- O analiză The Economistî
„Runda Trump” a negocierilor comerciale, cum o numește Jamieson Greer, reprezentantul comercial al Americii, a fost menită să reafirme primatul american.
Peter Navarro, consilier de lungă durată al lui Donald Trump, sugerase chiar că președintele merită un Premiu Nobel pentru economie pentru faptul că a arătat cum cea mai mare piață din lume poate forța comerțul global să i se supună. Pariul Casei Albe este că, prin demontarea vechii ordini — odinioară supravegheate, fie și inconsistent, de Organizația Mondială a Comerțului — va apărea una nouă, cu America în centru.
Totuși, acționând ca și cum America ar rămâne axa comerțului mondial, dl. Trump ar putea accelera deplasarea acestuia în altă parte. Cea mai mare piață din lume este astăzi mai puțin centrală în comerțul global decât fusese cândva. La începutul secolului, America reprezenta o cincime din importurile mondiale; astăzi, doar o optime. Chiar dacă țările încheie acorduri tarifare cu dl. Trump pentru a-și asigura accesul pe piață, ele elaborează și alternative. După cum spune un oficial sud-coreean: „Primul pas este să faci concesii Americii. Al doilea este să cauți în altă parte”.
În întreaga lume, guvernele se pregătesc în diferite moduri pentru sfârșitul vechii ordini economice. Unele sprijină firmele locale prin subvenții și protecționism. Altele caută piețe noi. Iar cele mai îndrăznețe formează alianțe pentru a contrabalansa influența Americii. Pentru mulți, alegerea nu este între deferență față de Washington sau o stare naturală hobbesiană, ci între soluții pe termen scurt și alternative pe termen lung.
Având în vedere predilecția lui Trump pentru tarife și tendința ca taxele să-i supraviețuiască celui care le-a creat, ajutoarele acordate „victimelor” războiului comercial riscă să irosească bani și să distorsioneze piețele. Brazilia a anunțat un pachet de credite de 6 miliarde de dolari, care include scutiri de taxe și garanții de achiziții de stat. Cu finanțele publice deja tensionate, planul a speriat investitorii.
Canada a adoptat o abordare similară, promițând aproape 1 miliard de dolari pentru a sprijini industria lemnului.
Ministerul comerțului din Africa de Sud a propus politici care să permită exportatorilor să coordoneze costurile de transport și să construiască infrastructură împreună, chiar dacă asta înseamnă să ocolească regulile antitrust.
Alții recurg la instrumente mai directe.
Canada și Japonia impun noi tarife asupra importurilor de metale.
Între timp, India își intensifică campania „Fabricat în India”. Pe 15 august, prim-ministrul Narendra Modi a elogiat autosuficiența în tot, de la energie la avioane de luptă. „Dacă vom continua să fim vocali pentru local, vom atinge prosperitatea”, a declarat el. Deși până acum nu au existat multe represalii împotriva lui Trump, riscul este ca protecționismul de imitație să se înmulțească, crescând costurile pentru toată lumea.
Global este nobil
Mai promițătoare este căutarea de piețe noi. Din Asia până în Africa, guvernele încurajează companiile să iasă în afara granițelor prin fonduri pentru exporturi și stimulente.
Singapore și Coreea de Sud, de pildă, finanțează firme mici pentru a identifica oportunități în Asia de Sud, Orientul Mijlociu și Mexic. Unele deja își redirecționează comerțul.
Fermierii sud-africani trimit mai multe produse în China și fac presiuni asupra UE să relaxeze regulile privind sănătatea citricelor. Producătorii de textile din Lesotho — odinioară orientați spre firme americane precum Gap și Levi’s — se îndreaptă acum către cumpărători regionali și testează cererea în Asia.
Exportatorii de cafea din Brazilia, loviți de un tarif american de 50%, își intensifică livrările către Africa de Nord și Orientul Mijlociu, unde volumele de vânzări au crescut cu trei cincimi anul trecut. Totuși, chiar și cu o astfel de diversificare, înlocuirea Americii — încă destinația pentru 16% din boabele de cafea braziliene — va necesita timp.
Cele mai importante sunt însă noile alianțe.
Canada și Mexicul, cei doi vecini ai Americii și parteneri în Acordul SUA-Mexic-Canada (USMCA), se apropie tot mai mult pe măsură ce America devine mai puțin de încredere. Luna viitoare, Mark Carney, prim-ministrul Canadei, va vizita Mexicul, unde urmează să discute despre reziliența lanțurilor de aprovizionare, comerțul port-la-port și parteneriate în energie și inteligență artificială. Cu pactul comercial USMCA supus revizuirii anul viitor, cele două țări speră să creeze pârghii pe care să le poată folosi împotriva lui Trump.
Multe dintre țările BRICS — un club de 11 economii emergente care include Brazilia, China, India, Rusia și Africa de Sud — au fost ținta furiei lui Trump, cel mai recent prin impunerea unor tarife de 50% asupra Braziliei și Indiei.
Ca răspuns, președintele Braziliei, Luiz Inácio Lula da Silva (cunoscut ca Lula), a purtat numeroase convorbiri telefonice pentru a-și mobiliza aliații. Pe 7 august, el și dl Modi au discutat despre legături mai strânse, inclusiv despre conexiuni pentru plăți digitale care ar putea submina dominația băncilor americane. Patru zile mai târziu, Lula a vorbit cu Xi Jinping, liderul Chinei, despre aprofundarea comerțului, după care dl Xi a declarat că relațiile cu Brazilia sunt „la cel mai înalt nivel din istorie”.
Când vine vorba de comerț, blocul nu este deloc dependent de America. „Unchiul Sam” cumpără doar o șesime din bunurile Indiei și o șeptime din exporturile Braziliei — ultimele fiind în scădere de la un sfert acum două decenii. Ca grup, membrii BRICS fac acum mai mult comerț între ei decât cu America, iar diferența continuă să crească. Integrarea se accelerează după tarifele lui Trump. Peste o duzină de țări, inclusiv Thailanda și Vietnam, au solicitat statutul de partener sau au aplicat pentru a se alătura.
Cel mai mare câștigător al noilor alianțe ar putea fi China. Exporturile sale către sudul global s-au dublat din 2015 încoace — și vinde mai mult în Asia de Sud și de Sud-Est, America Latină și Orientul Mijlociu decât în America și Europa de Vest. În iulie, chiar dacă exporturile către America s-au prăbușit, exporturile totale au crescut cu 7% față de anul precedent. Tarifele impuse de Trump au adâncit aceste legături. În iunie, Xi a promis să elimine aproape toate taxele pentru importurile din Africa și participă la summituri cu lideri din America Latină și Asia de Sud-Est. China și Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est — care găzduiește un sfert din populația lumii și o cincime din PIB-ul global — își modernizează acordul de liber schimb, ce urmează să fie ratificat până la sfârșitul anului.
Relațiile cu India, între timp, se dezgheață. Companiile indiene explorează proiecte comune cu parteneri chinezi în domeniul vehiculelor electrice și al bateriilor; în această lună, Modi este așteptat să viziteze China pentru prima dată după șapte ani. Trump și-a dorit ca America să fie în centrul comerțului mondial. Lucrurile nu merg conform planului.
