Menținerea unei prezențe robuste a SUA în Europa este „esențială pentru apărarea intereselor americane”, spune generalul-maior „Skip” Davis într-un interviu oferit CEPA.
„O retragere pe scară largă ar face ca proiecția puterii americane0 să fie mai lentă, mai costisitoare și mai puțin eficientă”, a avertizat Davis, membru senior nerezident al CEPA, fost șef adjunct al Statului Major pentru operațiuni și informații la Comandamentul Suprem al Puterilor Aliate din Europa al NATO și director de operațiuni la Comandamentul european al SUA. El avertizează că o retragere ar putea încuraja Rusia și China.
CEPA: Care este valoarea bazelor americane din Europa?
Davis: Forțele militare americane și bazele din Europa reprezintă o investiție strategică de lungă durată, care servește apărării naționale și intereselor globale mai largi ale SUA. Forțele și infrastructura dislocate în avans contribuie în mod semnificativ la stabilitatea regională, la extinderea globală și la securitatea națională. În timp ce bazele americane din Indo-Pacific și Orientul Mijlociu sunt importante, bazele europene oferă avantaje strategice distincte. O retragere semnificativă ar fi privită probabil de Rusia și China ca o oportunitate de a slăbi influența SUA – reprezentând un risc pentru interesele americane și ale aliaților.
CEPA: Care sunt obiectivele strategice ale bazelor americane în Europa, atât pe continent, cât și în afara acestuia?
Davis: În Europa, bazele americane – în special în țări precum Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Germania, Italia și România – descurajează agresiunea, în special din partea Rusiei. Acestea reasigură aliații în temeiul articolului 5 al NATO și permit un răspuns rapid pe cale terestră, aeriană sau maritimă datorită proximității geografice față de crizele potențiale.
La nivel global, bazele europene servesc drept puncte de lansare pentru operațiuni în Orientul Mijlociu, Africa și Asia Centrală. Acestea sprijină logistica globală, transportul aerian și realimentarea, făcând posibilă o prezență militară americană susținută. Multe dintre acestea găzduiesc capacități critice de informații, supraveghere și recunoaștere (ISR), esențiale pentru cunoașterea globală. Aceste baze oferă, de asemenea, instruire interarme și multinațională care stimulează interoperabilitatea coaliției – o necesitate în misiunile globale.
Forțele SUA din Europa oferă flexibilitate operațională și opțiuni de angajament pe termen lung în toate regiunile. Prezența lor sprijină diplomația, stimulează sprijinul public pentru implicarea SUA și sporește influența în instituții precum NATO și UE.
Dincolo de apărarea Europei, forțele SUA din Europa sprijină în mod direct securitatea națională. Poziționate ca o linie avansată de apărare, acestea permit avertizarea timpurie și reduc distanța dintre amenințările emergente și capacitățile ISR ale SUA bazate în Europa, [care] îmbunătățesc timpul de reacție și poziția de apărare.
Poziția Europei – la intersecția dintre Africa, Orientul Mijlociu și Asia Centrală – o face ideală pentru desfășurarea rapidă în toate direcțiile. Stocurile Armatei SUA și capacitățile de susținere ale Marinei în Spania, Italia și Grecia reduc timpul și costul mobilizării. Baze aeriene cheie precum Ramstein (Germania), Aviano și Sigonella (Italia) și Mihail Kogălniceanu (România) sprijină un răspuns global rapid.
Bazele din Europa extind apărarea SUA către exterior, permițând modelarea proactivă a securității globale. Aceasta consolidează parteneriatele, descurajarea strategică și stabilitatea regională.
Europa găzduiește cea mai dezvoltată rețea de alianțe a SUA, cu structuri comune de comandă și logistică. Acest lucru consolidează NATO, sprijină Israelul și întărește apărarea partenerilor regionali. O prezență europeană avansată înseamnă că este mai probabil ca aliații noștri să împartă povara în conflicte viitoare.
Descurajarea strategică este consolidată printr-o prezență permanentă sau prin rotație. Aceasta semnalează adversarilor că agresiunea va primi un răspuns rapid și coordonat. Mai multe națiuni europene găzduiesc arme nucleare americane și furnizează avioane cu dublă capacitate, consolidând descurajarea nucleară în cadrul NATO.
În plus, aceste baze contribuie la prevenirea conflictelor regionale și sprijină lupta împotriva terorismului. Prezența SUA contribuie la stabilitatea în regiuni tensionate precum Balcanii, Marea Egee și Marea Neagră. Capacitatea lor de reacție rapidă împiedică escaladarea crizelor. De asemenea, bazele servesc drept centre pentru misiunile care vizează amenințările teroriste transnaționale care ar putea afecta direct SUA.
CEPA: Cum ar interpreta Rusia și China o retragere a SUA din Europa?
Davis: O retragere semnificativă a armatei americane din Europa ar fi probabil interpretată de Rusia și China ca o oportunitate strategică.
Rusia ar vedea-o probabil ca pe o slăbire a angajamentului SUA față de NATO și o șansă de a-și extinde influența în Europa Centrală și de Est. Acest lucru ar putea încuraja Rusia să crească presiunea militară asupra membrilor sau nemembrilor NATO vulnerabili, precum Moldova sau Georgia. Războiul hibrid – atacurile cibernetice, dezinformarea și subversiunea politică – s-ar intensifica probabil. Cu teama diminuată de reacția SUA, Rusia ar putea consolida forțele în apropierea frontierelor NATO sau în Kaliningrad și ar putea spori activitatea navală în Atlantic sau în Mediterana.
China ar interpreta probabil retragerea ca pe o retragere americană de la conducerea globală. Aceasta ar exploata vidul de putere perceput pentru a se prezenta ca un partener global stabil și alternativ. Folosind instrumente precum investițiile străine, tehnologia și comerțul – în special în Europa de Sud și de Est – China ar căuta să-și consolideze poziția. Aceasta ar putea extinde prezența diplomatică și, eventual, chiar militară în țările în care are deja legături strategice. China ar folosi probabil acest moment pentru a crea tensiuni în cadrul NATO și al UE, vizând în special națiunile vulnerabile din punct de vedere economic.
CEPA: Ce ar pierde Statele Unite prin retragerea din Europa?
Davis: Bazele și forțele militare americane din Europa sunt o piatră de temelie a securității naționale, a descurajării regionale și a influenței globale a SUA. O retragere pe scară largă ar face ca proiecția puterii SUA să fie mai lentă, mai costisitoare și mai puțin eficientă. Aceasta ar diminua credibilitatea SUA, ar împiedica prevenirea crizelor și ar încuraja Rusia și China să umple golul.
Soldații Ucrainei reușesc să țină linia frontului. Rusia, însă, continuă să omoare civili în orașe
