gaze naturale lichefiate (GNL), o restricție care creează incertitudine pe piața europeană.
Cruciada sa împotriva tranziției ecologice ar putea fi mai puțin plăcută publicului. Unii din tabăra lui Trump doresc ca acesta să elimine Legea privind reducerea inflației (IRA), care alocă peste o jumătate de trilion de dolari pentru proiecte precum tehnologia curată, hidrogenul și energia regenerabilă. Cu toate acestea, acest program a creat locuri de muncă în state-cheie și a atras afaceri din Europa, oferind Statelor Unite un avans față de UE în industrii precum energia eoliană, solară, combustibilii alternativi și vehiculele electrice. Abrogarea sa ar putea fi un avantaj pentru Bruxelles, care își propune să concureze cu Washingtonul.
Clima
Victoria lui Donald Trump înseamnă un dezastru ecologic. Pentru a evita niveluri catastrofale de încălzire globală, lumea are foarte puțin timp la dispoziție pentru a reduce drastic emisiile. Cu toate acestea, sub Trump – care intenționează să retragă din nou SUA din Acordul de la Paris și să dubleze consumul de combustibili fosili – se preconizează că ritmul tranziției ecologice va încetini în loc să se accelereze.
Statele Unite sunt responsabile pentru mai mult de o zecime din poluarea care duce la încălzirea planetei, așa că orice schimbare în politica americană privind clima are consecințe globale. O planetă mai fierbinte înseamnă mai multe dezastre, inclusiv în UE, care trebuie să se pregătească în consecință pentru efecte climatice mai grave. Și unii se tem că victoria lui Trump ar putea reduce impulsul pentru acțiuni climatice la nivel mondial, făcând ca obiectivele Acordului de la Paris să fie și mai greu de atins.
Finanțarea acțiunilor climatice în țările mai sărace este subiectul fierbinte al summitului mondial privind clima din acest an, care începe la 11 noiembrie, iar victoria lui Trump ar putea arunca conferința în incertitudine – mulți așteptând ca UE să intervină și să umple golul de leadership. Cu toate acestea, fără sprijinul SUA pentru reformele atât de necesare ale arhitecturii financiare globale pentru a face față provocării climatice, țările în curs de dezvoltare afectate de datorii vor lupta pentru a obține fondurile necesare pentru a renunța la combustibilii fosili.
Comerțul
„America pe primul loc” va rezuma din nou abordarea lui Trump față de politica comercială.
El a promis să readucă locurile de muncă în SUA și să pedepsească prietenii și dușmanii cu tarife generale de 10 sau 20 % (și de până la 60 % pentru bunurile provenite din China), în ciuda avertismentelor economiștilor privind un impact negativ asupra creșterii economice a SUA și creșterea costurilor pentru consumatori.
Politica comercială a lui Trump este axată mai mult pe reducerea deficitului comercial considerabil al SUA decât pe deschiderea de noi oportunități de piață. Politica comercială va fi privită în principal prin prisma securității naționale și a geopoliticii.
UE nu a reușit să profite de destinderea oferită de administrația Biden pentru a soluționa disputele comerciale persistente privind tarifele la oțel și aluminiu, subvențiile ecologice pentru automobilele electrice și revigorarea celei mai înalte instanțe a Organizației Mondiale a Comerțului. Se așteaptă ca aceste divergențe să se agraveze sub Trump.
Testele de stres cele mai imediate pentru Bruxelles și Washington vor consta în găsirea unei soluții la tarifele de retorsiune ale UE împotriva Washingtonului (armistițiul expiră în martie 2025), precum și la disputa privind subvențiile pentru aeronavele Airbus și Boeing până în 2026.
Băncile centrale
Numiți-l trumpmaghedon.
În cazul în care președintele ales va pune în aplicare chiar și jumătate din ideile pe care le-a lansat în campanie, așteptați-vă la suferințe serioase în economia europeană. Analiștii de la Goldman Sachs au declarat că euro ar putea scădea cu până la 10 % față de dolar dacă noua administrație își va pune în aplicare planul de tarifare generală, în timp ce câștigurile unui grup de mari companii europene ar putea scădea cu peste 5 % anul viitor.
Trump a cerut în mod explicit mai multă interferență a Casei Albe în activitatea Rezervei Federale a SUA – banca centrală a Americii – care și-a făcut din independența față de politicieni o carte de vizită. Acest lucru ar putea avea implicații uriașe pentru stabilitatea sistemului financiar mondial, precum și pentru dominația continuă a dolarului ca monedă de rezervă a lumii.
Mai puțin directe, dar nu mai puțin eficiente, sunt planurile de deportare a milioane de migranți fără documente. Nu este încă clar cine va fi în vizorul programului de deportare în masă, dar având în vedere importanța forței de muncă migrante, chiar și a celei fără documente, pentru secțiuni-cheie ale economiei americane, va exista o presiune inevitabilă în sensul creșterii prețurilor. Acest lucru s-ar putea traduce prin creșterea ratelor dobânzilor în SUA și ar putea exercita presiuni asupra Băncii Centrale Europene, ceea ce ar afecta o redresare economică și așa șubredă.
Sustenabilitatea
Bruxelles-ul nu va fi surprins de faptul că președintele ales nu este un fan al politicilor ecologice.
Deși administrația Trump probabil că nu va avea un impact asupra propriei reglementări a Bruxelles-ului în materie de chestiuni ecologice, animozitatea lui Trump față de politica de mediu va mări decalajul dintre cele două blocuri pe scena internațională și va dăuna ambițiilor UE de a promova cooperarea multilaterală. În timpul mandatului lui Biden, eforturile de a obliga întreprinderile americane să raporteze despre amprenta lor asupra mediului erau deja blocate, frustrând speranțele Bruxelles-ului de a crea standarde globale, astfel încât întreprinderile care operează în Europa să nu se simtă nedreptățite. Sub Trump, Bruxelles-ul își poate lua adio de la acest vis.
Partidul Republican este ferm împotriva propunerii susținute de SUA de a limita producția de plastic ca parte a negocierilor în curs pentru un tratat global privind materialele plastice. Acest lucru ar putea zdrobi speranțele UE de a obține sprijinul american în runda finală de negocieri de la sfârșitul acestei luni.
Servicii financiare
Victoria lui Trump va pune pe jar autoritățile mondiale de reglementare financiară. Multe dintre normele globale menite să prevină o nouă criză financiară mondială sunt elaborate în cadrul unor organisme internaționale precum Consiliul pentru Stabilitate Financiară, IOSCO și Comitetul de la Basel pentru Supraveghere Bancară – toate acestea ar putea fi amenințate de un stat american necooperant.
Pe termen scurt, victoria lui Trump pare a fi o veste proastă pentru implementarea la nivel mondial a normelor privind capitalul bancar cunoscute sub numele de Basel III, elaborate după criza din 2007-2008 pentru a se asigura că creditorii au suficiente rezerve pentru a face față șocurilor economice. Statele Unite și-au schimbat deja planurile și au amânat punerea în aplicare a normelor globale în urma lobby-ului masiv din partea sectorului bancar, iar acum ar putea renunța complet la norme, provocând temeri de instabilitate financiară.
Dar este probabil ca Wall Street să fie mulțumit de politicile economice ale „Americii pe primul loc”, care stimulează producția și relaxează reglementările, în special în ceea ce privește concurența. Prima dată, Trump nu a făcut mari schimbări în ceea ce privește politica în domeniul serviciilor financiare, punând în fruntea autorităților de reglementare nume mari de pe Wall Street. Dar de această dată, în timpul campaniei electorale, el a lansat o inițiativă de criptografie. Deci, juriul nu s-a pronunțat în această privință.
Sănătatea
În mandatul său anterior de președinte, Trump a încercat să reducă prețurile medicamentelor, dar cu un impact redus. De atunci, administrația Biden a folosit IRA pentru a impune restricții de mare amploare privind prețul medicamentelor pentru persoanele care beneficiază de Medicare, asigurarea de sănătate pentru americanii în vârstă. Este puțin probabil ca Trump să revină asupra acestei măsuri, ceea ce înseamnă că Big Pharma din SUA și Europa își va analiza opțiunile de investiții, în timp ce ambele regiuni fac presiuni pentru limitarea profiturilor farmaceutice.
Susținătorii sănătății globale s-ar putea teme, de asemenea, că Trump se va retrage din nou din Organizația Mondială a Sănătății (Biden a anulat retragerea anterioară a lui Trump în prima sa zi în funcție). SUA sunt cel mai mare finanțator al OMS, astfel încât dezangajarea sa ar avea un impact uriaș asupra proiectelor de sănătate globală.
Avortul a fost una dintre principalele preocupări ale alegătorilor în această campanie electorală. Trump, care a revendicat victoria împotriva dreptului femeilor la avort prin Roe v. Wade, a declarat de atunci că va respinge prin veto o interdicție federală, lăsând la latitudinea statelor măsura în care avortul este sau nu permis.
Mobilitate
Victoria lui Donald Trump este de natură să afecteze producătorii auto europeni. „Vreau ca firmele auto germane să devină firme auto americane”, le-a spus recent Trump susținătorilor săi, promițând „cele mai mici taxe, cele mai mici costuri energetice și cea mai mică povară de reglementare” pentru producătorii auto care aleg să își mute producția în SUA și „un tarif foarte substanțial” pentru ceilalți. Republicanii au promis, de asemenea, să anuleze mandatul lui Biden privind vehiculele electrice, care urmărea ca jumătate din toate mașinile și camioanele noi vândute în 2030 să fie cu emisii zero.
Realegerea lui Trump ar putea însemna, de asemenea, vești proaste pentru Airbus și restul sectorului aeronautic european, cu un posibil val de protecționism aerospațial menit să salveze Boeing din apele tulburi. De asemenea, rămâne de văzut dacă Trump își va menține scepticismul față de politicile privind tehnologiile ecologice sau va continua să subvenționeze combustibilii sustenabili pentru aviație, care au beneficiat masiv de reducerile fiscale ale administrației Biden în cadrul IRA.
În ceea ce privește transportul maritim, care este cel mai expus la efectele negative ale tarifelor, sectorul va urmări îndeaproape orice tip de război comercial pe care o a doua administrație Trump l-ar putea lansa.
Apărarea
O victorie a lui Trump înseamnă că Europa nu se mai poate baza – sau cel puțin mult mai puțin – pe SUA pentru apărarea și securitatea sa. Donald Trump a amenințat în timpul primului său mandat că va părăsi NATO și a declarat în mod repetat în timpul campaniei electorale că Washingtonul nu va veni în ajutorul aliaților care nu investesc suficient în armata lor în cazul unei agresiuni rusești.
Într-un fel, aceasta ar putea fi o binecuvântare deghizată pentru UE, forțând guvernele europene să colaboreze mai strâns și să ia decizii îndrăznețe – cum ar fi să accepte împrumuturi comune pentru a stimula industria de apărare a blocului. Franța ar putea relansa discuțiile privind aspectul european al doctrinei sale nucleare, în timp ce Bruxelles-ul și Londra ar putea accelera discuțiile pentru un acord de apărare și securitate. Majoritatea țărilor ar crește probabil cheltuielile de apărare cât mai mult posibil.
Pe de altă parte, am putea asista la o încercare bilaterală a capitalelor europene de a obține favoruri de la o administrație Trump pentru a se asigura că Washingtonul rămâne interesat de securitatea lor, și anume prin creșterea și mai mare a achizițiilor de arme fabricate în SUA, atunci când Comisia Europeană încearcă să încurajeze țările UE să cumpere arme locale.
Victoria lui Trump ar putea însemna sfârșitul ajutorului militar american pentru Ucraina și presiuni asupra Kievului pentru a negocia un acord de pace cu președintele rus Vladimir Putin, chiar dacă termenii sunt mai favorabili Moscovei.
Tehnică
În timpul mandatului lui Biden, UE a fost în termeni de dialog cu SUA în domeniul tehnologiei. Victoria lui Trump ar putea schimba acest lucru, anunțând sfârșitul Consiliului SUA-UE pentru comerț și tehnologie, reuniunea politică transatlantică bianuală înființată în 2021 ca un loc în care SUA și UE să discute politica tehnologică și să se coordoneze pe teme precum semiconductorii și standardele de inteligență artificială. Prăbușirea unui astfel de canal diplomatic secundar ar putea veni în contextul în care alinierea internațională privind guvernanța IA este mai mult decât necesară.
Un alt risc este apropierea lui Trump de Elon Musk, proprietarul X, care a devenit un mare susținător al lui Trump. În cazul în care UE amendează X pentru încălcarea regulilor de moderare a conținutului, relația dintre Trump și Comisia Europeană s-ar putea strica foarte repede și ar putea dezgropa o poveste veche, conform căreia UE încearcă doar să „doboare marile companii americane din domeniul tehnologiei”.
Concurența
Victoria lui Trump deschide o eră incertă, deoarece acesta nu a exprimat linii clare privind politica industrială sau reglementarea antitrust, dincolo de abordarea „America First”. Deși nu este un fan al Big Tech, el și-a exprimat frustrarea față de eforturile europene de a ține în frâu companiile americane. În octombrie, el a declarat într-un podcast că directorul executiv al Apple, Tim Cook, l-a sunat pentru a se plânge de o amendă antitrust a UE și de pierderea unei hotărâri judecătorești care îi cerea să restituie miliarde de euro în impozite restante.
El pare să se opună eforturilor antitrust ale SUA și UE de a diviza părți din activitatea Google, spunând că „Chinei îi este frică de Google”. Trump a fost sprijinit de magnatul Elon Musk, care s-a confruntat în mai multe rânduri cu Comisia Europeană în ceea ce privește reglementările digitale.
În cele din urmă, victoria lui Trump ar putea accelera eforturile europene de a se baza mai puțin pe SUA ca partener, continuând cu o strategie de securitate economică care pune accentul pe producția europeană și pe o gamă largă de furnizori și piețe internaționale. Acest lucru ar putea duce la o presiune mai mare în Europa pentru revizuirea fuziunilor.
Securitatea cibernetică
Cel mai mare impact asupra securității cibernetice al unei victorii a lui Trump este faptul că administrația sa ar putea elimina firmele israeliene de spyware de pe lista americană a companiilor considerate o problemă de securitate națională. Unele dintre acestea, precum NSO Group, au făcut deja lobby pe lângă republicani. Statele Unite ar putea, de asemenea, să abandoneze eforturile internaționale conduse de americani de a reduce proliferarea și utilizarea abuzivă a programelor comerciale de spionaj, ceea ce ricoșa asupra eforturilor globale de a ține în frâu instrumentul de supraveghere.
Orice îndepărtare a SUA de NATO sub Trump ar putea afecta, de asemenea, capacitățile cibernetice ale alianței occidentale. >>
Paradoxurile realegerii lui Trump. Pericolul totalitar al alegerii lui Musk
