- O analiză Geopolitical Futures, semnată de George Friedman
Cuba și Statele Unite au o istorie lungă împreună. În 1818, Spania a deschis Cuba comerțului internațional, iar Statele Unite au dezvoltat relații comerciale intense cu insula, pe atunci încă aflată sub control spaniol. Dorința de a forța Spania să renunțe la Cuba și la celelalte posesiuni ale sale din emisfera vestică a fost o preocupare centrală a Doctrinei Monroe, proclamată în 1823. Spania nu a cedat, iar în 1854 Statele Unite au oferit 130 de milioane de dolari pentru a cumpăra Cuba, ofertă pe care Spania a respins-o. Când cubanezii s-au revoltat împotriva Spaniei, între 1868 și 1878, americanii le-au oferit sprijin și investiții semnificative.
În 1898, Statele Unite au luptat împotriva Spaniei, în războiul hispano-american, iar după victorie, au preluat controlul asupra Cubei, precum și asupra Puerto Rico, Filipine, Guam și altor active imperiale spaniole. În acel război, Theodore Roosevelt a condus faimosul său atac asupra dealului San Juan, aflat în Cuba. Deși Tratatul de la Paris din 1898 a marcat sfârșitul luptelor, Cuba a rămas sub ocupație militară americană până în 1902, când și-a obținut formal independența față de Spania. Din acel moment și până în 1958, SUA au menținut baze navale în Cuba, iar Statele Unite încă dețin Guantanamo Bay. SUA au rămas profund implicate în afacerile cubaneze până la victoria revoluției lui Fidel Castro, în 1959, când Cuba a devenit un aliat al Uniunii Sovietice. În 1962, când sovieticii au amplasat în Cuba rachete capabile să transporte focoase nucleare, Statele Unite și Uniunea Sovietică au ajuns mai aproape de un schimb de foc nuclear decât în orice alt moment al Războiului Rece.
Invoc această istorie pentru a sublinia obsesia americană de foarte lungă durată față de Cuba și războaiele sau aproape-războaiele purtate de SUA pentru această insulă în ultimele două secole. Apropierea Cubei de Statele Unite — la doar 145 de kilometri de Key West — a făcut din ea, pentru foarte mult timp, o preocupare strategică fundamentală pentru SUA. Așa cum am mai subliniat în trecut, strâmtoarea îngustă dintre Cuba și Florida Keys reprezintă un călcâi al lui Ahile. Între 40% și jumătate din comerțul american transportat pe apă trece către și dinspre porturile Golfului Mexic, iar deși există o altă ieșire, mult mai lungă (care ar putea și ea să fie blocată), la vest de Cuba, pentru accesul spre Atlantic sau Canalul Panama către Pacific, ruta dintre Key West și Cuba este cea mai eficientă pentru Europa și alte regiuni. Dacă aceasta ar fi închisă de marina unei puteri ostile sau prin mine maritime, impactul asupra economiei americane ar fi uriaș.
Prin urmare, preocuparea față de Cuba este o veche tradiție americană. Președinți de la James Monroe la William McKinley și John F. Kennedy au fost obsedați de această insulă. În cazul actual, Donald Trump urmează o tradiție îndelungată, bazată pe proximitatea Cubei și pe teama că puteri străine ar putea folosi insula drept bază pentru a amenința Statele Unite. Astfel, SUA au intervenit constant în afacerile interne ale Cubei sau au vegheat asupra ei.
Interesul lui Trump pentru Cuba se potrivește și cu dorința administrației sale de a retrage Statele Unite din implicarea în Emisfera Estică și de a se concentra asupra Emisferei Vestice, cu excepția evidentă a războiului cu Iranul. Presupunând că Iranul reprezintă doar o perturbare minoră a strategiei naționale a lui Trump, acțiunile sale în Emisfera Vestică sunt coerente cu marea sa strategie. Am argumentat că acțiunea americană din Venezuela a fost un preludiu pentru abordarea problemei cubaneze, având în vedere că trimiterea portavioanelor în Caraibe pentru blocarea Venezuelei nu avea prea mult sens, iar numărul pușcașilor marini de la bord era cu mult sub ceea ce ar fi fost necesar pentru o invazie. Trump a afirmat de asemenea clar că următoarea țintă este Cuba.
Situația economică din Cuba este catastrofală. Regimul comunist creat de Fidel Castro a degenerat demult într-un stat în care armata controlează practic ceea ce a mai rămas din economia cubaneză. Armata a devenit simultan opresivă și incompetentă, colaborând aparent cu forțe criminale din America Latină pentru propriul beneficiu, în timp ce nivelul de trai s-a prăbușit. Este penurie de alimente și electricitate, iar orice pretenție la ideologie sau principiu moral pe care Castro păruse să o aibă a dispărut complet. În Cuba, puținele resurse rămase pentru susținerea vieții au fost absorbite de armată, în timp ce populația se află într-o situație disperată.
Statele Unite au tratat întotdeauna Cuba ca pe o problemă, iar acest tratament a fost adesea necruțător, însă în acest caz criza este în mare parte rezultatul propriilor acțiuni interne ale Cubei de-a lungul anilor. Desigur, blocada americană și reducerea livrărilor de petrol din Venezuela și Mexic au agravat criza. Cuba depindea puternic de petrolul venezuelean și, în schimb, oferea Venezuelei sprijin de securitate și informații, într-o relație începută între Castro și Hugo Chávez cu câteva decenii în urmă. Trebuie amintit că atunci când SUA au efectuat extragerea chirurgicală a președintelui venezuelean Nicolás Maduro și a soției sale din Caracas, în ianuarie 2026, aceștia erau păziți de trupe cubaneze.
Trump se confruntă acum cu o problemă americană foarte veche: ce-i de făcut cu Cuba? Recent, șeful CIA a mers în Cuba pentru a reprezenta Statele Unite. Vă las pe dumneavoastră să vă imaginați de ce a fost trimis el și nu un diplomat. Eu nu știu. Dar, aparent, a venit cu o ofertă de ajutor în valoare de 100 de milioane de dolari. Având în vedere natura regimului cubanez, îmi este greu să cred că acești bani ar ajunge la poporul cubanez și, oricum, dezastrul în care a ajuns Cuba ar necesita mult mai mult decât 100 de milioane de dolari pentru a fi reparat.
Ceea ce este clar este că, sub Trump, strategia de securitate națională își întărește interesul pentru America Latină. Infuzia majoră de dolari pentru stabilizarea Argentina este un bun exemplu. Totuși, orice dorință de a schimba realitatea din nordul Americii de Sud și de a genera forțe economice în Conul Sudic ar fi dificil de realizat atât timp cât Cuba rămâne în haos. Faptul că Havana are relații apropiate cu cartelurile de droguri și cu puteri străine care ar putea căuta o alianță cu ea nu face decât să accentueze problema.
Pentru ca strategia lui Trump să funcționeze, problema cubaneză trebuie rezolvată. Amenințarea pe care Cuba o reprezenta odinioară se baza pe rachetele sovietice. Evident, trebuie abordată ideea că insula ar putea fi folosită de țări ostile Statelor Unite și care au resursele necesare pentru a desfășura forțe acolo. Oprirea livrărilor de petrol și lipsa electricității reprezintă actul final al unui lung declin al vieții cubanezilor, incapabili să se revolte din cauza puterii armatei. Acest lucru a creat o oportunitate pentru Statele Unite.
Dacă luăm în calcul lunga tradiție a implicării americane în afacerile cubaneze, strategia concentrării asupra Emisferei Vestice și arestarea lui Maduro, strâns legat nu doar de carteluri, ci și de Cuba, acesta pare să fie momentul pentru ca Washingtonul să acționeze. Însă ori de câte ori SUA acționează împotriva Cubei, controlul tinde mereu să scape printre degete.
Statele Unite retrăiesc o dramă veche de secole în care au avut mereu poziția mai puternică, dar nu au reușit niciodată să prevaleze pentru mult timp. Logica momentului poate fi înțeleasă, însă orice rezultat sperat se lovește de realitatea istoriei.
