<< Puțini lideri au reușit să folosească tensiunile geopolitice de astăzi în avantajul lor atât de eficient ca președintele turc, Recep Tayyip Erdoğan. Pe măsură ce Occidentul încearcă să oprească distrugerea ordinii internaționale bazate pe reguli, acesta ar putea fi un exemplu din care merită să învețe – și o soluție posibil utilă >>, scrie Ana Palacio, pentru Project Syndicate.
<< O navă încărcată cu cereale a plecat dintr-un port ucrainean. Transportul – primul care a părăsit țara în câteva luni – a fost posibil printr-un acord recent între Rusia și Ucraina, care a fost intermediat de Turcia și Națiunile Unite. Pentru oamenii din Africa și Orientul Mijlociu, acordul oferă un strop de speranță că deficitul de alimente se va atenua în curând. Pentru președintele turc, Recep Tayyip Erdoğan, este o victorie diplomatică – și departe de a fi prima sa victorie.
Confruntându-se cu provocări interne formidabile – inclusiv o opoziție politică în ascensiune, un număr mare de refugiați, o monedă în scădere și o economie în regres – Erdogan se pare că și-a setat misiunea de a acumula realizări în politica externă înainte de alegerile de anul viitor. Și a obținut un succes considerabil.
Erdogan a făcut progrese în repararea relațiilor cu monarhiile din Golf, după un deceniu de relații tensionate. Și, deși supraviețuirea acordului privind cerealele este departe de a fi garantată – Rusia a lansat lovituri cu rachete asupra orașului-port Odesa a doua zi după semnarea acordului, la Istanbul – aceasta a consolidat deja poziția Turciei ca broker regional de putere.
Da, influența politică a lui Erdogan are limite. La recenta întâlnire trilaterală cu președintele rus, Vladimir Putin, și președintele iranian, Ebrahim Raisi, de exemplu, acesta nu a reușit să-și asigure sprijinul pentru noi incursiuni turcești în nord-vestul Siriei. Dar simplul fapt că s-a întâlnit cu Putin, într-un moment în care tensiunile dintre NATO și Rusia sunt atât de puternice, evidențiază poziția sa unică în afacerile mondiale.
Succesul diplomatic al lui Erdogan reflectă capacitatea sa de a găsi spațiu pentru colaborare în cadrul unor relații aparent contradictorii. În special, Rusia și Turcia – unite prin legături economice și industriale profunde – au menținut un dialog rezonabil de eficient, chiar dacă au susținut tabere opuse în conflictele din Siria, Libia și, indirect, Nagorno-Karabah. Când Ucraina și Rusia negociau acordul privind cerealele, forțele ucrainene foloseau drone turcești pentru a contracara atacurile rusești.
Desigur, nu Erdogan singur i-a adus pe ruși la masa negocierilor de la Istanbul; Kremlinul a fost motivat în mod semnificativ de interesul său de a păstra sprijinul din partea Sudului Global. (Acest lucru a fost clar în timpul vizitei recente în Africa a ministrului rus de externe, Serghei Lavrov, o vizită care a avut loc în paralel cu una a președintelui francez, Emmanuel Macron). Cu toate acestea, medierea turcă a fost vitală pentru a facilita progresul.
Preferința lui Erdogan de a merge pe o linie geostrategică nu a fost întotdeauna bine primită de aliații, partenerii și vecinii Turciei. Occidentul îl condamnă ca fiind un om autoritar, precum Putin și președintele chinez, Xi Jinping, și e frământat de ambiguitatea strategică a Turciei – sau, pentru mulți, lipsa de încredere – față de partenerii săi NATO.
În 2020, achiziția de către Turcia a sistemului rusesc de apărare antiaeriană S-400 aproape a deraiat relațiile cu Statele Unite, iar tensiunile din estul Mediteranei au tulburat Uniunea Europeană. Înaltul Reprezentant al UE pentru Afaceri Externe și Politica de Securitate, Josep Borrell, a numit aceste tensiuni – și relațiile cu Turcia, în sens mai larg – una dintre cele mai mari provocări cu care se confruntă Europa.
Mai recent, în ciuda faptului că a numit „inacceptabilă” invadarea Ucrainei de către Rusia, Erdogan a refuzat să se alăture sancțiunilor occidentale, făcându-i pe oligarhii ruși să se înghesuie pe țărmurile Bosforului și stârnind temerile că Turcia va facilita evaziunea sancțiunilor. De asemenea, Erdogan a amenințat în mod repetat că va bloca cererile Finlandei și Suediei de a adera la NATO, determinând pe unii din Occident să se întrebe dacă Turcia face cu adevărat parte din Alianță.
Opțiunile Occidentului pentru consolidarea relațiilor cu Turcia sunt limitate. Deși cererea de aderare a Turciei la UE nu mai pare realizabilă, nu există un cadru alternativ pentru relații care ar putea înlocui procesul de aderare.
Cu toate acestea, Occidentul nu este pregătit „să întoarcă spatele” Turciei. Președintele american, Joe Biden, s-a angajat să-i vândă zeci de avioane de luptă F-16, iar Comisia Europeană recunoaște rolul critic al Turciei în sprijinirea securității în vecinătatea sa, nu în ultimul rând printr-o colaborare dificilă în gestionarea refugiaților. Acest lucru explică probabil de ce Erdogan nu a plătit prea mult preț pentru sfidarea sa față de partenerii săi occidentali.
Erdogan poate că nu multe în mâna sa, dar „joacă” cu îndemânare. De fapt, puțini lideri au reușit să folosească tensiunile geopolitice de astăzi în avantajul lor atât de eficient ca el. Cooperarea selectivă cu Putin, în special, a adus dividende semnificative pentru liderul Turciei, care este dornic să rescrie regulile jocului în favoarea sa.
Dar jocul abil al lui Erdogan este doar o parte a poveștii. Noua relevanță strategică a Turciei indică, de asemenea, tendințele geopolitice actuale și noile abordări diplomatice pe care le solicită. Aliații Turciei ar putea fi tulburați de priceperea pragmatică a lui Erdogan, dar pragmatismul, împreună cu gândirea creativă, vor fi esențiale pentru a permite o cooperare substanțială în mediul internațional actual.
Pe măsură ce Occidentul încearcă să oprească distrugerea ordinii bazate pe reguli, Erdogan ar putea fi un exemplu din care merită învățat. Dacă Occidentul poate folosi aceste lecții pentru a „reînvia” relațiile cu Turcia însăși, ar putea fi, de asemenea, o soluție utilă. >>
