„Nu este ușor să te gândești la soluții când te trezești în fiecare dimineață cu noi amenințări.” Aceasta a fost opinia discretă a lui Lars Lokke Rasmussen, ministrul de externe al Danemarcei, pe 14 ianuarie. El și omologul său din Groenlanda tocmai avuseseră o întâlnire tensionată cu Marco Rubio, secretarul de stat al Americii, și J.D. Vance, vicepreședintele, la Washington. De la capturarea lui Nicolás Maduro, dictatorul Venezuelei, pe 3 ianuarie, președintele Donald Trump și-a reînnoit interesul pentru ceea ce Rasmussen a numit „cucerirea” Groenlandei. Orice altceva decât a avea insula „în mâinile Statelor Unite” ar fi „inacceptabil”, a scris Trump pe rețelele de socializare înainte de întâlnire, scrie The Economist. Altfel, Groenlanda ar cădea în mâinile Rusiei sau Chinei.
<< Cele două părți „au convenit să nu fie de acord”, a spus Rasmussen. El nu a dat niciun indiciu că guvernul său ar putea ceda în privința statutului Groenlandei, un teritoriu autonom care face parte din Danemarca. Dar chiar dacă nu pare să existe o criză iminentă, amestecul lui Trump în suveranitatea unui aliat NATO a stârnit îngrijorare în capitalele europene. Intențiile sale sunt greu de deslușit. America vrea să-i despartă pe groenlandezi de danezi, să-i cumpere pe insulari sau chiar să invadeze insula? Politicienii europeni se străduiesc să găsească o strategie. Opțiunile lor se împart în trei categorii: dezumflarea, descurajarea și distragerea atenției.
Deocamdată, prioritatea este să se dezumfle presupusele îngrijorări ale lui Trump, arătând că acestea pot fi rezolvate în cadrul juridic existent. Rasmussen a declarat că va fi convocat un „grup de lucru la nivel înalt” pentru a discuta securitatea Arcticii. În cadrul NATO, Marea Britanie și Germania au propus o misiune de supraveghere navală numită „Arctic Sentry”. Astfel de sugestii sunt susținute de lingușirile pe care Trump le așteaptă de la aliații săi din NATO: în principal, că are dreptate să-și facă griji despre securitatea din nordul îndepărtat. „Întotdeauna există un sâmbure de adevăr în ceea ce spune”, a remarcat Rasmussen.
Nu și în ceea ce privește Groenlanda, însă. În conformitate cu termenii unui acord semnat cu Danemarca în 1951, America poate staționa efectiv câte trupe dorește pe insulă. După Războiul Rece, America și-a redus amprenta substanțială la mai puțin de 200 de soldați într-o singură bază din nord-vestul insulei, utilizată pentru supravegherea spațială și avertizare timpurie. Groenlanda se află, de asemenea, sub umbrela de securitate a NATO.
Preocupările mai largi legate de securitate par, de asemenea, exagerate. „Nu există realmente un motiv de securitate pentru o misiune NATO în apele groenlandeze”, spune Andreas Osthagen, specialist în Arctica la Institutul Fridtjof Nansen din Oslo. Dovezile sunt insuficiente pentru afirmația lui Trump că mările insulei sunt „acoperite de nave rusești și chinezești”, iar danezii au respins în mare măsură interesul chinezilor de a investi în Groenlanda. Experții spun că problemele mai urgente ale Arcticii se află în altă parte, inclusiv în jurul Alaskăi. În ceea ce privește pământurile rare și alte minerale pe care le râvnește Trump, extragerea lor pare extrem de costisitoare. Firmele americane nu ar avea nevoie de transferul suveranității pentru a obține concesiuni miniere, dar puține dintre ele au manifestat interes.
Totuși, aceste argumente nu îl impresionează pe președinte. Așadar, merită să-l luăm în serios când spune că „proprietatea este foarte importantă”. Asigurarea posesiunii Groenlandei face parte din „obsesia sa pentru moștenire”, spune un fost diplomat american. Asta înseamnă că Europa trebuie să ia în considerare a doua serie de opțiuni: descurajarea lui Trump să pună mâna pe Groenlanda. La Bruxelles și în alte părți se discută cu fermitate despre suspendarea unor elemente din recentul acord comercial al Uniunii Europene cu America sau despre exercitarea de presiuni asupra firmelor sale de tehnologie. Ideile mai îndrăznețe includ închiderea bazelor militare americane din Europa sau vânzarea titlurilor de stat americane.
Dar va fi dificil să se găsească majorități pentru astfel de propuneri, spune Jeremy Shapiro, directorul de cercetare al Consiliului European pentru Relații Externe, cu sediul la Washington. Și majoritatea se reduc la represalii, mai degrabă decât la descurajare. El sugerează că ar fi mai bine să se ia în considerare acțiuni menite să schimbe calculele decizionale de la Casa Albă. Acestea ar putea include stabilirea unei prezențe rotative a trupelor europene în Groenlanda; angajarea prealabilă de sancțiuni împotriva firmelor americane care exploatează mineralele Groenlandei fără consimțământul localnicilor; și lobby-ul în rândul republicanilor prietenoși.
La începutul reuniunii de la Washington, Danemarca a anunțat o creștere a prezenței sale navale, aeriene și terestre în Groenlanda. Aliații, printre care Franța, Germania și Suedia, au declarat că vor contribui. Simbolismul este izbitor. Dar europenii au curajul să escaladeze și mai mult situația? Emmanuel Macron, președintele Franței, este de partea celor mai agresivi. Pe 14 ianuarie, el a declarat cabinetului său că Trump riscă „o serie de consecințe fără precedent”. Mette Fredriksen, prim-ministrul Danemarcei, care odată era în favoarea prudenței, avertizează acum că un atac asupra Groenlandei ar distruge NATO. Robert Habeck, fost vicecancelar german, acum la Institutul Danez pentru Studii Internaționale, spune că o mișcare americană asupra Groenlandei ar putea încuraja Rusia să atace țările nordice: „Toate măsurile trebuie luate în considerare.”
Alții se tem că escaladarea va face ca Trump să acționeze mai mult, nu mai puțin. Ucraina este o altă preocupare: antagonizarea Casei Albe riscă să sacrifice oferta provizorie a Americii de a se alătura Europei în furnizarea de garanții de securitate Ucrainei după încetarea focului. Deocamdată, majoritatea politicienilor europeni par reticenți să strângă șurubul. „Problemele pe care le avem pot fi rezolvate cu Groenlanda ca parte a Danemarcei în conformitate cu tratatele existente”, spune Jurgen Hardt, purtătorul de cuvânt pentru politica externă al creștin-democraților germani aflați la putere. „Sunt sigur că acest argument îl va convinge pe președintele Trump. ”
Dacă nu, ultima speranță este ca Trump să fie distras de la obiectivul său. O operațiune de preluare a controlului pe ascuns – de exemplu, agitație pentru independența Groenlandei ca preludiu la un acord de asociere american sau la anexare – ar necesita planificare și urmărire. Acestea nu sunt punctele forte ale președintelui. O preluare militară ar fi mai ușor de executat. Dar ar pune la grea încercare loialitatea unora din forțele armate, din guvern și din Congres. Doar 4% dintre alegătorii americani susțin utilizarea forței pentru a obține Groenlanda. Trump are multe pe cap, de la alegerile intermediare din noiembrie până la problemele din Iran, și apreciază victoriile ușoare. Odată ce euforia provocată de Venezuela va dispărea, s-ar putea să găsească altceva de care să se preocupe. Poate că discuțiile sale despre anexare sunt menite doar să preseze danezii să încheie un acord privind securitatea sau exploatarea minieră. Cel puțin asta speră europenii. >>
