- de Robert Hamilton și Dan Perry
Conferința de Securitate de la München a fost întotdeauna auditul anual al amenințărilor pentru Occident. Dar în acest an, cele mai importante conversații nu vor fi despre Rusia sau China, ci despre Statele Unite.
Premisa că leadershipul american este legitim, previzibil și în mare parte binevoitor — premisă valabilă timp de 80 de ani — a fost spulberată de președintele Trump. După un an în care Europa a „gestionat” politicos disprețul american, culminând luna trecută cu amenințări implicite de a ataca aliatul NATO Danemarca din cauza Groenlandei, este de așteptat ca Europa să înceapă să se facă auzită.
Foștii aliați ai Americii vor încerca să păstreze cât mai mult posibil din ordinea internațională bazată pe reguli, să își reducă vulnerabilitatea la constrângerea americană și, cel puțin, să mențină ușa deschisă pentru ca America să revină, dacă și când va alege să o facă. Dar sunt de așteptat și soluții economice și strategice ocolitoare, precum și începutul unei campanii de a transmite alegătorilor americani — cu ochii pe luna noiembrie — că o conducere lipsită de înțelegere își provoacă singură pagube grave.
Rețeaua densă de instituții și alianțe construită după Al Doilea Război Mondial nu a fost doar finanțată în principal de SUA, ci probabil a și făcut din America principalul beneficiar. Această realitate intră în conflict violent cu narațiunea lui Trump — cinică și seducătoare, dar și stupidă — potrivit căreia aliații „ne-au păcălit”.
Încrederea larg răspândită în Occident în buna-credință a Americii a făcut ca leadershipul său să fie mai ușor, mai ieftin și mai durabil decât ar fi putut realiza puterea brută singură. Direcția actuală este către un sistem de polaritate și putere, al sferelor de influență — mai puțină lege și mai puține constrângeri, mai multă negociere și coerciție. Acesta este terenul de confort al lui Trump în toate privințele și poate părea stabil pentru o vreme. Dar un sistem de tip „care pe care”, atunci când balanța puterii se schimbă, devine predispus la conflicte.
Strategia emergentă a Europei nu va fi să înlocuiască SUA ca hegemon, ci să prevină colapsul — menținând instituțiile în viață, reducând dependența de capriciile americane și construind o coaliție de „păstrători ai regulilor”, care va include țări precum Canada, Japonia, Australia și Coreea de Sud. Sunt state cu interese diferite, dar cu o preferință comună pentru reguli în locul brutalității, deoarece prosperitatea și securitatea lor depind de predictibilitate.
Prin urmare, Europa va lucra probabil ocolind America pentru a menține funcționale fundamentele strategiei occidentale. Asta înseamnă susținerea materială a Ucrainei chiar dacă Trump se retrage; menținerea credibilității NATO prin capacități și planificare conduse de europeni; și continuarea sprijinului pentru mecanisme multilaterale precum Organizația Mondială a Sănătății, pe care SUA au abandonat-o în mod nechibzuit luna trecută.
Al doilea pilon este izolarea economică prin diversificare. Aceasta ia deja forme concrete prin eforturile Europei de a încheia acorduri comerciale dincolo de Atlantic — consolidarea legăturilor cu America Latină, aprofundarea angajamentului (acordul de luna trecută a creat o zonă de liber schimb mult mai amplă, de două miliarde de oameni) și extinderea relațiilor comerciale și investiționale în Asia și în alte regiuni.
Al treilea pilon este comunicarea, îndreptată nu doar către Washington, ci și către publicul american. Münchenul va marca probabil începutul unui mesaj european mai clar: ne dorim alianța; ne dorim parteneriatul american; nu „alegem China” — dar SUA au enorm de pierdut din această înstrăinare.
Acest mesaj trebuie transmis cu grijă. Liderii europeni vor încă să păstreze posibilitatea ca SUA să revină la rațiune. Mulți îl văd pe Trump ca pe o aberație îngrozitoare, nu ca pe identitatea permanentă a Americii. Dar alegătorii americani care se îndreaptă spre urne în noiembrie trebuie să cunoască adevărul.
De exemplu, ar trebui să știe că schimburile comerciale transatlantice de bunuri și servicii au atins 2 trilioane de dolari în 2024, fiind cea mai mare și mai integrată relație economică din lume, susținând locuri de muncă americane, venituri corporative și stabilitatea piețelor de capital din SUA. Europa este cea mai mare sursă de investiții interne în economia americană, cu investiții transatlantice ce depășesc 5 trilioane de dolari și susțin peste 16 milioane de locuri de muncă de ambele părți ale Atlanticului.
Industria americană de apărare depinde masiv de achizițiile europene și de producția comună legată de modernizarea NATO, care ancorează baza industrială de apărare a SUA. Importurile europene de armament au crescut puternic între 2020 și 2024. Peste jumătate din importurile de armament ale Europei în acea perioadă au provenit din SUA, iar cota SUA din exporturile globale a crescut la 43%. Fondurile de pensii și companiile de asigurări europene sunt deținători majori de acțiuni și titluri de stat americane, iar puterea sancțiunilor SUA se bazează ea însăși pe aplicarea financiară europeană.
Pe scurt, orice subminare a acestei relații riscă să provoace daune directe forței economice și de securitate a Statelor Unite.
Iar asta, înainte de a ajunge la infrastructura strategică. Narațiunea preferată a lui Trump este că Europa „merge pe gratis” sub protecția SUA — și, într-adevăr, Europa ar trebui să continue să-și extindă capacitățile militare. Dar obsesia pentru cheltuielile de apărare ca procent din produsul intern brut ascunde un fapt esențial: SUA sunt singura putere militară cu adevărat globală din NATO pentru că acest lucru servește intereselor americane.
Mari părți din bugetul Pentagonului promovează priorități strategice specifice ale SUA în Indo-Pacific, Orientul Mijlociu și dincolo de acestea — priorități pe care Washingtonul le-ar urmări indiferent de Europa. Majoritatea armatelor europene, în schimb, se concentrează pe forțe destinate propriei regiuni, care sunt totodată imediat disponibile pentru SUA.
Pe măsură ce marii actori ai geopoliticii se adună la München, devine tot mai clar că nu prea se poate face mare lucru în privința lui Trump. Până când alegătorii îl vor tempera, obiectivul va fi ocolirea Americii și conservarea a ceea ce mai poate fi salvat. Întrebarea este dacă va mai rămâne suficientă încredere atunci când SUA își vor reveni la rațiune și se vor întoarce la masa negocierilor. După trădarea monumentală a lui Trump, acest lucru nu este deloc sigur.
- Col.(r) Robert Hamilton, fost profesor la U.S. Army War College, este președintele Delphi Global Research Center și a condus cercetarea privind Eurasia la Foreign Policy Research Institute. Dan Perry a fost redactor-șef al Associated Press pentru Europa, Africa și Orientul Mijlociu, a fost președinte al Asociației Presei Străine din Ierusalim și este editor al Ask Questions Later.
