Cea mai mare vulnerabilitate a Americii într-un nou război comercial este oligarhia sa extrem de internaționalizată, formată din indivizi ultra-bogați ale căror averi depind de o bază globală de consumatori. Cel mai bun lucru pe care îl pot face țările vizate de tarife punitive este să condiționeze accesul pe piață pentru multinaționalele și miliardarii străini de o taxare corectă, notează Project Syndicate.
<< Printr-o serie de ordine executive, președintele american Donald Trump și-a petrecut primele săptămâni în funcție încercând să desființeze ordinea internațională la care Statele Unite au contribuit după Al Doilea Război Mondial. Sub deviza „America First”, administrația lui s-a retras din acordul de la Paris privind schimbările climatice, din Organizația Mondială a Sănătății și din Consiliul ONU pentru Drepturile Omului. Iar acum, se pregătește să meargă mai departe. Se află în curs o revizuire amplă a tuturor organizațiilor multilaterale pentru a determina dacă Statele Unite ar trebui să rămână sau să plece.
Trump este, de asemenea, hotărât să răstoarne sistemul comercial internațional. La mai puțin de două săptămâni după preluarea mandatului, el a anunțat tarife mari: 25% pentru importurile din Canada și Mexic și 10% pentru importurile din China (pe lângă taxele deja existente). După ce a acordat Canadei și Mexicului o amânare de o lună, la începutul lunii februarie, el a semnalat că taxele „vor continua”, deși aparent cu o altă amânare de o lună. De asemenea, a anunțat o taxă de 25% pentru toate importurile de oțel și aluminiu și a sugerat posibile taxe suplimentare pentru automobile, produse farmaceutice și cipuri de calculator. Europa, de asemenea, ar putea ajunge curând în vizorul său.
Consecințele războiului comercial pe care Trump pare hotărât să-l aprindă ar putea fi severe, și nu doar din cauza volumului mare de comerț implicat. Lanțurile de aprovizionare de astăzi sunt profund integrate peste granițe, reprezentând aproximativ 50% din comerțul interregional. În multe cazuri, componentele trec de mai multe ori granițele înainte de asamblarea finală, astfel că plata unei taxe de 25% de fiecare dată când un input traversează o frontieră ar crește rapid costurile.
Să luăm în considerare Mexicul, care a depășit chiar și China ca fiind cel mai mare partener comercial al Americii în bunuri. Pe lângă perturbarea aprovizionării cu avocado din Mexic (un exemplu binecunoscut), taxele vamale ar avea repercusiuni grave asupra sectorului agricol, în condițiile în care asigură 63% din importurile de legume ale SUA și 47% din importurile sale de fructe și nuci.
Industria auto – unul dintre sectoarele economice cheie ale Mexicului, care angajează mai mult de un milion de persoane și contribuie cu aproximativ 5% la PIB – ar fi, de asemenea, grav afectată. Un raport recent al S&P Global arată că Mexicul este acum cea mai mare sursă de importuri de vehicule ușoare pentru SUA, depășind Japonia, Coreea de Sud și Europa. Nissan, de exemplu, obține 27% din vânzările sale din SUA din Mexic, în timp ce Honda aproape 13%, iar Volkswagen 43%.
Ce ar trebui să facă Mexicul? Când Trump a impus taxe vamale asupra vecinilor Americii, în 2018, autoritățile mexicane au răspuns strategic, vizând produse din statele americane politic semnificative, impunând taxe pe mere, bourbon, brânză, merișoare, carne de porc și cartofi. Dar această abordare are limitări, mai ales având în vedere dimensiunea vastă a economiei SUA în raport cu a vecinilor săi.
Totuși, Mexicul, Canada și Europa au pârghii. „Călcâiul lui Ahile” pentru America este oligarhia sa extrem de internaționalizată: un grup mic de indivizi ultra-bogați ale căror averi depind de accesul la piețele globale. Această vulnerabilitate oferă guvernelor străine influență.
Cea mai eficientă măsură de contracarare este simplă: taxe pentru oligarhi. Țările ar trebui să lege accesul pe piață al multinaționalelor și miliardarilor străini de o impozitare corectă. De îndată ce Trump pune în aplicare taxele vamale pentru Canada și Mexic, aceste țări ar trebui să riposteze prin taxarea oligarhilor americani. Cu alte cuvinte, dacă Tesla vrea să vândă mașini în Canada și Mexic, Elon Musk – principalul acționar al Tesla – ar trebui să plătească taxe în acele jurisdicții.
Desigur, această strategie este explicit extrateritorială, întrucât impune obligații fiscale actorilor străini în schimbul accesului la piețele locale. Dar, în loc să se teamă de extrateritorialitate, țările ar trebui să o adopte ca instrument pentru impunerea unor standarde minime, reducerea inegalității, prevenirea evaziunii fiscale și promovarea sustenabilității.
Spre deosebire de tarifele tradiționale, o taxă pentru oligarhi îi vizează pe cei care beneficiază cel mai mult de pe urma globalizării: miliardarii și corporațiile pe care le controlează. Asta mută conflictul economic dintr-o bătălie între țări – care alimentează tensiunile naționaliste și represaliile economice – într-o confruntare între consumatori și oligarhi.
Mai mult, această abordare ar putea declanșa un ciclu virtuos. Țările cu piețe de consum mari ar putea colecta taxe pe care multinaționalele le-au evitat în alte părți, erodând treptat atractivitatea competiției fiscale. Ar deveni inutil pentru firme sau indivizi să se mute în țări cu impozite reduse, deoarece economiile ar fi compensate de taxele mai mari datorate în țările cu piețe mari de consum. Cursa către fundul prăpastiei ar fi rapid înlocuită de o cursă spre vârf.
Întoarcerea lui Trump la Casa Albă are implicații alarmante. Dar reprezintă și o oportunitate. Acesta este momentul să regândim relațiile economice internaționale, calm, dar radical. Cel mai bun răspuns este un nou cadru economic global care să neutralizeze competiția fiscală, să lupte împotriva inegalității și să protejeze planeta noastră. În cadrul unui astfel de sistem, țările importatoare ar aplica justiția fiscală dincolo de granițele lor, asigurându-se că multinaționalele și proprietarii lor miliardari își plătesc partea corectă.
Dacă Trump vrea un război comercial, consumatorii din Mexic, Canada, Europa și din alte părți ar trebui să se unească pentru a se asigura că Musk și ceilalți oligarhi simt costul acestuia. >>
