- O analiză The Economist
<< La doar câteva ore după ce forțele speciale americane l-au capturat pe dictatorul Venezuelei, în 3 ianuarie, Donald Trump a spus că următoarea „care va cădea” este Cuba. De atunci, el a făcut presiuni asupra noului conducător al Venezuelei, care dorește să evite să fie răpit precum predecesoarul său, pentru a opri livrările de petrol ieftin către Cuba. În timp ce insula suferă pene de curent, Trump îndeamnă regimul cubanez să ajungă la un acord cu el „înainte să fie prea târziu”.
Trump are dreptate când spune că Cuba trebuie să se schimbe. Conducătorii săi comuniști sunt odioși. Timp de aproape șapte decenii i-au întemnițat pe dizidenți și și-au sărăcit compatrioții. Cubanezii de rând se chinuie să își permită hrană sau medicamente. Apropiații regimului domină economia controlată de stat și trăiesc în lux. Cuba reprezintă, de asemenea, o amenințare (modestă) la adresa securității americane; permite Rusiei și Chinei să opereze posturi de interceptare la mai puțin de 200 km de Florida.
Negocieri în întuneric
Embargoul petrolier i-a făcut pe cubanezi și mai nefericiți decât înainte. Dar regimul este atent. Negociază. Câțiva deținuți politici au fost eliberați și a fost anunțat un val de reforme economice. Pe 16 martie, regimul a declarat că le va permite cubanezilor care trăiesc în străinătate să dețină integral afaceri în Cuba. Însă Trump și secretarul său de stat cubano-american, Marco Rubio, spun adesea că vor mult mai mult: nimic mai puțin decât schimbarea regimului.
Ei își cântăresc opțiunile. Una dintre ele este folosirea forței militare. Drone de supraveghere au survolat Cuba. Pe 20 mai, USS Nimitz, unul dintre cele 11 portavioane americane cu propulsie nucleară, a ajuns în Caraibe. În aceeași zi, Departamentul de Justiție al Statelor Unite l-a pus sub acuzare pe Raúl Castro, liderul de facto al Cubei. Marco Rubio spune că șansele unui acord pașnic „nu sunt mari” și că Cuba nu poate fi reparată cât timp actualul sistem politic rămâne în vigoare. Întrebat dacă America ar folosi forța pentru a schimba regimul, el a spus că Trump va face „tot ce este necesar”.
Există aici ecouri ale escaladării care a precedat aventura lui Trump în Venezuela, despre care el susține cu prea multă încredere că a fost un mare succes. Amenințarea cu forța i-ar putea oferi un avantaj suplimentar la masa negocierilor. Însă o operațiune militară reală ar fi extrem de riscantă și puțin probabil să îmbunătățească situația.
O incursiune rapidă și ilegală pentru decapitarea regimului ar putea reuși, dar ce ar urma după aceea? Cuba nu este Venezuela. Dictatura sa este mai bine înrădăcinată și mai ideologică. Poate că Trump i-ar putea înlocui pe liderii comuniști de la vârf cu unii mai maleabili, dar chiar și gradul modest de control pe care îl are asupra Venezuelei ar fi greu de reprodus.
O invazie la scară largă este și mai puțin atrăgătoare. America ar putea distruge armata Cubei, dar ar putea ea construi o Cubă mai bună? Istoricul său de reconstrucție națională în fața insurgențelor de gherilă din alte țări este slab. Puțini cubanezi mai au vreo amintire despre libertate. Orice încercare de a impune democrația prin forță ar fi lentă, dificilă și probabil sortită eșecului.
Dacă nu prin forță, atunci cum? America ar putea prelungi blocada petrolieră, provocând și mai multă foamete și pene de curent, sperând că cubanezii disperați se vor întoarce împotriva conducătorilor lor. Dar nu există o opoziție politică organizată. Atât de mulți tineri au fugit, încât Cuba a devenit cea mai îmbătrânită țară din America. Până acum, majoritatea protestelor s-au limitat la bătut în oale și în tigăi, în public.
Rămâne astfel opțiunea cea mai puțin rea: presiunea pentru o tranziție graduală. Unele componente ale unui posibil acord au fost făcute publice. America ar permite un flux mai mare de petrol și ar oferi 100 de milioane de dolari ca ajutor umanitar pentru biserica catolică și ONG-uri, pentru a-l distribui, ocolind imperiul de afaceri corupt al armatei cubaneze. De asemenea, ar oferi acces gratuit la internet, prin satelit, pentru fiecare cubanez. Acest lucru ar fi benefic în sine și ar putea ajuta la crearea unui spațiu în care să apară opoziția politică. La rândul său, regimul ar fi obligat să elibereze mai mulți deținuți, să reducă nivelul represiunii și să deschidă Cuba către investiții private.
Chiar dacă liderii Cubei ar fi de acord cu un astfel de acord, ar persista provocări uriașe. Cuba este mult mai săracă decât Venezuela și nu are rezerve mari de petrol care să atragă investitori străini. Nici nu are stat de drept. Mulți cubano-americani ar dori să investească, dar numai după ce vor dispărea comuniștii care confiscă proprietăți. Totuși, o reformă economică reală ar putea face o mare diferență. Turismul ar putea crește rapid, dacă americanilor nu le-ar mai fi interzis să viziteze țara. Terenurile agricole ar putea fi folosite mai productiv. Deschiderea economică ar trebui probabil să vină înaintea celei politice, ceea ce ar putea dura mult timp.
Dacă administrația Trump negociază ferm și inteligent, le-ar putea face un mare serviciu cubanezilor. Dacă însă recurge la forță militară, ar putea înrăutăți mult situația. Cu puțin noroc, Trump a învățat această lecție din Iran. >>
